Закон необходимого разнообразия.

В популярной форме закон необходимого разнообразия можно изложить следующим образом: на любую живую систему (организацию) внешняя среда оказывает самые разнообразные, как закономерно повторяющиеся, так и случайные воздействия. Чтобы удержать свою целостность и способность функционировать, система должна отвечать на каждое такое воздействие соответствующим противодействием, причем в нужный момент. При управлении организационными системами можно назвать три основных случая нарушения указанного закона:

1. когда первичная информация о воздействии среды не доходит до управляющего органа, доходит с опозданием или же не соответствует действительному положению вещей;

2. когда первичная информация имеется, но ее так много, что управляющий орган не успевает ее своевременно перерабатывать и принимать необходимые решения;

3. когда вся необходимая информация доходит, но управляющий орган из-за отсутствия соответствующих знаний (программ действия) не может ее правильно понять и принимает решения, неадекватные воздействию среды.

В первом случае сбой в управлении возникает из-за недостатка или недостоверности информационных связей в системе; во втором – из-за недостаточного быстродействия управляющего органа; в третьем – из-за того, что информационное разнообразие или профессиональная компетентность органа управления оказывается меньше необходимого уровня разнообразия.

18. Закономерности управления

Под закономерностями управления понимают объективные, необходимые, устойчивые и существенные отношения, которые определяют развитие и функционирование систем управления.

1. Целенаправленность выражает отношения между целью и деятельностью организации по достижению этой цели. Цели должна быть подчинена вся деятельность управления. В зависимости от того, какое значения придаёт цели организация, выделяют следующие виды управления:

1. ситуационное управление

2. программное

3. целевое

4. программно-целевое

В первом случае система и процесс управления ориентированы на процесс производства, поэтому в этом случае предприятие не придаёт особого значения цели. Решение принимают в зависимости от сложившейся ситуации.

Во втором случае вначале разрабатывается подробная программа действий, которая распределяется по исполнителям с указанием последовательности. Совокупность таких заданий, ведущих к поставленной цели, называют программой. Программа и план в этом случае разные понятия. Управление организацией осуществляется на основании программы, и на основании этого осуществляется управляющее воздействие.

При целевом управлении независимо от масштаба и характера организации цель играет ведущую роль и определяет характер всех управляющих воздействий.

При программно-целевом управлении участие в строительстве принимают много организаций.

Целевое управление – это своеобразная форма построения процесса управления, которая характеризуется определяющим и активным влиянием цели на весь процесс производства.

Так как целей в организации много, то они классифицируются:

1. по периодам времени

   1. стратегические

   2. тактические

   3. оперативные

2. в зависимости от области

   1. экономические

   2. социальные

   3. инновационные

3. по приоритетности

   1. с высоким

   2. с низким

   3. со средним

4. по повторяемости

   1. разовые

   2. постоянно решаемые

5. по отношениям с внешней средой

   1. внешние

   2. внутренние

2. Оптимальность. Оптимальность управления выражает отношения между целью управления и затратами на их достижения. Оптимальное – это такое управление, которое обеспечивается с минимальными затратами труда и ресурсов, в соответствии выбранными критериями и ограничениями. При этом в качестве ограничений могут приниматься сроки ввода объекта в эксплуатацию, качество и т.д.

Оптимальное управление нужно рассматривать как управление, обеспечивающее выпуск заданной строительной продукции при наименьшей производительности труда. Оптимальность, как закономерность управления требует от органа управления находить такие решения, которые бы обеспечили рациональное и экономное использование всех видов ресурсов, включая рабочую силу, материальные ресурсы, технику, энергию, финансы и т.д.

3. Управляемость. Управляемость выражает соотношение между управляющей способностью органа управления и сложностью объекта управления. Чем сложнее объект управления, тем сложнее должен быть орган управления. Управляемость можно нормировать, потому при создании и проектировании систем управления используют так называемые нормы управляемости. В нормах управляемости устанавливается, каким количеством специалистов или отделов может управлять тот или иной орган управления. Из этой закономерности вытекает ряд следствий:

1. нельзя с помощью простых органов управления управлять сложными объектами, поэтому призывы упрощать аппарат должны быть обоснованы.

2. поскольку управляющая способность подсистемы зависит от численности аппарата управления, то необходимо добиваться его оптимальной численности, в противном случае у организации увеличиваются накладные расходы.

3. так как управляющая система имеет иерархическую структуру, то необходимо устанавливать оптимальное количество уровней или ступеней управления; при необоснованном увеличении числа уровней, с одной стороны, увеличивается численность аппарата управления, а с другой стороны, усложняется процесс принятия решения, и наоборот.

4. Соотносительность управляющей и управляемой подсистемы. Суть этой закономерности состоит в следующем: если меняется сложность, структура, виды деятельности, то это обязательно должно отразиться в структуре управляющей подсистемы.

5. Пропорциональность производства и управления. Эта закономерность реализуется с помощью непрерывного поддержания соотношения между подразделениями объекта управления и между подразделениями отделов управляющей подсистемы.