28. Закономерности развития организационно-производственный структуры сельского хозяйства и исторический опять в России.

Необходимость перехода экономики России на инновационный путь развития не вызывает сомнения и признается как основной приоритет на всех уровнях управления государством. Перед аграрным сектором экономики России стоит исключительно сложная задачаперехода от технологической деградации к постиндустриальному способу производства. По оценкам различных экспертов, в настоящее время инновационный потенциал агроэкономики России используется только в пределах 4–5 %, хотя в США этот показатель превышает 50 %. Научно-технический прогресс и применение передовых технологий в сочетании с совокупностью организационно-экономических мер служат основой дальнейшего развития сельского хозяйства нашей страны, который является не только важнейшей частью народного хозяйства России, но и основой национальной безопасности государства.

Концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России должна исходить из того, что на современном этапе мирового экономического развития аграрное производство нельзя рассматривать только как одну из отраслей экономики или сфер бизнеса. Сельское хозяйство выполняет множество функций и выступает поставщиком не только продовольствия, но и ряда важнейших общественных благ и услуг, к которым относится продовольственная безопасность, сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры, исторически освоенных агроландшафтов, социальный контроль над территорией, содействие экологическому равновесию в биосфере

29. Механизм государственный поддержки и регулирование сельскохозяйственный производства.

Необходимость создания в России механизма государственного регулирования АПК вытекает из места и роли этого сектора в рыночной экономике в целом и принципиальных особенностей переходного периода в России. В частности, АПК не может на равных участвовать в межотраслевой конкуренции. Сельское хозяйство зависит от природных факторов, имеет ярко выраженный сезонный характер производства, низкую отдачу вложенного капитала, медленнее приспосабливается к изменяющимся экономическим условиям, а уровень сельскохозяйственного производства влияет на состояние продовольственной безопасности страны. Программа оказания помощи АПК изложена в Указе Президента Российской Федерации от 16. 04. 1996 г. № 565 и постановления Правительства Российской Федерации от 21. 06. 1996 г. № 723 “О мерах стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе”. Намечены следующие мероприятия: 1) оказание содействия в создании и деятельности эффективных хозяйственных структур; 2) государственное финансирование структурной перестройки АПК, санация убыточных сельскохозяйственных предприятий; 3) развитие кооперативных отношений в АПК (создание производственных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых, страховых, потребительских и других видов кооперативов); 4) оказание вновь созданным крестьянским (фермерским) хозяйствам финансовой поддержки для приобретения сельскохозяйственной техники; 5) разработка федеральной программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств; 6) создание лизинговых фондов; 7) организация сети машинно-технологических станций и прокатных пунктов машин и оборудования различных форм собственности для улучшения обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств; 8) отсрочка платежей до 2005 г. и др.

В соответствии с вышеуказанными документами министерствами сельского хозяйства и продовольствия, экономики, финансов, научно- исследовательскими институтами Российской академии сельскохозяйственных наук разработана Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 гг. Подобные программы созданы во всех областях и краях России. В них включены следующие разделы: 1) состояние и современные тенденции в развитии АПК; 2) цели, задачи и этапы реализации программы; 3) первоочередные антикризисные меры; 4) стабилизация и развитие агропромышленного производства (сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, рыбное хозяйство, развитие фондопроизводящих отраслей); 5) развитие аграрной реформы (институциональные преобразования, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия, меры государственной поддержки, развитие рыночной инфраструктуры, товаропроводящей сети и формирование оптовых продовольственных рынков, формирование рынка материально-технических ресурсов для АПК России, система управления) и т.д.