- •18.Основные направления государственной инновационной политики.
- •19. Агропромышленный комплекс России: структура, современное состояние.
- •20. Институциональные преобразования в аграрном секторе России. Земельная реформа и формирование эффективных хозяйственных структур в апк.
- •21.Реализация национального проекта «Развитие апк».
- •22. Реформа структуры экономики России в процессе системной трансформации. Развитие сферы услуг.
- •23.Реструктуризация добывающих отраслей промышленности. Конверсия впк. Развитие информационной экономики.
- •24.0Сновные направления совершенствования структуры экономики в стратегии долгосрочного развития рф до 2020 г.
- •25.Инвестиционная политика в рф. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне.
- •27. Пенсионная реформа в рф.
- •26.Государственное регулирование доходов населения. Сохранение государственных гарантий населению.
- •28. Государственное регулирование рынка рабочей силы. Место и роль служб занятости населения.
- •29.Реформировапие жилищно-коммунальной сферы в России.
- •30.Экономический механизм реформирования системы образования.
- •31.Государственное регулирование здравоохранения и его реформирование.
- •32.0Сновные принципы и цели региональной экономической политики.
- •34.Выравнивание условий социально-экономического развития регионов, Механизм реализации региональной политики государства.
19. Агропромышленный комплекс России: структура, современное состояние.
АПК -совокупность отраслей, производящих с/х продукцию и другие товары из с/х сырья.
Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики России, где производится жизненно важная для общества продукция, и сосредоточен огромный экономический потенциал. В нем занято почти 30 % работающих в сфере материального производства, задействована пятая часть производственных фондов, и создается около трети валового национального дохода. Развитие агропромышленного комплекса в решающей мере определяет состояние всего народнохозяйственного потенциала, уровень продовольственной безопасности государства и социально-экономическую обстановку в обществе. Важнейшим звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство. Спрос населения на товары народного потребления почти на 75 % покрывается за счет сельского хозяйства. При этом расходы на продукты питания составляют около половины расходов в бюджете средней российской семьи.
Структура:
· Отросли производящие средства производства для АПК (Россельмаш, система подготовки кадров для АПК - ПТУ, техникумы, вузы)
· С/х (растениеводство, животноводство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство)
· Отрасли, перерабатывающие с/х продукцию
· Производственная инфраструктура АПК (элеваторы, перерабатывающие заводы, мосты, дороги, строительство, газ, электроснабжение, связь)
· Система товарно-денежного и информационного обеспечения АПК (оптово-розничная торговля, банковская система, потребительская кооперация)
Проблемы:
· Продукция госсектора сократилась. Производят личные хозяйства + импорт.
· Критическая зависимость от импорта (доля импорта 1/5)
· Правительство к 2010г планирует в 2 раза повысить контроль за качеством ввозимого продовольствия.
· Спад производства
· Инвестиционный кризис. Резкое сокращение бюджетного финансирования
· Около 60% с/х предприятий убыточно, имеют большие долги. Однако наблюдается некоторый рост за счет реструктуризации.
· Деградация материально-технической базы.
· Рост цен на ГСМ (увеличение издержек)
· Внесение удобрений сократилось. Предприятия, производящие удобрения не используют свои мощности. Экспорт производимых удобрений больше, чем их использование в нашей стране.
· Выделение из оборота земель. Размер пашни сокращается на 1 млн. га
· Разрушена ветеринарная служба
· Изношенность основных фондов
· Необходимо обновление трудовых ресурсов. (отток кадров, низкая оплата труда)
· Кризисное состояние соц инфраструктуры
· Истощение природных ресурсов
Большинство сельхозтоваропроизводителей испытывают острую потребность в заемных средствах на текущую деятельность и инвестиционные цели. Однако низкий уровень платежеспособности ограничивает их доступ на рынок финансовых услуг. Несмотря на то, что сельское хозяйство в целом демонстрирует положительные финансовые результаты, доля убыточных предприятий по-прежнему велика. Такие предприятия не могут осуществлять не только расширенное, но и простое воспроизводство и являются потенциальными банкротами. Большинство хозяйств имеет просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами и поставщиками ресурсов производства.
Данная ситуация сложилась под воздействием ряда неблагоприятных факторов: природно-климатические условия, сезонность производства, снижение внутрихозяйственного и межотраслевого воздействия. В последние годы даже благоприятные для выращивания сельхозкультур территории страны систематически подвергались стихийным бедствиям, которые нанесли значительный материальный ущерб агробизнесу. Кроме того, нестабильность валовых сборов зерна как основного компонента кормопроизводства отражается на объемах животноводческой продукции и является одной их причин постоянного сокращения поголовья скота и птицы.
В последние годы все отчетливее проявляется снижение внутрихозяйственного и межотраслевого взаимодействия. Разобщенность и отчуждение различных сфер АПК привели к возрастающему диспаритету цен на продукцию сельского хозяйства и предприятий смежных отраслей, уменьшению концентрации производства, снижению производительности. Цены диктует перерабатывающее звено, ибо оно непосредственно создает готовый продукт. Собственники перерабатывающих предприятий стремятся лишь к максимизации прибыли, поэтому им выгодно держать закупочные цены на низком уровне. Ежегодные финансовые потери отрасли от диспаритера цен значительно превышают объем субсидий из федерального бюджета. Особенно ярко выражен диспаритет цен на горючее, смазочные материалы и продукцию растениеводства. Опережающий рост цен на энергоресурсы приводит к повышению себестоимости продукции с/х.
Основные направления:
· формирование и функционирование рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия;
· финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение;
· защита интересов отечественных сельхозпроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;
· развитие науки и научных исследовании в сфере агропромышленного производства;
· развитие социальной сферы села.
