XIX в. Ознаменовался широкомасштабным чартистским движением – за всеобщее избирательное право.

Первая избирательная реформа состоялась в 1832 г., но из-за сопротивления палаты лордов изменения еще не носили принципиального характера. Однако все же появились одномандатные избирательные округа, была проведена унификация избирательного права в городах и сельской местности; введена предварительная регистрация избирателей, т. е. составление их списков.

Вторая избирательная реформа был проведена в 1867 г. Были ликвидированы «гнилые местечки» (округа с ничтожным количеством избирателей) и перераспределены их депутатские места в палате общин; с 1872 г. было введено тайное голосование; понижен имущественный ценз, таким образом в круг избирателей вошли представители «рабочей аристократии» (наиболее квалифицированные и высокооплачиваемые рабочие).

Третья избирательная реформа произошла в 1884–1885 гг. Имущественный ценз был еще более снижен, таким образом значительно расширился круг избирателей; в 1885 г. был прогрессивно изменен принцип нарезки избирательных округов; в одномандатных округах возникает мажоритарная избирательная система относительного большинства.

В XIX в. в Англии формируется двухпартийная система, прозванная «политическими качелями» Тори (консерваторы) постоянно боролись с вигами (либералами), последних в XX в. оттеснили лейбористы. Лейбористская партия (социалистической направленности) оформилась в 1900 г. Впервые премьер-министром-лейбористом стал Макдональд в 1923 г. Последним премьер-министром-либералом был Ллойд-Джордж (1916–1922). Первым стабильным правительством лейбористов стал кабинет К. Эттли (1945–1950), сменившего на этом посту У. Черчилля.

Избирательные реформы XIX в. дали право голоса 5/6 мужского населения Великобритании.

В 1918 г. к голосованию были допущены даже женщины. Однако мужчины голосовали по достижению 21-летнего возраста, а женщины – только с 30 лет. С 1928 г. существовал единый возрастной избирательный ценз – 21 год. В 1969–1970 гг. возрастной избирательный ценз в Великобритании понижен до 18 лет.

Медленное развитие английской избирательной системы во многом обеспечивало политическую стабильность в стране.

39.Французская буржуазная революция: предпосылки и общая характеристика изменений государственного строя на ее основных этапах. Великая французская буржуазная революция конца 18ст. оказала исключительно большое влияние на развитие революционных событий в Европе и не только. Её значение: в то время невозможнее недооценить, многие идеи сформулированные в тот период французскими революционерами и в настоящее время является весьма актуально. За долго до революции, её идеи сформулировали французские просветители. Видными просветителями того времени являлись Жан Жак Руссо, Вальтер, Монтескье. Екатерина Вторая очень долго вела переписку с Вальтером, но когда революция началась во Франции, то она дала команду сжечь всю переписку. Нашлись грамотные люди, которые сымитировали сожжение этих писем. в них Екатерина Вторая доказывала, что Россия – передовая страна. Просветители указали на важнейшие пороки феодального способа производства. Фактически они сформулировали важнейшие лозунги революции: «Свобода, Равенство и Братство».

Основные причины революции:

1. Торгово-промышленный кризис

2. Неурожай. За 3 года не было урожая, люди голодали.

3. Финансовое банкротство государства.

4. Крайне тяжелое положение крестьянства, которое платило основные налоги. В то время церковь и монастыри имели 3/5 земли. Но не священнослужащие люди не платили налогов. Неурожайные годы привели к тому, когда по стране прокатились голодные бунты, когда дело доходило до людоедства.

5. Крайне тяжелое положение рабочего класса. Феодальный способ производства не давал возможности свободно развиваться различным отраслям хозяйства.

6. Феодализм тормозил развитие капиталистических отношений, поэтому и буржуазия и крестьяне были заинтересованы в низвержении королевской власти и уничтожении феодализма. Король и его чиновники прекрасно понимали, что надо что-то делать, поэтому Людовик 16 (1774 – 1792) обязан был созвать Генеральные штаты, которые не созывались примерно 150 лет. 1302г. во Франции впервые были созваны Генеральные штаты. Сословия: духовенство (300 человек), дворяне (300 человек), крестьяне (300 человек). Каждое сословие имело один голос. Когда были созданы Генеральные штаты, то наиболее активным было 3 сословие, где преобладала буржуазия. Оно потребовало проводить голосование всех представителей сословий и принимать одно решение по большинству, король с этим не согласился и предложил увеличить третье сословие в 2 раза (600 человек), но сохранить прежний принцип голосования. Однако предложение короля было отвергнуто и большинство представителей первого и второго сословия было поддержано предложение третьего сословия. Король сделал попытку разогнать данный парламент, но Генеральные штаты не согласились и вначале создают Национальное собрание, а затем Учредительное собрание. Попытки короля разогнать эти собрания не увенчались успехом. 14 июля 1789г. Париж восстал и штурмом была взята крепость Бастилия как символ феодализма. С того времени и по настоящее время, Франция отмечает этот день – как Национальный праздник.

40.Хабеас Корпус Акт: содержание и значение. Хабеас корпус акт был вызван произволом королевской власти в производстве арестов. Суть процедуры: считающее, что его арест является незаконным имело право обратиться к одному из верховных судей с просьбой выдать приказ Хабеас корпус. Верховный судья отдает такой приказ низшей судебной инстанции, которая в порядке сокращенного судопроизводства рассматривает обстоятельства дела. Отказ судьи в выдаче приказа влечет наложение штрафа в 500 фунтов в пользу арестованного. В течение трех дней лицо, охраняющее арестованного, должно доставить его в суд с указанием причин ареста. Отказ доставить арестованного в первый раз наказывался штрафом в 100 фунтов, во второй – 200 фунтов и отстранением от должности. Судья решает вопрос о том, подлежит ли арестованный полному и безусловному освобождению, или его можно отпустить под залог, или отправить обратно в тюрьму. Недостаток: процедура проверки законности ареста не применялась в случае государственной измены и тяжкого уголовного преступления; парламент мог в исключительных случаях либо приостанавливать действие акта, либо снимать с должностных лиц ответственность за его нарушения, залог могли внести лишь имущие лица. Положительное значение – на будущие века обеспечил гарантии против неправосудных арестов.

41.Четвертая республика во Франции. Конституция 1946г. Четвертая республика была парламентарной. Единственным законодательным органом страны провозглашалась нижняя палата парламента – Национальное собрание. Национальное собрание имело исключительное право законодательной инициативы в финансовых вопросах, ратификации и денонсации важнейших международных договоров Франции объявления войны, утверждало состав подотчетного ему Совета министров. Национальное собрание избиралось по системе пропорционального представительства на основе всеобщего избирательного права. Вторая палата – Совет республики – была наделена лишь совещательными функциями. Совет республики избирался косвенными выборами в департаментах и коммунах, а часть его назначалась Национальным собранием.

Главой государства являлся президент республики который избирался на совместном заседании палат парламента сроком на семь лет. Президент не мог распустить Национальное собрание, не назначал министров по своему желанию. Любые акты президента, в том числе назначение на высшие должности требовали контрассигнации председателя кабинета и одного из министров.

Правительство – Совет министров – было подотчетно Национальному собранию. Председатель Совета министров и министры назначались декретом президента республики, но только после утверждения их кандидатур Национальным собранием. Оно же могло отправить кабинет (председателя Совета министров, его заместителей и министров) в отставку.

Правительство могло распустить парламент только после двух правительственных кризисов подряд, последовавших за вотумами недоверия или порицания В такой ситуации на период избрания нового состава Национального собрания создавалось коалиционное правительство, состоящее из представителей всех партийных фракций во главе с председателем Национального собрания.

Конституция Франции 1946 г. практически сохраняла в неприкосновенности старую судебную систему и организацию местного управления, подчиненного строгому контролю со стороны центрального правительства. Для руководства судами, назначения и отстранения от должности судей создавался Высший совет магистратуры Франции, председателем которого по должности являлся президент республики. Высший совет магистратуры ведал вопросами назначения и продвижения по должности судей, исполнял функции дисциплинарного суда в отношении членов судейского сообщества.

Четвертую республику называли «Режимом Собрания» с перманентным политическим кризисом: за 12 лет ее существования сменилось 45 правительств. К концу 50-х гг. XX в. французскому обществу стала очевидна необходимость смены политического строя изменения формы правления в государстве.

42.Якобинская республика во Франции: государственно-правовой механизм. В ответ на обвинение жирондистов в узурпации власти якобинцы в спешном порядке подготовили проект самой демократической конституции Франции.

24 июня 1793 г. Конвент торжественно одобрил ее текст и поставил на всенародное обсуждение. Проект был одобрен огромным большинством нации. Конституция закрепила республиканский режим. Якобинская конституция содержала более радикальное толкование принципов суверенитета народа, чем Конституция 1791 г. Она установила избирательное право для всех французов, достигших возраста 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов – прямые, равные. Высшая законодательная власть принадлежала самой нации. Учреждался постоянно действующий однопалатный законодательный корпус. Функции государственного управления возлагались на Исполнительный совет из 24 человек. К ого избранию привлекались выборщики из департаментов. Этот орган мог действовать только на основе законов и декретов и за свои действия был подотчетен законодательному корпусу. В конце каждой сессии исполнительный комитет надлежало наполовину обновлять. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета имели цель не допустить узурпации его власти. Якобинская конституция была самой радикальной по духу и по форме, наиболее передовым актом французской буржуазной революции. Но она могла вступить в силу лишь после того, как соберется новый законодательный корпус, куда не мог быть избран никто из депутатов Конвента. Однако тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести Конституцию в действие.

Вместе с принятием Конституции оформилась и якобинская диктатура – летом 1793 г. При ней верховным органом республики являлся Конвент, который осуществлял в полном объеме высшую, законодательную, исполнительную, контрольную и судебную власть. Власть революционного правительства сосредоточилась в Комитете общественного спасения. Он руководил военными, дипломатическими, продовольственными делами, ему подчинялись другие органы, а сам Комитет должен был еженедельно отчитываться перед Конвентом. Якобинцы реорганизовали армию, ввели всеобщую воинскую повинность. За внешней торговлей и деятельностью крупных торговцев устанавливался жесткий контроль. Осенью 1793 г. были созданы отряды санкюлотов, призванных бороться со спекулянтами, изыскивать для Парижа продовольствие и уничтожать заговоры роялистов. За спекуляцию грозила смертная казнь. С помощью революционной армии у зажиточных крестьян реквизировался хлеб. Было взято па учет золото и серебро частных лиц. У богатых брали принудительные займы, их облагали высоким налогом. В то же время для рабочих был установлен максимум зарплаты, что вызвало их возмущение, так как дороговизна росла, а покупательная способность денег падала. Консолидация политической, законодательной и исполнительной власти явилась эффективным средством в революционных преобразованиях и борьбе с врагами Франции. Местное управление строилось на централизованных началах. Якобинская диктатура опиралась на массовые народные организации, и прежде всего на Коммуну Парижа. Подводя итог обзора якобинской диктатуры, скажем, что их энергичная и смелая деятельность по искоренению феодализма имела широкий размах. Они ввели новое летоисчисление с момента республики, утвердили новый календарь, провели декрет об обязательном начальном образовании и даже пытались создать новую религию – культ Разума. Все жители стали называться гражданами, отменялось обращение на «вы» и т. д.