32. Великая хартия вольностей 1215г. Сословно-представительная и абсолютная монархия в Англии. Реформация. Особенности английского абсолютизма.

Великая хартия вольностей 1215 г. была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного (1198-1216 гг.). Король Ионн Безземельный вызвал недовольство у своих подданных тем, что неоднократно прибегал к различным поборам и своим произволом.

Основные положения хартии сводились к следующему:

1) король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами, не вмешиваться в юрисдикцию феодальных курий;

2) предусматривалось создание совета королевства, ограничивающего власть короля по одному из важных финансовых вопросах – взиманию «щитовых денег».

3) всякий арест должен быть основан на показаниях, заслуживающих доверия свидетелей;

4) ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имения, поставлен вне закона и так далее иначе как по законному приговору, вынесенному равными по положению судьями и по законам страны;

5) соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделенный правом принуждать и теснить короля различными способами.

Большинство статей Хартии касается отношений короля и баронов и стремятся ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями.

К началу 13 в. в Англии складываются объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства – монархии с сословным представительством. Результатом борьбы с политикой королевской власти в 13 в. являются конфликт., закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258-1267 г.г.

Важнейшим итогом гражданской войны был созыв первого в истории Англии сословно-представительного учреждения – парламента (1265 г.) В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов. Его функции: 1) право на участие в издании законов; 2) право решать вопросы о поборах в пользу королевской казны; 3) право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве судебного органа.

Происходит развитие нового исполнительного органа – Королевского совета. Он представлял собой узкую группу ближайших советников короля, в руках которой сконцентрировалась высшая исполнительная и судебная власть.

Главой королевской администрации остаётся шериф, а в сотне – его помощник, бейлиф. Кроме них, представителями королевской администрации на местах были коронеры и констебли. Назначаются в графствах, так называемых охранителей, или мировых судей. Они обладали полицейскими и судебными полномочиями.

Судоустройство. Высшими судами в Англии стали Суд королевской скамьи (уголовные дела), Суд общих тяжб (гражданские дела) и Суд казначейства, ведавший разбором гражданских дел, в которых одной из сторон выступала корона. С развитием гражданского оборота из общей системы высших королевских судов выделился Суд лорда – канцлера, который решал вопросы «по справедливости».

Абсолютная монархия в Англии и ее особенности.

Государственный строй. Особенности: 1)наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. 2)сохранение местного самоуправления и отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата. 3) отсутствовала крупная постоянная армия. Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были Король, Тайный совет и Парламент. Реальная власть сосредоточилось в этот период полностью в руках короля. Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.

Государство и церковь. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). Таким образом, церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.

Местное управление. Графства – шериф, лорд – лейтенант, сотни – Бейлиф, коронёры, констебли, Община - мировые судьи, церковный приход – настоятели. Основные изменения в местном управлении в этот период выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.

Судебная система. В период абсолютизма окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Помимо них создаются чрезвычайные суды, такие, как Звездная палата и судебные советы в «мятежных» графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти.