Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
iogp_2_chast.doc
Скачиваний:
29
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
607 Кб
Скачать
☆

38. Конституция 1924 года

Созд сов союза заверш прин констит. В ходе раб над проект конст возобнов споры по принц вопро касающ формы объедин рес-к. 24 ФЕВР 1923 ГОДА ЦКРКП созд комиссию по выраб проекта констит. 27 апреля презид цик решил созд расш комиссиию из 25 челов предст циков союзн р-к. Председ – калинин. Конст ссср перв союзн констит прин цик ссср 6 июля 1923 и единогл утвержд 31.12 2 вссссср Конституция сост из 2х разделов: деклар об образов ссср и догов об образов сср. Дог подразд на 11 глав, а главы на 72 статьи. По своему сод констит ссср 1924 года оченьсвоеобразна. В ней нет хар-ки общ устройства,лав о правах и об-тях граждан, избират праве, мест орг власти и управл. Все эти вопросы реш респ констит. Основн вниман было уделено факту оконч юрид оформл образов ссср, прав союзассси союзн республик, сист высш гос орг ссср и союз республ. Устан след сист высш орг власти р-к: съезд советов, цик презид цик. ЦИК союз р-к образ свои исполн орг СНК. Конст закреп принц добров объедин союзн респ в един ссср и равн суб союзн гос-ва. За кажд респ сохран право своб выхода изсср. Получил отраж нац хар-р федерации.

39. Развитие советского федерализма в 1924-1992гг.

1924-1936

В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство. Ведению СССР подлежали: руководство вооруженными силами, внешняя политика и торговля, общее планирование всего народного хозяйства Союза, единая денежная и кредитная система, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками.

Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство.

1936-1977

В главе II Конституции "Государственное устройство" закреплялись принципы федерализма, добровольность объединения равноправных союзных республик, разграничивалась компетенция Союза и союзных республик. Ведению СССР подлежали: международные сношения и внешняя торговля, вопросы войны и мира; принятие в СССР новых республик; утверждение изменений границ между союзными республиками; утверждение образования новых краев, областей и автономных республик в составе союзных республик; организация обороны СССР и руководство всеми Вооруженными Силами СССР; госбезопасность; народнохозяйственное планирование СССР; утверждение единого госбюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование всех бюджетов; управление банками, денежной и кредитной системой, учреждениями и предприятиями общесоюзного значения, транспортом и связью; установление основных начал землепользования, просвещения и здравоохранения; законодательство о труде, судоустройстве и судопроизводстве, союзном гражданстве, браке и семье, уголовный и гражданский кодексы; издание общесоюзных актов об амнистии. То есть, усилена тенденция на расширение прав Союза.

Каждая союзная республика имела свою конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция закрепила приоритет союзных законов над законами союзных республик. Устанавливалось единое союзное гражданство, каждый гражданин союзной республики являлся гражданином СССР.

1977-1992

Последняя Конституция СССР подтвердила федерализм национально-государственных образований, отказавшись от перехода к территориальному федерализму. В Комментариях к конституции прямо указывалось, что "в состав СССР входят не географические или административные единицы, а национальные государства.

Видимо, возможность перейти к территориальному федерализму, который укрепил бы СССР как единое государство, реально существовала лишь в 1945-53 гг., но необходимость этого шага на фоне победных настроений не осознавалась. Во времена Хрущева и Брежнева республиканские элиты настолько окрепли, что центр уже был неспособен посягнуть на их власть и интересы. Негласно, под лозунги интернационализма, проводилась "коренизация" нового типа - вытеснение русских кадров и обеспечение преимуществ не всех нерусских народов, а лишь статусных наций".

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]