Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экологическая экспертиза.rtf
Скачиваний:
8
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
837 Кб
Скачать
☆

Глава 2. Принципы разработки и методы проведения оценки воздействия на

ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ.

(ОВОС)

Тема № 5. ОВОС КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Российское законодательство содержит требование разработки оценки

воздействия на окружающую среду (ОВОС) до реализации любого проекта, так

или иначе влияющего на состояние элементов окружающей среды. В связи с этим

безусловно можно утверждать, что цели разработки ОВОС - превентивные меры,

вполне отвечающие по смыслу термину "охрана окружающей среды".

Для предотвращения любых негативных последствий различной человеческой

деятельности необходимо последовательно, этап за этапом, рассматривать и

оценивать как прямые, так и косвенные последствия любого воздействия.

Каждый из проектов, касающихся любого вида человеческой деятельности,

формально включает в себя несколько этапов, начиная с декларации о

намерениях, прединвестиционного обоснования, технико-экономического

обоснования (ТЭО) и расчетов (ТЭР) и кончая рабочим проектированием.

Фактически сюда же следует относить и планирование послепроектной стадии.

Согласно закону "Об экологической экспертизе" (ст. 3 и 14) любой этап

разработки проекта должен сопровождаться разделом, имеющим характер ОВОС.

При этом на каждом из этапов осуществляемые оценки отличаются друг от друга

как степенью (глубиной) проработки проекта, так и характером выводов,

завершающих ОВОС. На этапах, когда требуется только обосновать

необходимость данной деятельности, цель ОВОС - показать экологическую

возможность её осуществления и сформулировать экологические предпосылки

возникновения тех или иных экологических проблем, связанных как с

региональными особенностями территории, так и с отраслевой спецификой

деятельности.

Соответственно, проектная стадия, когда известны и качественные и

количественные нагрузки на среду, требует от раздела ОВОС также конкретных

количественных (или экспертных - качественных) оценок возможных

последствий, с тем, чтобы предусмотреть такие технические и технологические

решения, которые позволяют или избежать или свести к минимуму нежелательные

последствия.

Согласованные таким образом с проектными решениями оценки составляют

сущность раздела ОВОС, являющегося неотъемлемой частью проекта, и вместе с

ним представляются на ГЭЭ.

Сопоставление двух понятий. вынесенных в название курса, сделанное во

Введении показывает их принципиальное отличие: "экологическая экспертиза"

(обычно воспринимаемая как ГЭЭ) - это контрольная проверка результатов

исследований и прогнозов, чем по сути и является ОВОС.

Процедура ОВОС в общем виде закреплена в Положении об ОВОС в РФ, а

более подробно описывается в Руководстве по проведению ОВОС и в специальном

письме Госкомэкологии РФ.

Тема № 6. СТРУКТУРА ОВОС И МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ МАТЕРИАЛА

Хотя ОВОС является составной частью предпроектной (или проектной)

документации, одновременно этот раздел представляет собой законченное

исследование, которое должно быть понятно как специалистам, так и широким

кругам заинтересованных лиц (администрация и население района деятельности)

даже без обращения к технико-технологическим подробностям проекта.

Во многом это достигается правильной структуризацией содержания, где

каждое структурное подразделение логически связано с другими. Такая четкая

логическая последовательность достигается путем некоторых общих принципов,

проверенных опытом работы над ОВОСами.

Различается два аспекта структуры ОВОС. Горизонтальная структура

предполагает последовательное рассмотрение всех элементов и факторов,

взаимодействие которых ожидается в результате осуществления проекта. Сюда

относятся как виды и источники возможного воздействия, так и факторы

природной (атмосфера, гидросфера, литосфера, биота), так и социальной среды

Смысл вертикальной структуры заключается в том, чтобы проанализировать

и понять природные (спонтанные) закономерности многочисленных процессов,

протекающих в данном регионе, оценить существующий уровень нарушений и

изменений, что будет служить исходным фоном для планирования деятельности.

Затем на основе этого анализа требуется сделать прогнозные оценки, что,

собственно и является главной задачей разработки ОВОС. Таким образом,

вертикальная структура каждого "горизонтального" раздела ОВОС включает в

себя 3 уровня:

спонтанные особенности и закономерности существующее состояние

прогноз.

В каждом разделе рассматриваются как прямые воздействия, так и

опосредованные другими факторами, из чего вытекает необходимость

использования данных и выводов каждого раздела для всех остальных, чем и

достигается комплексность оценок.

Возвращаясь к идее о включении послепроектной стадии в сферу

экологической экспертизы и ОВОС, необходимо особое внимание заострить на

анализе и оценке аварийных ситуаций на действующих объектах, а также

соответствующих прогнозах. Действительно, данный вид информационно-

управленческой деятельности явно выходит за пределы традиционного

экологического контроля и требует всё того же аналитического подхода,

свойственного экспертизе.

Основные подходы к оценке безопасности промышленного объекта

представлены в следующих нормативно-правовых документах: Положение о

декларации безопасности промышленного объекта, а также в документах о

Порядке разработке декларации безопасности промышленного объекта РФ и о

Порядке её экспертизы.

Тема № 7. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА АТМОСФЕРУ

Атмосфера - один из элементов окружающей среды, который повсеместно

подвержен воздействию человеческой деятельности. Последствия такого

воздействия зависят от многих факторов и проявляются в изменении климата и

химического состава атмосферы. Эти изменения, безразличные для самой

атмосферы, являются существенным фактором влияния на биотическую

составляющую среды, в том числе на человека.

Атмосфера, или воздушная среда, оценивается в двух аспектах.

1. Климат и его возможные изменения как под влиянием естественных

причин, так и под влиянием антропогенных воздействий вообще (макроклимат) и

данного проекта в частности (микроклимат). Эти оценки предполагают также

прогноз возможного воздействия климатических изменений на осуществление

проектируемого вида антропогеной деятельности.

2. Загрязнение атмосферы, оценка которого проводится по структурной

схеме, изложенной в теме 5. Сначала оценивается возможность загрязнения

атмосферы с помощью одного из комплексных показателей: потенциал

загрязнения атмосферы (ПЗА), рассеивающая способность атмосферы (РСА) и др.

Затем проводятся оценки существующего уровня загрязнения атмосферы в данном

регионе. Выводы и о климато-метеорологических особенностях, и об исходном

загрязнении атмосферы опираются на, прежде всего, данные регионального

Росгидромета, в меньшей степени - на данные санитарно-эпидемиологической

службы и специальных аналитических инспекций Госкомэкологии, а также на

другие литературные источники. И, наконец, на основании полученных оценок и

данных о конкретных выбросах в атмосферу проектируемого объекта

рассчитываются прогнозные оценки загрязнения атмосферы с использованием

специальных компьютерных программ ("Эколог", "Гарант", "Эфир" и др.),

которые позволяют не только рассчитать уровни потенциального загрязнения

атмосферы, но и получить карто-схемы полей концентраций и данные о

выпадении загрязняющих веществ (ЗВ) на подстилающую поверхность.

Критерием оценки степени загрязнения атмосферы предельно-допустимые

концентрации (ПДК) загрязняющих веществ. Измеренные или рассчитанные

концентрации ЗВ в воздухе сравниваются с ПДК и таким образом загрязнение

атмосферы измеряется в величинах (долях) ПДК.

Не следует путать концентрации ЗВ в атмосфере с их выбросами в

атмосферу. Концентрация - это масса вещества в единице объема (или даже

массы), а выброс - масса вещества, поступившая в единицу времени (т.е.

"доза"). Выброс не может быть критерием загрязнения атмосферы, так как

загрязнение воздуха зависит не только от величины (массы) выброса, но и от

ряда других факторов (метеопараметры, высота источника выброса и др.).

Прогнозные оценки загрязнения атмосферы используются в других разделах

ОВОС для прогноза последствий состояния других факторов от воздействия

загрязненной атмосферы (загрязнение подстилающей поверхности, вегетация

растительности, заболеваемость населения и др.).

Оценка состояния атмосферы при проведении экологической экспертизы

основана на интегральной оценке загрязнения воздушного бассейна исследуемой

территории, для определения которой используется система прямых, косвенных

и индикаторных критериев. Оценка качества атмосферы (прежде всего степени

её загрязненности) довольно хорошо разработана и базируется весьма большом

пакете нормативных и директивных документов, использующих прямые

мониторинговые методы измерения параметров среды, а также косвенные -

расчетные методы и критерии оценки.

Прямые критерии оценки. Основными критериями состояния загрязнения

воздушного бассейна являются величины предельно допустимых концентраций

(ПДК). При этом следует учитывать, что атмосфера занимает особое положение

в экосистеме, являясь средой переноса техногенных веществ-загрязнителей и

наиболее изменяемой и динамичной из всех составляющих абиотических её

компонентов. Поэтому для оценки степени загрязнения атмосферы применяются

дифференцированные по времени оценки показатели: максимально разовые ПДКмр

(для краткосрочных эффектов) и среднесуточные ПДКсс, а также среднегодовые

ПДКг (для длительного воздействия).

Степень загрязнения атмосферы оценивается по кратности и частоте

превышения ПДК с учетом класса опасности, а также суммации биологического

действия загрязняющих веществ (ЗВ). Уровень загрязнения воздуха веществами

разных классов опасности определяется "приведением" их концентраций,

нормированных по ПДК, к концентрациям веществ 3-го класса опасности.

Загрязняющие вещества в воздушном бассейне по вероятности их

неблагоприятного влияния на здоровье населения делят на 4 класса: 1-й -

чрезвычайно опасные, 2-й - высоко опасные, 3-й - умерено опасные и 4-й -

мало опасные. Обычно используются фактические максимально разовые,

среднесуточные и среднегодовые ПДК, сравнивая их с фактическими

концентрациями ЗВ в атмосфере за последние несколько лет, но не менее, чем

за 2 года.

Другим важным критерием оценки суммарного загрязнения атмосферного

воздуха (различными веществами по среднегодовым концентрациям) является

величина комплексного показателя (Р), равная корню квадратному из суммы

квадратов концентраций веществ различных классов опасности, нормированных

по ПДК и приведенных к концентрациям веществ 3-го класса опасности.

Наиболее общим и информативным показателем загрязнения воздуха является

КИЗА - комплексный индекс среднегодового загрязнения атмосферы. Его

количественное ранжирование по классу состояния атмосферы приведено в табл.

1. Приведенное ранжирование по классам состояния атмосферы выполнено в

соответствией с классификацией уровней загрязнения по четырехбалльной

шкале, где:

класс "нормы" соответствует уровню загрязнения воздуха ниже среднего

погородам страны;

класс "риска" равен среднему уровню;

класс "кризиса" - выше среднего уровня;

класс "бедствия" - значительно выше среднего уровня.

КИЗА обычно применяется для сравнения загрязнения атмосферы различных

участков исследуемой территории (городов, районов и т.д.) и для оценки

временной (многолетней) тенденции изменения состояния загрязнения

атмосферы.

Таблица 1

Критерии оценки состояния загрязнения атмосферы по комплексному индексу

(КИЗА)

|ПОКАЗАТЕЛЬ |Классы экологического состояния атмосферы | | | |

|СОСТОЯНИЯ |норма (Н) |риск (Р) |кризис (К) |бедствие (Б) |

|Уровень |менее 5 |5 - 8 |8 - 15 |более 15 |

|загряз-нения | | | | |

|воздуха (Jm) | | | | |

Ресурсный потенциал атмосферы территроии определяется её способностью к

рассеиванию и выведению примесей, соотвношением фактического уровня

загрязнения и величиной ПДК. Оценка рассеивающей способности атмосферы

основана на величине таких комплексных климатических и метеорологических

показателей, как потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) и параметр

потребления воздуха (ПВ). Эти характеристики определяют особенности

формирования уровней загрязнения в зависимости от метеоусловий,

способствующих накоплению и выведению примеси из атмосферы.

ПЗА - комплексная характеристика повторяемости метеорологических

условий, неблагоприятных для рассеивания примеси в воздушном бассейне. В

России выделены 5 классов ПЗА, характерных для городских условий, в

зависимости от повторяемости приземных инверсий и застоевЮ слабых ветров и

продолжительности туманов.

Параметр потребления воздуха (ПВ) представляет собой объем чистого

воздуха, необходимый для разбавления выбросов ЗВ до уровня средней

допустимой концентрации. Этот параметр особенно важен при управлении

качеством воздушной среды в случае установления природопользователям режима

коллективной ответственности (принцип "пузыря") при рыночных отношениях. На

основе данного параметра объем выбросов устанавливается для целого региона,

а уже затем находящиеся на его территории предприятия совместно находят

наиболее выгодный для них способ обеспечить этот объем, в т.ч. через

торговлю правами на загрязнение.

Оценка ресурсного потенциала атмосферы проводится с учетом

гигиенического обоснования комфортности климата территории, возможности

использования территории в рекреационных и селитебных целях. Важной

исходной составляющей при этой оценке является физиолого-гигиеническая

классификация погод (т.е. сочетания таких метеофакторов как температура и

влажность воздуха, солнечная радиация и др.) холодного и теплого периодов

года.

В качестве критерия для оценки оптимального размещения источников

загрязнения атмосферы и селитебных территорий используется величина резерва

(дефицита) рассеивающих свойств атмосферного воздуха (ВР).

Атмосферный воздух принято рассматривать в качестве начального звена в

цепочке загрязнений природных сред и объектов. Почвы и поверхностные воды

могут являться косвенным показателем её загрязнения, а в отдельных случаях,

наоборот - быть источниками вторичного загрязнения атмосферы. Это

определяет необходимость помимо оценки загрязнения непосредственно

воздушного бассейна учитывать возможные последствия взаимовлияния атмосферы

и сопредельных сред и получения интегральной ("смешанной" - косвенно-

прямой) оценки состояния атмосферы.

Косвенными показателями оценки загрязненности атмосферы является

интенсивность поступления атмосферной примеси в результате сухого осаждения

на почвенный покров и водные объекты, а также в результате вымывания её

атмосферными осадками. Критерием этой оценки служит величина допустимых и

критических нагрузок, выраженных в единицах плотности выпадений с учетом

временного интервала (длительности) их поступления.

Группой экспертов северо-европейских стран рекомендованиы следующие

критические нагрузки для кислых лесных почв, поверхностных и грунтовых вод

(с учетом совокупности химических изменений и биологических эффектов для

этих сред):

для соединений серы 0,2-0,4 гSкв.м год;

для соединений азота 1-2 гNкв.м год.

Завершающим этапом комплексной оценки состояния загрязнения

атмосферного воздуха является анализ тенденций динамики техногенных

процессов и оценка возможных негативных их последствий в краткосрочном и

долгосрочном аспекте (перспективе) на локальном и региональном уровнях При

анализе пространственных особенностей и временной динамики последствий

воздействия загрязнения атмосферы на здоровье населения и состояние

экосистем применяется метод картографирования (в последнее время -

построения ГИС) с использованием набора картографических материалов,

характеризующих природные условия региона, включая наличие особо охраняемых

(заповедных и др.) территорий.

По мнению Л.И. Болтневой, оптимальная система компонентов (элементов)

интегральной (комплексной) оценки состояния атмосферы должны включать:

оценки уровеня загрязнения с санитарно-гигиенических позиций (ПДК);

оценки ресурсного потенциала атмосферы (ПЗА и ПВ);

оценки степени влияния на определенные среды (почвенно-растительный и

снеговой покров, воды);

тенденции и интенсивности (скорости) процессов антропогенного

развития экспертируемой природно-технической системы для выявления

краткосрочных и долгосрочных эффектов воздействия;

опредления просранственного и временного масштабов возможных

негативных последствий антропогенного воздействия.

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на

атмосферу Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется рассматривать следующее.

1. Характеристика существующего и прогнозируемого загрязнения

атмосферного воздуха. Должен проводиться расчет и анализ ожидаемого

загрязнения атмосферного воздуха после ввода проектируемого объекта в

эксплуатацию на границе СЗЗ, в жилой зоне, на особо охраняемых и др.

природных территориях и объектах, находящихся в зоне влияния данного

объекта.

2. Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие

условия рассеивания вредных веществ в атмосферном воздухе.

3. Параметры источников выбросов загрязняющих веществ, количественные и

качественные показатели выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при

установленных (нормальных) условиях эксплуатации предприятия и максимальной

загрузке оборудования.

4. Обоснование данных о выбросах ЗВ должно в т.ч. содержать перечень

мероприятий по предотвращению и снижению выбросов вредных веществ в

атмосферу и оценку степени соответствия применяемых пролцессов,

технологического и пылегазоочистного оборудования передовому уровню.

5. Характеристика возможных залповых выбросов.

6. Перечень загрязняющих веществ и групп веществ, обладающих

суммирующим вредным действием.

7. Предложения по установлению нормативов предельно допустимых

выбросов.

8. Дополнительные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ

в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ и оценка степени их

соответствия передовому научно-техническому уровню.

9. Обоснование принятых размеров СЗЗ (с учетом розы ветров).

10. Перечень возможных аварий: при нарушении технологического режима;

при стихийных бедствиях.

11. Анализ масштабов возможных аварий, мероприятия по предотвращению

аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.

12. Оценка последствий аварийного загрязнения атмосферного воздуха для

человека и ОС.

13. Мероприятия по регулированию выбросов вредных веществ в атмосферный

воздух в периоды аномально неблагоприятных метеорологических условий.

14. Организация контроля за загрязнением атмосферного воздуха.

15. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости капитальных

вложений на компенсационные мероприятия и меры по защите атмосферного

воздуха от загрязнений, в том числе при авариях и неблагоприятных

метеоусловиях.

Тема № 8. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ

Одна из наиболее острых экологических проблем — состояние

поверхностных вод, т.е. рек и озер. Проблема состояния поверхностных вод

имеет два аспекта: количественный и качественный. И тот, и другой аспект

составляют одно из важнейших условий существования живых существ, в том

числе и особенно — человека. Хотя морские воды представляют собой объект,

отличающийся от поверхностных вод, проблемы воздействия антропогенной

деятельности на моря и последствия их во многом схожи с проблемами

поверхностных вод.

Оценка качества поверхностных вод (прежде всего степени их

загрязненности) относительно хорошо разработана и базируется весьма

представительном пакете нормативных и директивных документов, использующих

прямые гидрохимические и гидрологические методы и критерии оценки.

Оценка количественных аспектов водных ресурсов (в т.ч. их загрязнения)

преследует двоякую цель. Во-первых, необходимо оценить возможности

удовлетворения потребностей планируемой детельности в водных ресурсах, а во-

вторых, последствия возможного изъятия и части этих и загрязнения

оставшихся ресурсов для других предприятий и жизнедеятельности населения.

Для таких оценок необходимо исходить из знания гидрологических

особенностей и закономерностей режима водных объектов, являющихся

источниками водоснабжения, а также существующие уровни водопотребления и

объемов водных ресурсов, требуемых для реализации проекта. Последнее

включает в себя также технологическую схему водопотребления (безвозвратное,

оборотное, сезонное и т.д.) и является оценкой прямого воздействия

планируемой деятельности на количество водных ресурсов.

Однако большое значение имеет также косвенное воздействие,

сказывающееся в конечном счете на гидрологических характеристиках водных

объектов. К косвенным воздействиям относятся нарушкения русла рек (драгами,

земснарядами и др.), изменение поверхности водосбора (распашка земель,

вырубка лесов), подпруживание (поддтопление) при строительстве или

понижение уровня грунтовых вод и многое другое. Необходимо выявить и

проанализировать все возможные виды воздействий и вызываемых ими

последствий.

Наиболее рспространенным и существенным фактором, обуславливающим

дефицит водных ресурсов во многих регионах, является загрязнение водных

источников, о котором обычно судят по данным режимных и других наблюдений

службами мониторинга Росгидромета и других ведомств, контролирующих

состояние водной среды.

Каждый водный объект обладает присущим ему природным гидрохимическим

качеством, являющимся его исходным свойством, которое формируется под

влиянием гидрологических и гидрохимических процессов, протекающих в каждом

водоеме, а также интенсивности его внешнего загрязнения. Совокупное

воздействие этих процессов способно как нейтрализовать вредные последствия

попадания в водоемы антропогенных загрязнителей (самоочищение водоемов),

так и привести к их стойкому ухудшению качества водных ресурсов

(загрязнение, засорение, истощение).

Способность самоочищения каждого водного объекта, т.е. количество

загрязняющих веществ, которое может быть "переработано" и нейтрализовано

водоемом, зависит от разных фактолров и подчиняется определенным

закономерностям (поступающее количество воды, разбавляющей загрязненные

стоки, её температура, изменение этих показателей по сезонам, качественный

состав загрязняющих ингредиентов и др.).

Пожалуй, одним из главных факторов, определяющих возможные уровни

загрязнения водоенмов, помимо их природных свойств, является исходное

гидрохимическое состояние, возникающее под влиянием антропогенной

деятельности. Прогнозные оценки состояния загрязнения водоемов могут быть

получены путем суммирования существующих уровней загрязнения и

дополнительных количеств ЗВ, планируемых к поступлению от проектируемого

объекта. При этом необходимо учитывать как прямые (непосредственный сброс в

водоемы), так и косвенные (поверхностный сток, внутрипочвенный сток,

аэрогенное загрязнение и т.д.) источники.

Основным критерием загрязнения воды также являются ПДК, среди которых

различают санитарно-гигиенические (нормируют по влиянию на здоровье

человека), и рыбохозяйственные, разработанные для защиты гидробионтов

(живых существ водных объектов). Последние как правило строже, т.к.

обитатели водоемов обычно более чувствительны к загрязнению, нежели

человек.

Основным источником информации о гидрологических и гидрохимических

свойствах водоемов являются материалы наблюдений, осуществлявшихся в сети

ОГСНК (Общегосударственная сеть наблюдения и контроля Роскомгидромета СССР)

и ныне проводимые в рамках формирующейся ЕГСЭМ (Единой государственной

системы экологического мониторинга) России.

Помимо вышеуказанных важное место среди критерикв экологической оценки

состояния водных объектов занимают индикационные критерии оценки. В

последние годы биоиндикация (наряду с традиционными химическими и физико-

химическими методами) получила достаточно широкое распространение при

оценках качества поверхностных вод. Она по функциональному состоянию

(поведению) тест-объектов (ракообразные - дафнии, водоросли - хлорелла,

рыбы - гуппи) позволяет ранжировать воды по классам состояний (норма. риск,

кризис, бедствие) и по существу дает интегральную оценку их качества, а

также определяет возможность использования воды для питьевых и других,

связанных с биотой целей.

Лимитирующим фактором использования метода биотестирования является

высокая продолжительность анализа (не менее 4 суток) и отсутствие

информации о химическом составе воды. Пример использования биотестов для

определения качества воды приводится в табл. 2 (данные Ю.Я. Кислякова).

Цифры в таблице:

для дафний - % гибели в течение 96 час. экспозиции в тестируемой

воде;

для хлореллы - % уменьшения числа клеток в тестируемой воде по

сравнению с контрольной;

для гуппи - % гибели в течение 96 час. экспозиции в

тестируемой воде.

Таблица 2

Критерии оценки состояния поверхностных и сточных вод на основе

биотестов

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы состояния поверхностных вод | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |норма |риск |кризис |Бедствие |

|(тест-объекты) |(Н) |(Р) |(К) |(Б) |

|Ракообразные |менее 10 |20 |40 |более 60 |

|(дафнии) | | | | |

|Водоросли |менее 10 |20 |40 |более 60 |

|(хлорелла) | | | | |

|Рыбы |менее 10 |20 |40 |более 60 |

|(гуппи) | | | | |

Приведеныые в таблице классы состояния поверхностных вод соответствуют:

Н - нормальной степени загрязнения;

Р - малой степени превышения нормы загрязнения;

К - средней степени превышения нормы загрязнения;

Б - катастрофически высокой степени загрязнения.

Не менее важными, чем показатели качества вод, являются ресурсные

критерии оценки. Для поверхностных вод в качестве критериев оценки их

ресурсов рекомендуются два наиболее емких апоказателя: величина

поверхностного (речного) стока или изменение его режима применительно к

определенному бассейну и величина объема единовременного отбора воды.

Эти критерии, с ранжирование по классам состояния, приведены в табл. 3.

Сами критерии являются общепризнанными и используются в укащанных

нормативных документах, а их градация по классам состояния поверхностных

вод условная, но опирается на данные из публикаций специалистов.

Таблица 3

Ресурсные критерии оценки состояния поверхностных вод

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы состояния поверхностных вод | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV - бедствие |

| | | |(К) |(Б) |

|Изменение речного |менее 15 |15-20 |50-70 |более 75 |

|стока (в % от | | | | |

|первоначального) | | | | |

|Объем возможного |менее 5 |1-5 |Менее 1 |отсутствует |

|единовре-менного | | | | |

|водоотбора (куб. м/с)| | | | |

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на

поверхностные воды Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется рассматривать

следующее.

1. Гидрографическая характеристика территории.

2. Характеристика источников водоснабжения, их хозяйственное

использование.

3. Оценка возможности забора воды из поверхностного источника на

производственные нужды в естественных условиях (без регулирования речного

стока; с учетом существующей зарегулированности речного стока).

4. Местоположение водозабора, его характеристика.

5. Характеристика водного объекта в расчетном створе водозабора

(гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы

водного стока, режим наносов, русловые процессы, опасные явления: заторы,

наличие шуги).

6. Организация санитарно-защитной зоны водозабора.

7. Водопотребление в период строительства объекта. Водохозяйственный

баланс предприятия. Оценка рациональности использования воды.

8. Характеристика сточных вод - расход, температура, состав и

концентрации загрязняющих веществ.

9. Технические решения по очистке сточных вод в период строительства

объекта и его эксплуатации - краткое описание очистных сооружений и

установок (технологическая схема, тип, производительность, основные

расчетные параметры), ожидаемая эффективность очистки.

10. Повторное использование вод, оборотное водоснабжение.

11. Способы утилизации осадков очистных сооружений.

12. Сброс сточных вод - место сброса, конструктивные особенности

выпуска, режим отведения сточных вод (периодичность сбросов).

13. Расчет предельно-допустимого сброса (ПДС) очищенных сточных вод.

14. Характеристика остаточного загрязнения при реализации мероприятий

по очистке сточных вод ( в соответствии с предельно-допустимым сбросом).

15. Оценка изменений поверхностного стока (жидкого и твердого) в

результате перепланировки территории и снятия растительного слоя, выявление

негативных последствий этих изменений на водный режим территории.

16. Оценка воздействия объекта на поверхностные воды в процессе

строительства и эксплуатации, включая последствия воздействия отбора воды

на экосистему водоема; тепловое, химическое, биологическое загрязнение, в

том числе при авариях.

17. Оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой

линейных сооружений, строительством мостов, водозаборов, и выявление

негативных последствий этого воздействия в том числе на гидробионты.

18. Прогноз воздействия намечаемого объекта (отбор воды, остаточное

загрязнение при сбросе очищенных сточных вод, изменение температурного

режима и др.) на водную флору и фауну, на хозяйственное и рекреационное

использование водных объектов, условия жизни населения.

19. Организация контроля за состоянием водных объектов.

20. Объем и общая стоимость водоохранных мероприятий, их эффективность

и очередность реализации, включая мероприятия по предупреждению и

ликвидаций последствий аварий.

Тема № 9. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЛИТОСФЕРУ

Основные признаки, характеризующие литосферу и влияющие на деятельность

людей, а также, в свою очередь, испытывающие воздействие, включают в себя

комплекс факторов, которые подлежат оценке и анализу в процессе разработки

ОВОС, поскольку вносят существенный вклад в формирование экологических

условий как в естественной, так и в техногенной среде.

В первую очередь необходимо оценивать возможность и силу землетрясений,

извержений вулканов и других природных катастрофических процессов, которые

относятся к внезапным экстремальным явлениям, но тем разрушительнее их

последствия. Разрушение же функционирующего объекта также может вызвать

катастрофические последствия для окружающей среды, но уже антропогенного

харакетера (например, разрушение АЭС, разрывы нефте- и газопроводов и др.).

Необходимо предвидеть также возможные последствия, связанные с незаметным

для человеческого глаза, но опознаваемые по косвенным признакам

тектонические движения фундамента земнойц коры, которые могут проявиться в

аварийных явлениях на реализованных проектах.

Важным фактором, подлежащим оценке, является литология пород, слагающих

данный район, особенно поверхностных, со всеми их свойствами (реакция на

физические воздействия, изменения свойств при контакте с водой, химический

состав, наличие многолетнемерзлых пород и пр.). Исходные свойства пород

предопределяют прогноз их состояния при различных видах воздействия.

Особое значение имеет оценка воздействия на подземные воды, которые

очень часто служат основным источником водоснабжения, особенно бытового.

Оценить степень защищенности подземных вод от поверхностного загрязнения

поможет анализ геологического строения территории и возможные нарушения

целостности перекрывающих пластов, ведущие к проникновению загрязнений во

внутрь.

Наконец, заключительным разделом оценки воздействия на литосферу,

является геоморфологического строения местности с динамическими тенденциями

современных процессов рельефообразования и пролгноз возможного изменения

этих тенденций (в сторону усиления или сокращения) под влиянием

осуществления данного проекта. Оценке подлежат процессы водной и ветровой

эрозии, карстообразования, многолетнемерзлотные явления, а также процессы,

связанные с подтоплением территории, а также их прямые и косвенные

последствия для других оцениваемых факторов. Литосфера тоже испытывает

прямые и косвенные воздействия изменений других факторов, которые также

необходимо выявить и оценить.

Отличительной чертой литосферы как геосферной оболочки является её

многокомпонентность, включающая в себя рельеф, поверхностную часть

литосферы (собственно геологическую среду) и развитые на территории

природные и антропогенные геологические процессы. Соответственно, требуется

большой набор критериев оценки и особые подходы к их интеграции. Многие

вопросы в этой области регламентируются имеющимися нормативно-правовыми и

нормативно-техническими документами.

Прямые критерии оценки. Наиболее известны геохимические критерии. Их

применение основано на сопоставлении существующего загрязнения литосферы с

и её компонентов (вместе с подземными водами) с ПДК или фоном с учетом

токсичности вещества-загрязнителя (ЗВ). По аналогии с атмосферой и водами,

в общем виде такая оценка с ранжированием по классам, представлена в табл.

4. Предлагаемая таблица позволяет оценить состояние литосферы и её

компонентов по любому ЗВ или их сумме.

Таблица 4

Геохимические критерии оценки состояния литосферы

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы состояния поверхностных вод | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма |II - риск |III - кризис |IV – |

| |(Н) |(Р) |(К) |бедствие |

| | | | |(Б) |

|Концентрации всех |фоновые или |1--5 ПДК (2-й |5--10 ПДК (2-й|Более 10 ПДК|

|определяемых |ниже ПДК |и 3-й классы |и 3-й классы |(2-й и 3-й |

|элементов и | |опасности); |опасности); |классы |

|соединений | |1 ПДК (1-й |1-5 ПДК (1-й |опасности); |

| | |класс |класс |более 5 ПДК |

| | |опасности) |опасности) |(1-й класс |

| | | | |опасности) |

Приведеныые в таблице классы состояния литосферы соответствуют:

Н - нормальной степени загрязнения;

Р - малой степени превышения нормы загрязнения;

К - средней степени превышения нормы загрязнения;

Б - катастрофически высокой степени загрязнения.

Подземная гидросфера (подземные воды) также довольно четко

регламентирована и оценки её качества устанавливаются по отношению к

соответствующим ПДК. Для оценки масштабов техногенного загрязнения

подземных вод В.М. Гольдберг предлагает ввести физические точки их отсчета.

Такими точками отсчета могут быть качество подземных вод в естественном

состоянии (Се) и предельно-допустимая концентрация ЗВ в подземных водах,

используемых для питьевых целей.

Кроме того, для характеристики масштабов загрязнения подземных вод

важное значение имеет размер площади (F) области загрязнения. Таким

образом, состояние загрязнения подземных вод дается по двум показателям:

качеству подземных вод (С) и ранее указанный параметр F.

На этой основе выделяются 4 уровня состояния подземных вод или

аналогичных классов их состояний:

класс нормы (относительное благополучие). В основном качество

подземных вод соизмеримо с Се, может превышать его, но не подниматься выше

ПДК. То есть: Се С/ПДК, при этом область загрязнения или вообще

отсутствует или незначительна по размерам (F 0,5 кв. км);

класс риска (проявление постоянных тенденций негативных изменений).

Качество подземных вод непрерывно ухудшается, оно достигло ПДК или

превышает его, но не свыше 3-5 ПДК на отдельных участках (F от 0,5 до 5

кв. км);

класс кризиса (кризисное сосотяние). Качество подземных вод на

больших площадях существенно превышает ПДК (до 10 раз), т.е. ПДК С/ПДК,

при этом размеры площадей загрязнения меняются от 5 до 10 кв. км;

класс бедствия (катастрофическое состояние). Качество подземных вод в

зоне загрязнения более 10 ПДК с тенденцией к ухудшению, при этом размеры

площади загрязнения более 10 кв. км с тенденцией к увеличению.

В первой зоне не требуется никаких специальных природоохранных мер,

кроме соблюдения требований законодательства и осуществления планового

контроля за состоянием подземных вод.

Во второй зоне должны быть предусмотрены ограничительные природоохраные

меры.

В третьей, а, в особенности, в четвертой зонах необходимо

незамедлительное осуществление специальных защитных мер.

Ресурсные критерии оценки подземных вод. Для подземных вод в качестве

критерии оценки их ресурсов рекомендуются следующие основные показатели:

модуль эксплуатационных запасов (л/с с кв. км территории), который при

необходимости может быть дифференцирован по водоносным горизонтам,

используемым для централизованного водоснабжения и величина сработки

водоносных горизонтов. Эти показатели наиболее целесообразно использовать

на предпроектной стадии работ.

Геодинамическая группа критериев литосферы используется преимущественно

для оценки состояния рельефа и развития природных и техногенно

активизированных геологических процессов. Для рельефа и подземного

пространства можно предложить 2 показателя: площадь и глубину техногенной

переработки (нарушенности, освоенности, застроенности), пример

использования которых приведен в табл. 5.

Таблица 5

Геодинамические критерии оценки состояния литосферы

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы экологического состояния территории | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |норма |риск |Кризис |Бедствие |

|измененности рельефа |(Н) |(Р) |(К) |(Б) |

|Площадь техногенного |менее 10 % |10-25 % |25-50 % |более 50 % |

|ре-льефа к площади | | | | |

|участка | | | | |

|Техногенный размах |менее 10 |10-20 |20-50 |- |

|рельефа (м) | | | | |

|Площади подработанных|более 10 |10-20 |20-40 |более 50 |

|территорий (%) | | | | |

Приведеныые в таблице классы состояния поверхностных вод соответствуют:

Н - благоприятное состояние территории (норма);

Р - ограниченно благоприятное состояние территории;

К - неблагоприятное состояние территории;

Б - катастрофическое состояние территории.

Рекомендованные градации геодинамических критериев оценок состояния

литосферы довольно условны (научного обоснования для них пока не

существует) и ориентировочны. Они годятся, главным образом, для

предварительной оценки измененности рельефа на стадии предпроектных

разработок. На более поздних стадиях проекта критерии оценки могут быть

трансформированы по количественным значениям выделяемых градаций в

соответствии с конкретными условиями территории и характером планируемого

техногенного воздействия.

Оценка площадей и относительной пораженности территории природными и

антропогенными геологическими процессами изложена во множестве публикаций,

однако узаконенных, нормированных количественных значений пока не имеет.

Обобщение разработок ВСЕГИНГЕО и МГУ позволяет предложить следующую шкалу

оценок, представленных в табл. 6.

Таблица 6

Критерии оценки состояния литосферы (рельефа) по развитию геологических

процессов

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы геоэкологического состояния территории | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV - бедствие |

| | | |(К) |(Б) |

|Площадная |менее 5 |5-25 |25-50 |более 50 |

|пораженность опасными| | | | |

|геологическими | | | | |

|процессами (ОГП), в %| | | | |

|Сложность |несложные |сложные (меры |весьма |систематически|

|инженерно-геологическ|(локальные |на огранич. |сложные |е катастрофы |

|их условий (меры |меры) |террит.) |(повсеместная|(меры не |

|инженерной защиты о | | |защита) |гарант. |

|ОГП) | | | |безопасности) |

При практической реализации предлагаемых критериев оценки необходимо

учитывать, что ключевым моментом является выделение для каждой территории

ведущих, наиболее опасных геологических процессов или их парагенезов.

Критерием такого выделения является оценка эколого-экономического ущерба

для данной территории при определенных видах техногенного воздействия.

Интегральная оценка измененности геологической среды. В настоящее время

существует несколько методических подходов к суммарной (интегральной)

оценке состояния геологической среды и степени её измененности.

Первый (градации по степеням покомпонентной измененности) базируется на

использовании двурядной матрицы, на которой по вертикальной шкале

располагаются анализируемые компоненты геологической среды с разбивкой по

степени измененности, а по горизонтальной шкале - группы оценочных

критериев. Все они индексируются, что позволяет на пересечении вертикальных

и горизонтальных граф получить искомую оценку состояния каждого компонента

геосреды по степени измененности для всех оценочных критериев. На карту

выносится индекс, а его расшифровка дается в экспликации. Суммарный учет

частных оценок проводится путем отбора наиболее измененных компонентов

геосреды с составлением карт "семафорного" типа, на которых указывается в

каждом выделенном контуре через циклограммы степень и характер

измененности.

При практическом использовании такого подхода рекомендуется отбраковка

второстепеных критериев и выбор определяющих, в ходе чего учитываются

только те компоненты геологической среды, на которые ожидается основное

антропогенное воздействие. Вариантом этого метода показа суммарной оценки

является отражение её не на одной карте, а на нескольких оценочных картах.

Очевидно, что критерии оценки гидрохимической группы целесообразно

объединить на одной карте, геологическую основу которой будет составлять

либо оценка защищенности от загрязнения первого (поверхностного)

водоносного горизонта, либо (в более широком плане) - учет чувствительности

территории к техногенному загрязнению. Критерии оценок остальных групп

(инженерно-геологические, геодинамические, ландшафтные, ресурсные) следует

показывать на другой карте, геологическую основу которой составляют таксоны

типологического, инженерно-геологического районирования с выделением типов

строения геологической среды (ГС) на глубину техногенного воздействия.

Общей рекомендацией является выбор и отражение на карте не более 4-5

критериев оценки по единой шкале градаций измененности ГС.

Второй способ (градации относительной пораженности и измененности)

получения суммарных оценок степени геоэкологической измененности территории

реализуется через учет коэффициента площадной пораженности и относительной

измененности, путем их суммирования по всем рассматриваемым критериям и

компонентам среды.

Для каждого вида воздействия определяется площадь пораженности Si по

градациям степени измененности. Далее определяется отношение площади

пораженности к оцениваемой площади участка (Kpi), определяется для каждого

вида воздействия с учетом степени измененности (интенсивности

пораженности) по формуле Gi = Kpi х ni, где ni - интенсивность пораженности

(градации). Затем все Gi суммируются и в итоге полученная величина отражает

искомую суммарную (интегральную) измененность территории таксона

районирования. Такая оценка является относительной, хотя и характеризует

вполне определенные (в физическом выражении) участки территории, пораженные

тем или иным антропогенным воздействием.

Данные общие методические подходы и правила рекомендуются к

использованию при проведении экологических экспертиз, что в равной степени

относится как к составителям и разработчикам ОВОС, так и к членам

экспертных (в т.ч. общественных) комиссий.

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на

литосферу (геологическую среду, включая подземные воды) Регламентом

проведения ГЭЭ рекомендуется рассматривать следующее.

1. Геологические и гидрогеологические особенности территории,

геологические процессы и явления.

2. Оценка устойчивости грунтов и активности геологических процессов при

техногенном воздействии.

3. Прогноз изменений геодинамических условий (изменения напряженности

массива пород, возможность деформаций и т.д.).

4. Прогноз последствий теплового воздействия на грунты - изменение

термодинамических условий (уровня сезонного протаивания, многолетней

мерзлоты, активизация криогенных и других геологических процессов ).

5. Прогноз влияния неблагоприятных геологических явлений и процессов на

возможность проявления аварийных ситуаций.

6. Прогноз изменений гидрогеологических условий (усиление или

ослабление водообмена, образование новых водоносных горизонтов, смешение

вод, изменение уровней подземных вод, напоров, скоростей, направления

движения, изменение газового и химического состава и температуры).

7. Прогноз возможного загрязнения и истощения подземных вод при

техногенном воздействии .

8. Прогноз воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на

различные компоненты природной среды.

9. Мероприятия по рациональному использованию недр.

10. Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения и истощения.

11. Мероприятия по локализации последствий аварийных ситуаций,

нарушающих геологическую среду.

12. Рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для

изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в

процессе эксплуатации намечаемого строительства.

13. Предложения по возможно более полному извлечению и комплексному

использованию полезных ископаемых из недр, исключающих снижение качества

запасов подземных ископаемых на соседних участках и в районе их добычи (в

результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания и т.д.).

14. Обоснование возможности подземного захоронения вредных веществ и

отходов производства.

15. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости мероприятий по

охране геологической среды и мер по предотвращению и ликвидации аварийных

ситуаций.

Тема № 10. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПОЧВЕННЫЙ ПОКРОВ

Широко известно знаменитое определение В.В. Докучаева: “Почва — зеркало

ландшафта”. Это справедливо как для естественных, не затронутых

антропогенной деятельностью почв, так и для почв, подвергающихся

антропогенному воздействию. Воздействия на все компоненты ландшафта как в

зеркале отражаются в почве (педосфере). Именно поэтому анализ состояния и

динамики почвенного покрова может многое сказать о современной и будущей

экологической ситуации в районе той или другой человеческой деятельности.

Кроме того, почва выполняет важные санитарные функции и является мощным

фактором перераспределения прямого влияния техногенной деятельности на

ландшафт.

Почва представляет собой особое природное тело, отличающееся от горных

пород, на которых оно формируется. Главным свойством, отличающим почву,

является её плодородие. Это позволяет отнести почвенный покров к

экономической категории производительных сил, в особенности в тех районах,

где сочетание тепла и влаги позволяют реализовывать её как производительную

силу. Именно в этих земледельческих районах почва представляет особую

ценность, и охрана её от загрязнения, истощения, механического разрушения и

прямого изъятия (уничтожения) из производства биомассы - главная цель

оценки планируемой хозяйственной деятельности на почвенный покров региона.

Снижение плодородия почвы может происходить под влиянием различных

воздействий, которые можно разделить на два типа - механические и

химические.

Механические воздействия включают в себя разрушение плодородного

(гумусового) горизонта под влиянием прямого или косвенного антропогенногг

воздействия (прежде всего строительные работы, сопровождающиеся

передвижениями тяжелой техники, ветровая и воднакя эрозия, активизирующаяся

после уничтожения растительного покрова или неправильной распашки и др.), а

также прямое изъятие земель в постоянное и временное пользование. Земли

временного отвода в последствии подлежат рекультивации.

Задача экологической оценки и прогноза заключается в том, чтобы путем

всестороннего анализа планируемой деятельности подтвердить (или

сформировать) оптимальное для данного проекта решения о выборе земельного

участка, соотношении земель постоянного и временного отвода, методах

сторительства и эффективных методах послестроительной рекультивации.

При этом оценке подлежат не только почвы сельскохозяйственного

использования, но и почвы под естественными фитоценозами всех

географических зон и провинций, т.к. нарушения почвенно-растительного

покрова могут повлечь за собой цепочку взаимосвязанных негативных

экологических последствий (растепление многолетней мерзлоты; уничтожение

местообитаний растений и животных и как следствие - сокращение их ареалов;

ухудшения качества и понижение уровня грунтовых вод и т.д.).

Ресурсные критерии оценки состояния педосферы как раз включают

параметры изменения (механических и других) и являются одними из основных

для оценки состояния экосистнмы в целом, так как ухудшение своичтв почв

является одним из наиболее сильных факторов формирования зон экологического

риска, кризиса или бедствия. Прежде всего это снижение плодородия почв на

большой площади и с высокой скоростью. Почвенно-эрозийные критерии связаны

с вторичноантропогенными геоморфологическими процессами, ускоренными

антропогенной деятельностью. Эти процессы распространены и в естественных

условиях, но нарушение человеком устойчивости растительного и почвенного

покрова (вырубкой лесов, распашкой почв, перевыпасом пастбищ и т.п.)

вызывают их значительное ускорение и расширение их площади.

Одним из интегральных показателей загрязнения почвы является её

фитотоксичность (свойство почвы подавлять рост и развитие высших растений)

и генотоксичность (способность влиять на структурно-функциональное

состояние почвенной биоты).

Индикационные критериикак раз и основаны обычно на гентоксичности,

будучи реализованы через уровень активной микробной биомассы (снижение в

число раз), биомассу почвенной мезофауны и численность почвенных

микроартопод (колемболы, арбатидные клещи и т.д.) от нормального природного

уровня. Они ранжируются по классам и одновременно могут быть использованы

для оценки состояния экосистемы. Все они направляют ход почвенных

микробиологических процессов и осуществляют так называемые "цепи питания" в

почвах, что позволяет считать учет их численности и массы интегральным

показателем.

Пример выделения зон экологического состояния по основным почвенным

критериям приведен в табл. 7.

Таблица 7

Почвенные критерии нарушения экосистем

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы геоэкологического состояния педосферы | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV - бедствие |

| | | |(К) |(Б) |

|Плодородие почвы (в %|более 85 |85- 65 |65-25 |менее 25 |

|от потенциального) | | | | |

|Содержание гумуса (в |более 90 |90-70 |70-30 |менее 30 |

|% от превоначального)| | | | |

|Площадь вторичного |менее 5 |5-20 |20-50 |более 50 |

|засоления почв (в %) | | | | |

|Глубина смытости |- |смыт горизонт |смыт горизонт|смыты |

|почвенных горизонтов | |А1 или 0,5 |А и частично |горизонты А и |

| | |гор. А |АВ |В |

|Площадь ветровой |менее 5 |10-20 |20-40 |более 40 |

|эрозии (полн. сдутые | | | | |

|почвы, в %) | | | | |

Химические воздействия на почву, т.е. её загрязнение, осуществляемое

различными источниками и способами, также может носить прямой и косвенный

характер. Прямое загрязнение происходит путем непосредственного попадания

звгрязняющих веществ на её поверхность (свалки твердых бытовых отходов,

розливы нефти, буровых растворов и др. загрязняющих жидкостей, внесение

удобрений, обработка различными ядохимикатами и т.д.). Косвенное

загрязнение связано с аэрогенным выпадением загрязняющих веществ, с

подпиткой загрязненными грунтовыми водами. Любой из этих видов загрязнений

или несколько из них могут быть связаны с планируемым видом антропогеной

деятельности.

Всё многообразие характеристик загрязнения почв рассматривается в

соответствующих нормативных документах.

Анализ литературных публикаций по этому вопросу позволил предложить

укрупненные показатели оценки техногенной загрязненности почв с

количественным ранжированием значений по классам состояний, приведенным в

табл. 8.

Таблица 8

Укрупненные показатели оценки техногенной загрязненности почвенного

покрова

с ранжированием значений по классам состояний

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы геоэкологического состояния педосферы | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV - бедствие |

| | | |(К) |(Б) |

|Содержание легко |менее 0,6 |0,6-1,0 |1,0-3,0 |более 3,0 |

|растворимых солей | | | | |

|(вес. %) | | | | |

|Содержание токсичных |менее 0,3 |0,3-0,4 |0,4-0,6 |более 0,6 |

|солей (весовых %) | | | | |

|Содержание пестицидов|менее 0,1 |1,0-2,0 |2,0-5,0 |более 5,0 |

|и др. ядохимикатов (в| | | | |

|ПДК) | | | | |

|Содержание полютантов|менее 0,1 |1,0-3,0 |3,0-10,0 |более 10,0 |

|(в единицах ПДК) | | | | |

|Содержание нефти и |менее 0,1 |1,0-5,0 |5,0-10,0 |более 10,0 |

|нефтепродуктов ( в | | | | |

|вес. %) | | | | |

Задача оценки возможного загрязнения почв и его последствий на

основании биогеохимических свойств данной конкретной почвы - выявить

закономерности миграции, трансформации и аккумуляции ЗВ в почве (и

сопряженных с нею других компонентов ландшафта) и установить возможные

негативные последствия с целью их предотвращения (или минимизации).

Любая почва (как и другие компоненты окружающей среды) обладает

способностью к самоочищению, и более того, является буфером между

антропогенным загрязняющим воздействием на другие компоненты ландшафта, в

т.ч. и в первую очередь, на живые организмы. Почва является главной ареной

биогеохимического круговорота, в результате которого токсичные соединения

могут превращаться в безвредные, в т.ч. нератворимые формы, оседать на

геохимических барьерах или, наоборот, попадая в почву в микроскопических

количествах, аккумулироваться в рвстениях и, передаваясь по трофическим

цепям, приносить в коечном итоге вред здоровью людей. Законы самоочищения

почв и трансформации вещества в них определяются факторами почвообразования

(соотношением тепла и влаги, физико-химическими свойствами почвообразующих

пород, положением в рельефе, характером растительности и пр.), а также

качеством и количествами ЗВ.

Критерием загрязнения почв также является соответствующеая ПДК вредных

веществ или предельно допустимый уровень (ПДУ) загрязнения почвы,

разработанные пока ещё для сравнительно небольшой группы ЗВ. В случае

отсутствия ПДК для какого-либо элемента (вещества) критерием его предельно

допустимого содержания в почве служит его кларк, т.е. среднее содержание в

земной коре.

Разработка оценок воздействия антропогенной деятельности на почву - ещё

более сложная задача, чем оценка воздействия на атмосферу, по причине пока

ещё недостаточной изученности техногенных потоков вещества в различных

типах почв.

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на

педосферу (сотояние почв) Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется

рассматривать следующее.

1. Характеристика почвенного покрова в зоне воздействия объекта

(плодородие, физико-химические свойства), оценка состояния почвенного

покрова.

2. Ограничения по использованию земель, включая ухудшение качественного

состояния земель в зоне воздействия объекта.

3. Характеристика воздействия на почвенный покров, включая загрязнение

территории промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность,

физическое состояние, объем отходов, занимаемая отходами площадь).

4. Согласованные решения по снятию, транспортировке и хранению

плодородного слоя почвы и вскрышных пород при строительстве объекта.

5. Прогноз изменений свойств почв и грунтов, обусловленных:

- перепланировкой поверхности территории и созданием новых

формрельефа;

- изменением активности природных процессов;

- загрязнением территории при строительстве и эксплуатации объекта,

включая загрязнение отходами строительства и временными (сопутствующими)

производствами.

6. Прогноз изменений свойств почв при возникновении аварий.

7. Последствия возможных изменений почв при реализации проектных

решений.

8. Мероприятия по санации загрязненных почв в зоне возможного

воздействия.

9. Мероприятия по утилизации и захоронению отходов.

10. Мероприятия по инженерной защите территории от подтопления и

затопления.

11. Мероприятия по восстановлению нарушенных земель (проектные решения

по отводу талого и ливневого стока, техническая и биологическая

рекультивации), сроки восстановления.

12. Эффективность природоохранных мероприятий по санации почв и

рекультивации нарушенных земель.

13. Определение размера убытков, причиняемых основным

землепользователям при реализации проекта, включая упущенную выгоду.

14. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости

компенсационных мероприятий и мер по рекультивации, восстановлению и охране

почв, включая аварийные ситуации.

Тема № 11. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАСТИТЕЛЬНЫЙ ПОКРОВ

Растительный покров — неотъемлемая часть природной среды, благодаря

которой осуществляется процесс обмена веществ в природе, обеспечивающий

возможность самого существования жизни. В то же время растительный покров

один из наименее защищенных компонентов ландшафта, повсеместно

подвергающийся воздействию антропогенной деятельности и страдающий от нее в

первую очередь. Часто разрушение растительного покрова приводит к созданию

условий, несовместимых с жизнью человека, формируются ситуации,

определяемые как экологическая катастрофа.

Территории, где сохраняется необходимый научно обоснованный баланс

между нарушенными и ненарушенными участками растительности, имеют шанс

избежать катастрофы. Кроме того, растительность поставляет человечеству

кормовые, пищевые, лекарственные, древесные ресурсы, а также удовлетворяет

его научные, эстетические и рекреационные потребности. Забота о сохранении

растительного покрова — одна из важнейших и одновременно одна из

труднейших задач.

При оценках последствий любого вида антропогенной деятельности на

расительность следует исходить из её прямой и косвенной роли в

функционировании ландшафтов и жизнедеятельности человека. Роль

растительности необычайно многообразна и, можно сказать, что вся жизнь на

Земле зависит от растительности, поскольку зеленые растения - это

единственные в своем роде организмы, способные производить органическое

вещество из неорганического, а также безусловно необходимый для жизни

кислород. Остальные функци растительности опираются на эту главную -

энергетическую функцию. Ресурсная (в т.ч. пищевая и кормовая),

биостационная, санитарно-оздоровительная роли растительности прямо связаны

с её энергетической функцией, а ландшафтостабилизирующая, водо-охранная,

рекреационная и другие функции зависят от неё косвенно. Нарушение хотя бы

одной из функ-ций ведет к дестабилизации равновесия как в растительных

сообществах, так и в ландшафте в целом.

Дело в том, что растительность - это такой компонент окружающей среды,

который регулирует нормальное функциолнирование всех остльных, начиная от

газового состава атмосферы, режима поверхностного стока и кончая

урожайностью сельскохозяйственных культур, что выявил и о чем писал в свое

время ещё В.В. Докучаев. Между тем, людям свойственно забывать о жизненной

необходимости сохранениея растительности, потому что связь жизни н Земле с

растительностью опосредована со многими другими фактотрами. Как правило,

увидеть конечное звено цепи бывает нелегко, поэтому часто приходится

слышать пренебрежительные и иронические высказывания о каких-то "цветочках

и травках" (а также "птичках и бабочках"), якобы не сравнимых по значению с

интересами людей в связи с осуществлением того или иного объекта или

проекта.

На самом же деле, существует круг видов флоры в каждом регионе, которые

подлежат охране по причине своей редкости или даже уникальности, тенденции

к исчезновению. Этот виды, перечисленные в Красных книгах различного

уровня, и при прогнозе последствий того или иного вида антропогенной

деятельности необходимо выявить такие виды, их местаобитания на данной

территории и, в случае необходимости, скорректировать проектные решения,

чтобы не допустить гибели этих видов. Но дело не только в сохранении редких

и исчезающих видов. Оценка воздействия на растительность предполагает также

анализ возможных последствий нарушения растительности, обеспечивающий

стабильное функционирование всех экосистем региона, включая

антропоэкосистемы. В свою очередь, раститель-ность зависит от всех

природных факторов, проявление которых связано с зонально-региональными

особенностями. От этого зависят состав и фитоценетическая структура

растительности, её биологическая продуктивность, а, следовательно, и

энергетическая эффективность, её динамические тенденции. Все эти показатели

являются основой оценок последствий воздействия на растительный покров.

Воздействия на растительность могут носить прямой и косвенный характер.

К числу прямых воздействий относится непосредственное уничтожение

растительности (вырубка лесов, сдирание дернины, выжигание участков с

растительностью, распашка лугов и пр.). Косвенные воздействия опосредованы

другими факторами, которые меняет антропогеная деятельность: изменение

уровня грунтовых вод, изменение микроклимата, загрязнение атмосферы и

почвенного покрова.

В последнее время всё более существенную флористическую роль играет

загрязнение, особенно атмосферное. Как оказалось, растения часто более

чувствительны к химическому загрязнению, чем человек, поэтому ПДК

загрязняющих веществ в воздухе, утвержденные в качестве санитарно-

гигиенических нормативов, не годятся для растительности (особенно для

вечнозеленых деревьев и кустарников). Общепринятых ПДК для растительности

пока нет. Есть частные, как например, нормативы, утвержденные для

территории Музея-усадьбы "Ясная Поляна". За неимением других следует

пользоваться этими нормативами, внося поправки на сопутствующие

обстоятельства (состав и существующее состояние растительности, район

деятельности).

Никаких данных о предельно-допустимых концентрациях ЗВ в почвах для

растительности нет. Существуют лишь сельскохозяйственные нормативы

оптимального внесения удобрений в почву и содержания в ней ядохимикатов, а

также известно, что различные растения обладают избирательной способностью

к поглощению отдельных элементов: одни накапливают в болшом количестве

свинец (сирень), другие цинк (фиалка) и т.д. Не страдая при этом сами,

растения могут служить передаточным звеном распространения ЗВ, которые по

трофическим цепям поступают в живые организмы. Оценки воздействия любого

вида антропогенной деятельности на растительный покров затруднены тем, что

отсутствуют какие-либо определенные количественные нормативы состояния

растительности. Здесь возможны только экспертные оценки, позволяющие

получить комплексную оценку состояния и устойчивости растительности, хотя в

данном случая приходится полагаться на профессионализм и опыт экспертов.

В числе биотических показателей оценки состояния экосистем и геосферных

оболчек В.В. Виноградовым предлагается выделять пространственные,

динамические и тематические показатели, из которых в числе последних

наибольшее значение признается за ботаническими.

Ботанические (геоботанические) критерии не только чувствительны к

нарушениям окружающей среды, но и наиболее представительны

("физиономичны"), наилучшим образом помогающие проследить зоны

экологического состояния по размерам в пространстве и по стадиям нарушения

во времени. Ботанические показатели весьма специфичны, т.к. разные виды

растений и разные растительные сообщества в разных географических условиях

имеют неодинаковую чувствительность и устойчивость к нарушающим

воздействиям и, следовательно, одни и те же показатели для квалификации зон

экологического состояния могут существенно варьироваться для разных

ландшафтов. При этом учитываются признаки негативных изменений на разных

уровнях: организменном (фитопатологические изменения), популяционном

(ухудшение видового состава и фитоценометрических признаков) и экосистемном

(соотношение площади в ландшафте). Пример ранжирования состояния экосистем

по ботаническим критериям дается в табл. 9 (усредненные основные

показатели, районированные для определенных зональных условий).

Таблица 9

Ботанические критерии оценки нарушенности экосистем

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы состояния экосистем | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV – бедствие |

| | | |(К) |(Б) |

|Ухудшение видового |естественная |Уменшение |смена |Уменьшение |

|состава и характерных|смена |обилия |господств. |обилия |

|видов флоры |(суб-)доминант|господств. |видов на |вторичных |

| |ов |Видов |вторичн. |видов |

|Повреждение |отсутствие |Повреждение |повреждение |Повреждение |

|растительности |повреждений |наибо-лее |сред-не |слабо |

|(например дымом | |чувств. Видов |чувств. видов|чувствит. |

|заводов) | | | |Видов |

|Относительная площадь|более 60 |60-40 |30-20 |Менее 10 |

|коренных (квази-) | | | | |

|сообщ. (%) | | | | |

|Биоразнообразие |менее 10 |10-20 |25-50 |Более 50 |

|(уменьшение индекса | | | | |

|разнообразия | | | | |

|Симпсона, в %) | | | | |

|Лесистость (в % от |более 80 |70-60 |50-30 |Менее 10 |

|зональной) | | | | |

|Гибель посевов (% |менее 5 |5-15 |15-30 |Более 30 |

|площади) | | | | |

|Проективное покрытие |более 80 |70-60 |50-20 |Менее 10 |

|пастбищной | | | | |

|растительности (в % | | | | |

|от нормальног) | | | | |

|Продуктивность |более 80 |70-60 |20-10 |Менее 5 |

|пастбищной | | | | |

|растительности (в % | | | | |

|потенц.) | | | | |

Биохимические критерии экологического нарушения флоры основаны на

измерениях аномалий в содержании химических веществ в растениях. Для

квалификации критического экологического нарушения территории используются

показатели изменения соотношения содержания токсичных и биологически

активных микроэлементов в укосах растений с пробных площадок и в

растительных кормах. В лесах распространенным токсикантом, воздействие

которого на растения приводит к необратимым физиологическим и

метаболистическим нарушениям, является диоксид серы. Негативное действие

тяжелых металлов на растения в основном, связано с их проникновением в

клеточные структуры с почвенным раствором.

В целом же аэротехногенный путь поступления поллютантов в растения

через их ассимиляционные органы определяет деградацию лесных биогеоценозов

в условиях воздействия выбросов, например, металлургических предприятий.

Накопление металлов в ассимилирующих органах исследуемых растений

увеличивается с ростом уровня загрязнения среды их произрастанияю такая

закономерность характерна только для тех металлов, которые являются

приоритетными для состава выбросов металлургических предприятий. Другие

металлы (не промышленного происхождения) распределяются по территории

равномерно, и завистмости из аккумуляции от зоны поражения пока не найдено.

Наиболее информативные биохимические показатели поражения лесных экосистем

приведены в табл. 10.

Таблица 10

Биохимические критерии оценки нарушенности экосистем

|ПОКАЗАТЕЛИ |Классы состояния экосистем | | | |

|(по содерж. хим. |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV – бедствие |

|вещ-ств | | |(К) |(Б) |

|в сухой массе трав | | | | |

|(мг/кг) | | | | |

|Максимально |12-8 |8-6 |6-4 |менее 4 |

|допустимое | | | | |

|соотношение С:N в | | | | |

|растениях | | | | |

|Максимально |1,1-1,5 |2-4 |5-10 |более 10 |

|допустимое | | | | |

|со-держание Pb, Cd, | | | | |

|Hg, As, Sb | | | | |

|Содержание Tl, Se (по|менее 1,5 |2-4 |5-10 |более 10 |

|превышению фона) | | | | |

|Содержание Al, Sn, | |1,5-2 |2-10 |10-50 |

|Bi, Te, Wo, Mn, Ga, | | | | |

|Ge, In, It (по | | | | |

|превышению фона) | | | | |

|Содержание Cu в |10-20 |30-70 |80-100 |более 100 |

|растениях (кг/кг) | | | | |

|Содержание Zn (кг/кг)| |30-60 |60-100 |100-500 |

|Содержание Fe (мг/кг)| |50-100 |100-200 |100-500 |

|Содержание Mo (мг/кг)|2-3 |3-10 |10-50 |более 50 |

|Содержание Co (мг/кг)| |0,3-1,0 |1-5 |5-50 |

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на

фауну (растительный мир) Регламентом проведения рекомендуется рассматривать

следующее.

1. Характеристика лесной и др. растительности в зоне воздействия

объекта и оценка состояния преобладающих растительных сообществ.

2. Редкие, эндемичные, занесённые в Красную книгу виды растений,

описание их местообитаний.

3. Оценка устойчивости растительных сообществ к воздействию.

4. Прогноз изменений в растительных сообществах при реализации проекта.

5. Функциональное значение преобладающих растительных сообществ,

прогноз изменений их функциональной значимости при реализации проекта.

6. Оценка пожароопасности растительных сообществ.

7. Последствия прогнозируемых изменений в растительности для жизни и

здоровья населения, его хозяйственной деятельности.

8. Оценка рекреационного воздействия и прогноз изменений в

растительности при возможных изменениях рекреационных нагрузок (с учетом

устойчивости растительных сообществ к воздействию).

9. Мероприятия по сохранению растительных сообществ:

- редких, эндемичных, занесенных в Красную книгу видов растений;

- продуктивности растительных сообществ;

- качеству растительной продукции.

10. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности лесов и других

растительных сообществ.

11. Оценка ущерба, причиняемого растительности вследствие нарушения и

загрязнения окружающей природной среды ( воздуха, воды, почв), рубки

лесной растительности и перепланировки территорий.

12. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости мероприятий по

охране лесной и др. растительности, компенсационные мероприятия, в том

числе а случае аварий.

Тема № 12. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИВОТНЫЙ МИР

Обычно, говоря об охране животного мира, имеют в виду сохранение

редких, экзотических животных, некоторые из которых находятся на грани

полного исчезновения, или о животных, имеющих хозяйственную ценность.

Однако проблема сохранения животного мира гораздо более широкая. Животный

мир следует рассматривать как необходимую функциональную часть биосферы,

где каждая из систематических групп животных, начиная от низших примитивных

и кончая высшими млекопитающими, выполняет свою определенную роль в жизни

биосферы. Животный мир гораздо более несовместим с антропогенной

деятельностью, нежели другие компоненты ландшафта, что создает большие

трудности в предотвращении негативных последствий воздействия.

Ареал воздействия на животный мир всегда шире, чем площадь,

непосредственно занимаемая проектируемым объектом, поскольку

жизнедеятельность животных нарушается, помимо всего прочего, так называемым

"фактором беспокойства", включающим шум строительства и транспорта,

появление незнакомых и необычных предметов, ночное освещение, наконец,

браконьерский отстрел и отлов животных и рыбы, морского зверя и т.д.

При оценке последствий воздействия на животный мир гораздо более

значимы косвенные причины негативных последствий: сокрашение экологических

ниш, запасов кормов, нарушение трофических цепей, загрязнение водоемов и

многое другое. Часто негативные последствия для животного мира в результате

косвенного воздействия значительно шире, чем от прямого.

В процессе разработки оценок воздействия на фауну и животное население

необходимо опираться на систематическую, пространственную и экологическую

структуру животного мира, устанавливая взаимозависимости между этими тремя

аспектами анализа и выявляя возможные негативные последствия их нарушения.

Основой для установления исходных пространственно-экологических

закономерностей следует пользоваться материалами по типичным для данных

зонально-региональных условий резерватам (заповедникам, заказникам и др.),

поскольку на территориях вне особо охраняемых природных объектов

первоначальные закономерности сильно нарушены и могут быть установлены

только современные, как правило, очень обедненные их модификации. Сравнение

тех и других может дать представление о типе динамики экосистем региона и

адаптации животных к изменяющейся среде, на основании чего уже проще

прогнозировать последствия планируемых нагрузок. В свою очередь, если

предполагаемая деятельность будет осуществляться достаточно близко к одной

из охраняемых территорий, необходимо оценить возможные последствия для

заповедного участка с целью предотвратить какие-либо изменения любого из

объектов или факторов, значимых для данного типа охраны.

Для оценки состояния животного мира, как и в предыдущем случае, также

отсутствуют четкие и определенные, в т.ч. количественные критерии и нормы,

в связи с чем наиболее часто используется метод экспертных оценок,

требующий определения соответствующих показателей.

Входящие в состав тематических биотических, рекомендуемых В.В.

Виноградовым, зоологические критерии и показатели оценки состояния

экосистем, т.е. нарушения в животном мире, могут рассматриваться как на

ценотических уровнях (видовое разнообразие, пространственная и трофическая

структуры, биомасса и продуктивность, энергетика), так и на популяционных

(пространственная структура, численность и плотность, поведение,

демографическая и генетическая структура).

По зоологическим критериям могут быть выделены ряд стадий процесса

экологических нарушений территории. Зона риска выделяется, главным образом,

по экологическим критериям начальной стадии нарушения - синатропизация,

потеря стадного поведения, изменение путей миграции, реакция толерантности.

Последующие стадии нарушения выделяются дополнительно по просранственным,

демографическим и генетическим критериям. Зона кризиса характеризуется

нарушением структуры популяций, групп и стай, сужением ареала

распросранения и обитания, нарушением продукционного цикла. Зона бедствия

отличается исчезновением части ареала или местообитания, массовой гибелью

возрастных групп, резким ростом численности синатропных и нехарактерных

видов, интенсивным ростом антропозооновых и зооновых заболеваний. В виду

сильной разногодичной изменчивости зоологических показателей (не менее

25%), некоторые из приводимых критериев приводятся за 5-10 летний период.

Пример ранжирования состояния экосистемы по этим критериям дается в

табл. 11.

Таблица 11

Зоологические критерии оценки нарушенности экосистем

|ОЦЕНОЧНЫЕ |Классы состояния экосистем | | | |

|ПОКАЗАТЕЛИ |I - норма (Н) |II - риск (Р) |III - кризис |IV – бедствие |

| | | |(К) |(Б) |

|Частота |случайная |спорадическая |регулярная |Массовая |

|антропозоонозных | | | | |

|заболеваний | | | | |

|Падеж домашних |случайно (<10)|спорадически |регулярно |Массово (>50) |

|животных (в %) | |(10-20) |(20-50) | |

|Биоразнообразие |менее 5 |10-20 |25-50 |более 50 |

|(на % от исходного) | | | | |

|Плотность популяции |менее 10 |10-20 |20-50 |более 50 |

|вида-индикатора | | | | |

|антропогенной | | | | |

|нагрузки (в % | | | | |

|исходной) | | | | |

Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на

фауну (растительный мир) Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется

рассматривать следующее.

1. Характеристика животного мира в зоне воздействия объекта.

2. Оценка территории в зоне воздействия объекта как мест обитания

основных групп животных (для рыб - зимовальные ямы, места нагула и нереста,

и т.д.).

3. Прогноз изменений животного мира при строительстве и эксплуатации

объекта.

4. Оценка последствий изменений животного мира в результате реализации

проекта.

5. Мероприятия по снижению ущерба водной и наземной фауне и сохранению

основных местообитаний животных при строительстве и эксплуатации объекта.

6. Оценка ущерба животному миру вследствие изменения условий обитания

при реализации проектных решений. Компенсационные мероприятия.

7. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости компенсационных

мероприятий и мер по охране животного мира при нормальном режиме

эксплуатации объекта, а также в случае аварий.

Тема № 13. ОЦЕНКА И ПРОГНОЗ АНТРОПОЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ

Социально-экономическая ситуация сама по себе не является экологическим

фактором. Однако она создает эти факторы и одновременно изменяется под

влиянием меняющейся экологической обстановки. В связи с этим оценка

воздействия на окружающую среду не может обойтись без анализа социальных и

экономических условий жизнедеятельности населения. Именно поэтому население

и хозяйство во всем многообразии их функционирования включаются в понятие

окружающей среды и именно поэтому социальные и экономические особенности

рассматриваемого района или объекта составляют неотъемлемую часть ОВОС.

Этот принцип закреплен в Международной конвенции "Об оценке воздействия

на окружающую среду в трансграничном контексте", где записано:

"воздействие" означает любые последствия планируемой деятельности для

окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, флору, фауну,

почву, воздух, воду, климат, ландшафт, исторические памятники и другие

материальные объекты или взаимосвязь с этими факторами. Оно охватывает

также последствия для культурного наследия или социально-экономических

условий, являющихся результатом изменения этих факторов.

В свете этого определения становится ясно, что спор о приоритете

биоцентрического или антропоцентрического подхода к вопросам охраны

окружающей среды абсолютнор бессмылен, т.к. это - практически одно и то же,

только не следует отбрасывать вторую часть приведенного определения. И в

конечном итоге можно сказать, что последний раздео ОВОС (или последний из

рассматриваемых факторов окружающей среды) - это антропоэкологическая

оценка планируемой деятельности, преломляющая в себе оценку всех остальных

факторов в антропоэкологическом аспекте и включающая оценку и прогноз

возможных последствий социального, демографического, экономического

характера (повышение нагрузки на существующую инфраструктуру,

взаимоотношения коренного, старожильческого и пришлого населения, появление

новых рабочих мест, потребность в местных продуктах производства и пр.),

т.е. все, что можно отнести как к аут-, так и к синэкологически аспектам

жизнедеятельности человека.

Антропоэкологическое направление - одно из самых молодых в структуре

ОВОС, также как и в науке экологии вообще, т.к. раньше все

антропоэкологические проблемы были перераспределены между многими другими

науками: медициной (и гигиеной, в частности), антропологией, географией,

этнографией, демографией и др.) и зачастую рассматривались независимо друг

от друга.

Одной из причин объединения всех этих аспектов в одно напрапвление

явились проблемы охраны окружающей среды вообще, и необходимость

предпроектной и проектной ОВОС, в частности.

К сожалению, необходимость рассмотрения в материалах ОВОС

антропоэкологических оценок ещё недостаточно осознана в сфере управления

охраной окружающей среды, чтот прослеживается и в законодательных актах, и

в других нормативно-правовых документах. В частности, в законе РФ "Об

экологической экспертизе" практически полностью отсутствуют требования об

антропоэкологических оценках хозяйственной деятельности как самостоятельном

разделе, хотя необходимость его разработки не подлежит сомнению.

Социально-экономические харктеристики состояния населения, которые

должны учитываться в ходе проведения ОВОС, классифицируются наукой -

экологией человека следующим образом: демографические характеристики;

показатели, характеризующие условия трудовой деятельности и быта, отдыха,

питания, водопотребления, воспроизводства и воспитания населения, его

образования и поддержания высокого уровня здоровья; характеристики

природных и техногенных факторов среды обитания населения. При этом оценки

подразделяют на субъективные (даваемые самими работающими или проживающими

людьми) и профессиональные (получаемые с использованием объективных

мкетодов измерения или официальных информационных источников).

Для характеристики социально-экологической ситуации на объекте или

территории специалисты в области экологии человека выделяют две группы

факторов, характеризующих антропоэкологическую обстановку, - комплексные

(интегральные) показатели: уровень комфортности природной среды и степень

детериорированности жизненного пространства.

Оценка комфортности природных условий связана с анализом более трех

десятков параметров природной среды, из которых более 10 относится к

климатическим факторам, а остальные характеризуют наличие природных

предпосылок болезней (в том числе рельеф, геологическое строение, состояние

вод, растительности и животного мира и многие другие, рассматривавшиеся в

предыдущих разделах). Для горных районов, например, дополнительно важно

знать высоту объекта над уровнем моря и степень расчлененности рельефа.

Уровень детериорированности окружающей среды также объединяет довольно

большое число показателей самого разного плана. К ним относятся

традиционные комплексные оценки загрязненности геосфер, рассчитываемые в

виде суммы соотношений реальных концентраций ЗВ и их ПДК, удельные

суммарные показатели ПДВ и ПДС, связанные с оцениваемой площадью

территории, и ряд других.

В числе демографических показателей, учитываеых при

антропоэкологических оценках, чаще всего приводятся: коэффициент общей и

детской стандартизованной смертности (на 1000 населения) с учетом

возрастной структуры населения, коэффициент рождаемости, увязываемые в

общий коэффициент естественного прироста, средняя ожидаемая

продолжительность жизни и жизненный потенциал населения (число предстоящих

лет жизни при условии сохранения данного уровня повозрастной смертности, в

человеко-годах), показатели брачности и миграции, косвенно

свидетельствующие об экологическом неблагополучии в регионе размещения

объекта. Существуют и более сложные в расчетах комплексные демографические

показатели: качества жизни и качества здоровья населения.

К числу наиболее комплексных региональных показателей относится

интегральный показатель социально-экономического развития, включающий 15

базовых параметров, оцениваеых по 10-балльной шкале: валовый национальный

продукт (ВНП) на душу населения, потребление на душу населения, уровень

индустриализации, доля экспортно-пригодной продукции в общем объеме

сельскохозяйственной продукции, обеспеченность собственной промышленной

продукцией, развитость инфраструктуры, уровень образования, наличие

рыночного общественного мнения, ориентированность населения на западные

стандарты жизни и др. Оцениваемый регион ранжируется по каждому из этих 15

параметров, потом присвоенные баллы складываются и в итоге получается

суммарная оценка.

К сожалению, в числе этих параметров пока отсутствуют "чисто

экологические" оценки типа уровень экологического самосознания населения,

уровень социально-экологической напряженности и другие. К числу других

экологизированных социально-экономических показателей относятся:

рекреационный потенциал местности и степень его использования, опасность

(вероятность) инвазий, эпизоотий и нападений на людей представителей

животного мира, комплексные показатели техногенной нагрузки и степень

урбанизированности территории, а также ряд других.

Отдельные вопросы в этой области регламентируются имеющимися нормативно-

правовыми и нормативно-техническими документами.

Из всего многообразия экосоциокультурных показателей при проведении

ОВОС (в соответствии с рекомендациями Регламента ГЭЭ наиболее часто

учитываются следующие:

1. Оценка санитарно-эпидемиологического состояния территории.

2. Социальные условия жизни населения.

3. Оценка состояния здоровья населения.

4. Миграция населения.

5. Прогноз возможных изменений численности населения, включая коренное.

6. Оценка прогнозных изменений социально-экономических условий жизни

населения, комфортности проживания при реализации намечаемой деятельности.

7. Прогнозная оценка экологических последствий эксплуатации объекта

(при нормальном режиме и авариях) для жизни и здоровья населения

(увеличение смертности населения, изменение продолжительности жизни,

появление профессиональных и др. специфических болезней, увеличение общей,

инфекционной заболеваемости детей и взрослых, и т.д.).

8. Прогнозная оценка воздействия намечаемой деятельности на особо

охраняемые объекты (природные, рекреационные, культурные, культовые и др.).

9. Утрата эстетической ценности территории.

10. Оценка прогнозных изменений природной среды для существующего

природопользования, включая национальное.

11. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности населения при

нормальном функционировании объекта и при аварийных ситуациях.

12. Мероприятия по регулированию социальных отношений в процессе

намечаемой хозяйственной деятельности, включая обязательства инвестора по

улучшению социальных условий жизни населения.

13. Комплексная прогнозная оценка экологического риска (для населения и

окружающей среды) планируемой деятельности.

14. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости затрат на

мероприятия по сохранению благоприятных условий жизни и здоровья населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев и проанализировав все факторы, взаимодействующие в районе

той или другой антропогенной деятельности, необходимо сделать выводы, ради

которых разрабатывается ОВОС. Выводом служит оценка экологического риска

размещения (или реконструкции) данного вида деятельности на рассмотренной

территории. Должны быть выделены приоритетные экологические проблемы, пути

их разрешения, оценка возможности избежать негативных последствий. Все

выводы должны быть строго аргументированы.

Только материалы, содержащие все изложенные в программе аспекты,

рассматривающие предполагаемую деятельность, могут быть направлены на

экологическую экспертизу, которая, являясь по сути контрольной проверкой

представленного на соответствие существующим нормам и правилам, с учетом

сложившейся реальной социально-экологической ситуации, может тем не менее,

способствовать улучшению предлагаемого решения.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Обязательная

1. "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной

экологической экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96,

№ 698. // СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. - 7 с.

2. **) "Об утверждении Руководства по проведению ОВОС при разработке

обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований

(ТЭО) и/или проектов строительства, реконструкции, расширения,

технического перевооружения, консервации или ликвидации хозяйственных

и/или иных объектов и комплексов". / Приказ Минприроды РФ от 23.01.96

№ 02-02/35-181.

3. ***) "Об утверждении Регламента проведения ГЭЭ". / Приказ Госкомэкологии

России от 17.06.97 № 280. (Зарегистрирован в Минюсте России 28.07.97

№ 397). // Курьер РВ, 12.08.97.

4. ****) "Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых к

использованию при проведении ГЭЭ и при составлении экологичес-кого

обоснования хозяйственной Плетникова И.П. и др. Разработка комплекта

документов по организации проведения государственной экологической

экспертизы. Научный отчет ВНИИприроды по контракту № 1 от 12.04.96

Минприроды РФ по теме 15 НИОКР (в соответствии с приказом Минприроды РФ

от 22.12.95 № 524).

5. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального

образования по направлению подготовки бакалавров 51 11 00 “Экология и

природопользование”. Утв. Госкомвузом РФ 5.04.94, приказ № 180 от 5.03.94

г.

6. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 № 2060-1,

опубликован 3.03.92. / Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №10, с.457, с

последующими изменениями и дополнениями от 2.06.93. // ВСНД. 1993, № 29,

ст. 1111.

7. Закон РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ, опубликован

30.11.95. / Российская газета №232, Собрание законодательства РФ, 1995,

№48, ст. 4556.

8. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной

деятельности./Утв. Приказом Минприроды России от 29.12.95 №539.

9. Положение "О государственной экологической классификации намерений и

деятельности в г. Москве (проект), М., 1996.

10. Положение “Об оценке воздействия на окружающую среду в РФ”. /Утв.

приказом Минприроды РФ от 18.07.94, № 222, зарег. в Минюсте РФ 22.09.94

№695. / “Экономика и жизнь”, № 40, октябрь 1994г.; "Российские вести"

№233(657) от 8.12.94. - 10 с.

11. Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной

документации. / Утв. начальником Главгосэкоэкспертизы от 10.12.93. М.:

Минприрода. 1993, 64 с.

12. Фомин С.А. "Государственная экологическая экспертиза". / В кн.

Экологическое право РФ. // Под ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Изд-во МНЭПУ,

1997. - 388 с.

13. Фомин С.А. "Экологическая экспертиза и ОВОС". / В кн. Экология, охрана

природы и экологическая безопасность. // Под общей ред. В.И. Данилова-

Данильяна. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. - 744 с.

Дополнительная

14. "О введении государственной экологической классификации намерений и

деятельности. (Опыт Москомприроды)". /Васильев С.А.// Экологическая

экспертиза и ОВОС., М., ЦЭП, 1996, № 1, с.51.

15. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной

документации и утверждении проектов строительства". / Постановление СМ -

Правительства Российской Федерации от 20.06.93 N 585 (ред. от 26.06.95

№ 604). // САПП. 1993, № 26. Ст.2427.

16. "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной

документации и проектов строительства в российской Федерации".

/ Постановление Госстроя России от 29.10.93. № 18-41. (Зарег. в Минюсте

России, № 388 от 10.11.93).

17. "Об оплате труда внешних экспертов государственной экологической

экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 679.

// СЗРФ. 1996, № 25. Ст. 3027.

18. "Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных

ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о

представляемых в пользование участках недр". / Постановление

Правительства РФот 28.02.96 N 210.

19. "Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании

капитального строительства на территории РФ". / Постановление

Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 220. // САПП. 1994,

№ 13. Ст. 996.

20. "Об утверждении единой формы заключения государственной экологической

экспертизы". / Приказ Минприроды РФ № 392 от 28.09.95. // Экологическое

право России. Сб. нормативных правовых актов и документов. /Под ред. А.К.

Голиченкова. - М.: Изд-во БЕК, 1997, с. 303.

21. "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования,

утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий,

зданий и сооружений и Свода правил (СП 11-101-95). / Постановление

Минстроя России от 30.06.95 № 18-63. М.: 1995.

22. "Об утверждении Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной

и иной деятельности"./ Приказ Минприроды России от 29.12.95 №539.

// Экологическое право России. Сб. нормат. правовых актов и документов. -

М.: Изд-во БЕК, 1997, с. 269.

23. "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий)

и внештатных экспертов". / Постановление СМ - Правительства РФ от

17.05.93, № 468. // САПП. 1993, № 21. Ст. 1912.

24. "Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе".

/ Постановление Правительства РФ от 22.09.93 № 942 (с изм. от 11.06.96,

№ 698). // САПП. 1993, № 39. Ст. 3621; СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648.

(Примечание: документ утратил силу за исключением п.п. 14 и 15).

25. "Об утверждении Положения о порядке подготовки, рассмотрения и

проведения государственной экспертизы технико-экономических и

коммерческих предложений и обоснований целесообразности, эффективности и

возможности участия российских организаций в строительстве объектов за

границей на основе межправительственных соглашений об экономическом и

техническом сотрудничестве". / Постановление Правительства Российской

Федерации от 13.09.94 N 1060.

26. "Об учете экологического фактора при приватизации государственных и

муниципальных предприятий, организаций". / Распоряжение Госкомимущества

России и Минприроды России от 8.06.95 (Зарегистр. в Минюсте РФ 26.06.95,

№884).

27. *) "О комплексной системе оценки и нормирования качества

окружающей среды. / Приказ Минприроды РФ от 12.05.94 № 01-27/29-1353.

28. *) Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования.. Учебное

пособие для студентов вузов. М.: "Аспект Пресс", 1995. - 188 с.

29. *) Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской

Федерации. / Утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 675.

// СЗРФ. 1995. № 28, с. 2692.

30. *) Сборник нормативных правовых актов, регулирующих деятельность

управления Государственной экологической экспертизы Министкрства охраны

окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан., Казань, Изд-

во "Табигать", 1997. - 180 с.

31. *) Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации.

Учебное пособие. / Под ред. Ю.б. Осипова и Е.М. Львовой. // Минприроды

РФ. Центр эколого-экономических исследований АНХ. М.: "Варяг", 1996. -

268 с.

32. **) Порядок разработки декларации безопасности пр промышленного объекта

Российской Федерации. / Утв. приказом МЧС и Госгортехнадзора РФ от

04.04.96 № 222/125 (документ официально не публиковался).

33. ***) Порядок экспертизы декларации безопасности пр промышленного

объекта Российской Федерации. / Утв. приказом МЧС и Госгортехнадзора РФ

от 07.08.96 № 599/125 (документ официально не публиковался).

34. *****) "О государственной экологической экспертизе". / Письмо

Минэкологии РФ от 17.03.92 № 478/ЮА.

35. ******) "О ГЭЭ предприятий с иностранными инвестициями". / Разъяснение

Минприроды РФ от 21.05.93 № 02-12/65-1571 и Российского Агентства

Международн. сотрудничества и развития от 19.05.93 № 3.14.2-3/312.

(Зарег. в Минюсте РФ8.07.93 № 299). //БНА РФ 1993, № 10.

36. *******) "Об обязанности использования процедуры и результатов ОВОС при

разработке предплановой, предпроектной и проектной документации".

/ Письмо Минприроды России от 14.12.93 № 01-20/65-5568 (документ

официально не публиковался).

37. “О порядке разработки, согласования, государственной экологической

экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и

охраны водных ресурсов”. / Постановление Правительства Российской

Федерации от 13.09.96 № 1097.

38. 139) "Об утверждении Требований к материалам, предъявляемым на ГЭЭ для

отнесения отдельных участков РФ к зонам чрезвычайной экологической

ситуации или экологического бедствия". / Приказ Минприроды РФ от

28.03.96 № 113 (документ официально не публиковался).

39. 21. Гришин Н.Н., Елисеев Д.А. Экологическое сопровождение хозяйственной

деятельности в России: ОВОС, экологическая экспертиза, экоаудит и другие

виды ЭСХД. Экологическая экспертиза. Обзорная информация., вып. 2, 1995,

с.9.

40. ICC Position paper on Environmental Auditing, принято Международной

торговой палатой 29.11.88.

41. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных

оценок. М.: Статистика, 1980. - 263 с.

42. Букс И.И. Экологическая оценка объектов хозяйственной деятельности.

Программа спецкурса. М.: Изд-во МНЭПУ, 1996.

43. Бурцев С.А. "Государственная экологическая экспертиза предприятий с

трансграничным воздействием". Экологическая экспертиза. /Обзорная

информация. М.: ВИНИТИ, №2, 1995. - с. 3-8.

44. Васильев С.А. "О введении государственной экологической классификации

намерений и деятельности. (Опыт Москомприроды)". / Экологическая

экспертиза и ОВОС., М., ЦЭП, 1996, № 1, с.51.

45. Васильев С.А. Предложения Москомприроды к проекту Закона РФ "Об

экологической экспертизе". М.: 1994 (официально не опубликовано).

46. Волков В.И., Трайнев В.А. Информационно-аналитические методы в системах

управления и образования. /Учебное пособие. М.: МГПИ, 1996. - 182 с.

47. Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной

деятельности в предпроектных и проектных атериалах. / Утв. Начальником

Главгосэкоэкспертизы 16.07.92). Минэкологии РФ. М.: 1992.

48. Временные нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих

веществ в атмосферном воздухе, оказывающих вредное воздействие на лесные

насаждения в районе музея-усадьбы “Ясная Поляна” (Утверждены Зам.

Госкомлеса СССР и Зам. пред. Госкомгидромета СССР). М., 1984.

49. Географическое обоснование экологических экспертиз. / Ред. проф.

Звонковой Т.В. . М., МГУ, 1985. - 208 с.

50. Географическое прогнозирование и охрана природы. /под. ред. Звонковой

Т.В., Касимова Н.С. М.: МГУ, 1990. - 234 с.

51. Горкина И.Д. Экологические требования при строительстве (реконструкции,

техническом перевооружении) предприятий гражданской авиации. /ОВОС.

Практический опыт: Сб. ЦРДЗ Общества "Знание" России. М.: 1992. - 73 с.

52. Государственные доклады "О состоянии окружающей природной среды

российской Федерации за 1992-1996гг., Минприроды России, 1993-1997.

53. Гришин Н.Н. "Международная конвенция об оценке воздействия на

окружающую среду в трансграничном контексте вступает в законную силу".

Российский журнал для общественности и профессионалов "Экологическая

экспертиза и ОВОС", М.: ЦЭП, 1997, № 4. - с.83.

54. деятельности". / Приказ Госкомэкологии РФ от 25.09.97 № 397. (документ

официально не публиковался).

55. Директива ЕЭС 85/337/ЕЭС. Об оценке воздействия на ОС отдельных

государственных и частных проектов, Official Journal ES , 1985. - 47 с.

56. Емельянова В.П., Данилова Г.Н. и др. Оценка качества поверхностных вод

по гидрохимическим показателям. /Гидрохимические материалы., т. 88, 1983.

- с. 119-129.

57. Заявление о политике в области ЭА, принятое Агентством по охране

окружающей среды США 9.07.86.

58. Ивонин В.М. Экологическое обоснование мелиораций на черноземах. //Изв.

СКНЦ ВШ. Естеств. науки. 1991, №4.

59. Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей

среды" в проектной документации на стадиях ТЭО (рабочий проект) для

строительства в г. Москве. М.: 1994 и в градостроительной документации

НИиПи Генплана г. Москвы, М.: 1995.

60. Инструкция о порядке переоформления лицензий на пользование недрами.

Утв. приказом по Роскомнедра от 18.05.95 N 65 (Зарег. в Минюсте России

25.05.95, рег. N 860).

61. Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов

строительства. /Система нормативных документов в строительстве.

Руководящий документ. РДС 11-201-95. Минстрой России, М.: 1995. - 23 с.

62. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы

воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешения на выброс загрязняющих

веществ в атмосферу по проектным решениям. ОНД 1-84. Госкомгидромет СССР,

1984; Л., Гидрометеоиздат,1985.

63. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". /Под

ред. С.А. Боголюбова. - М.: ИНФРА М - НОРМА, 1997. - 382 с.

64. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном

контексте. ООН. Экономический и Социальный Совет. ЕЭК. Финляндия. 25.02-

01.03.91. Подписана Правительством СССР 06.07.91. Подтверждено

Правительством РФ от 13.01.92 № Н - №11, ГП МИД РФ; "ЭЭ и ОВОС", М.; ЦЭП,

1997, № 4. - с.115.

65. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М., 1997.

66. Лебедева А.Н., Лаврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых

стран. Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и

регулирования. Ч.2. Новосибирск, 1992. - 360 с.

67. Ли Норман. Экологическая экспертиза. Уч. пособие. Перевод с англ./Ред.

Говорушин Н.И. М., Экопресс, 1995.

68. Лопатин В.Н. "Состояние и перспективы Государственной экологической

экспертизы РФ". Экологическая экспертиза. М.: ВИНИТИ/ЦЭП, №1, 1995.

69. Макаров С.В., Каменская Ю.Ю. Экологическое аудирование. Методическое

пособие. /под ред. В.В. Тарасова. - М.: ЦРДЗ, 1994, 104 с.

70. Максименко Ю.Л., Горкина И.Л. Организационные и методические основы

ОВОС. Информац. бюллетень ЦПРМПТС, № 6, М.: 1997, с. 6-33.

71. Максименко Ю.Л., Горкина И.Л. Оценка воздействия на окружающую среду.

/Пособие для практиков. РЭФИА и др. М.: 1996. - 93 с.

72. Максименко Ю.Л., Черданцев А.П. и др. Практика ОВОС: плюсы и минусы.

/Методологические, инструктивно-методические и справочно-информационные

материалы по проведению ОВОС: Сб. ЦРСД Общества "Знание" России. М.:

1993, ч. 1. - 331 с.

73. Маршал Л. Д. Оценка воздействия на окружающую среду как инструмент

принятия решений.1989.

74. Международная Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в

трансграничном контексте, ООН, Финляндия, Хельсинки, 1991. - 37 с.

75. Методика обоснования экологических нормативов выбросов от стационарных

источников. ОКА ВНИИприроды, 1990.

76. Методика оценки воздействия промышленных предприятий на окружающую

средц по техногенны факторам. М.: ЭкоНИИПроект, 1992, 115 с.

77. Методические основы оценки и регламентирование антропогенного влияния

на качество поверхностных вод. /под ред. Караушева А.В. Л.: 1987. - 285

с.

78. Методические рекомендации. Гигиеническая оценка утилизации твердых и

концентрированных жидких отходов химических производств на предприятиях

других отраслей промышленности. Минздрав СССР, Кемерово, 1984.

79. Методические указания по оценке степени опасности загрязнения почвы

химическим веществами. М.: 1987. - 23 с.

80. Минаев Е.В., Гришин Н.Н. "Материалы в помощь проводящим экологическую

экспертизу и ОВОС процессов разведки и добычи нефти и газа".

Экологическая экспертиза. /Обзорная информация. №2, ВИНИТИ, М.: 1995. -

с. 44-128.

81. Мухина Л.И. Рунова Т.Г. Система показателей для изучения и оценки

воздействия человека на природу. М., 1980.

82. Никеров Н.С., Сухих Р.Д. Экспертно-статистический метод оценки качества

продукции. /Учебное пособие. С.-Пб.: 1995.

83. Об учете экологического фактора при приватизации государственных и

муниципальных предприятий, организаций. /Распоряжение Госкомимущества

России и Минприроды России от 8.06.95, зарегистр. в Минюсте РФ 26.06.95,

№884.

84. Основные положения подготовки, рассмотрения и принятия решений по

изменениям проектной, конструкторской, технологической и эксплуатационной

документации, влияющим на обеспечение ядерной и радиационной

безопасности. Утв. Приказом Госатомнадзора России от 26.08.94 № 102.

(Зарег. в Минюсте России № 680 от 05.09.94).

85. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды. /Учебн.

пособие для инженера-эколога. /под. ред. Порядина А.Ф. и Хованского А.Д.

- М.: НУМЦ Минприроды России, Изд. дом "Прибой", 1996. - 350 с.

86. Пермяков Р.С. Экологическая экспертиза. М.: 1996.

87. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Изд-во

БЕК, 1995.- 557 с.

88. Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды

деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств

(объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании

недрами. Утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93. N 20

(зарег. в Минюсте РФ 07.07.93 № 296).

89. Положение по организации и проведению экспертизы проектных и других

материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и

радиационноопасных объектов (изделий) и производств (технологий). Утв.

Приказом Госатомнадзора России от 07.04.94 № 41 РД-03-13-94. (Зарег. в

Минюсте России № 574 от 18.04.94).

90. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и

сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов

использования природных ресурсов, размещения отходов. /Утв.

Постановлением Правительства РФ от 3.08.92 №545. Российские вести,

29.08.92.

91. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований

инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Свод правил.

/Система нормативных документов в строительстве. СП 11-101-95. //Принят и

введен в действие Постановлением Минстроя РФ от 30.06.95 №18-63.

92. Постатейный комментарий к закону РСФСР "Об охране окружающей природной

среды", М.: Республика, 1993.

93. Права и возможности участия общественности в ОВОС. /Практическое

руководство (первая попытка). /под ред Мазур Е.В. Эко-хроника., СПб.:

1994.

94. Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. / Под. ред.

Ю.Л. Максименко, М.: Стройиздат, 1990, 525 с.

95. Проект Закона РФ "Об экологической экспертизе" (Минприроды РФ, НПФ

"Экологический центр МТЭА Лтд.", Временная творческая группа "ЭКС"), М.:

1994, с. 23.

96. Проект Положения "Об экологических обоснованиях инвестиционных,

градостроительных, хозяйственных намерений, работ и деятельности в г.

Москве". / Под ред. С.А. Васильева.. Москомприрода, 1995.

97. Прохоров Б.Б. Экология человека. Социально-демографические аспекты. М.,

МНЭПУ, 1995.

98. Распоряжение мэра г. Москвы № 39-рм от 31.01.96.

99. Реймерс Н.Ф. Экология. Теории, законы, правила, принципы и гипотезы.

М., Россия молодая, 1994. — 367 с.

100. Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно

допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятия. Л.: 1990.

101. Рекомендации по составлению сводного тома "Охрана атмосферы и

предельно допустимые выбросы (ПДВ)" города (населенного пункта) и его

макет. Утв. Госкомгидрометом СССР 27.02.86. Согласовано Минздравом СССР.

102. Руководство по проведению ОВОС при разработке обоснований инвестиций в

строительство, технико-экономических обоснований (ТЭО) и/или проектов

строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения,

консервации или ликвидации хозяйственных и/или иных объектов и

комплексов. /Утв. приказом Минприроды России 23.01.96 №02-02/35-181, М.:

Международный центр обучающих систем 1995. - 52 с.

103. Руководство по проведению ОВОС. М., МЦОС, 1996.

104. Руководство по составлению раздела "Охрана природы и улучшение

окружающей среды градостроительными средствами в проектах планировки и

застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов

/ЦНИИградостроительства Госгражданстроя СССР/.- М.: Стройиздат, 1982 -25

с.

105. Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации

полигонов захоронения неутилизируемых промышленных отходов. Минздрав

СССР, 1986.

106. Сборник законодательных, нормативных и методических документов для

экспертизы воздухоохранных мероприятий. Госкомгидромет СССР, - Л.:

Гидрометеоиздат, 1986.

107. Серов Г.П. в кн. Экология, охрана природы и экологичечская

безопасность. М.: Изд-во МНЭПУ, 1997, с. 555.

108. Справочник по экологической экспертизе проектов./ Ред. М.А. Пустовойт.

Киев, Урожай, 1986.

109. Справочное пособие по экологической оценке. /Технический документ

Международного банка реконструкции и развития (Всемирного Банка). №140

(т. 1-3) Вашингтон, 1991. - 640 с..

110. Степанов А.Н. Геоэкологическое обоснование проектирования и

геоэкологическая экспертиза. Учебное пособие.- М.: Изд-во МНЭПУ, 1996. -

36 с.

111. Типовая инструкция по организации контроля промышленных выбросов в

атмосферу в отраслях промышленности. Госкомгидромет СССР, 1986.

112. Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной

деятельности в прединвестиционной и проектной документации. / Утв.

Начальником Главгосэкоэкспертизы Минприроды России В.Н. Лопатиным

15.07.94 г., с. 21 (документ официально не публиковался).

113. Хотулева М.В., Черп О.М. и др. Как организовать общественную

экологическую экспертизу. /Рекомендации для общественных организаций.

"Эколайн", М.: 1996.

114. Чегасов Г.С. и др. Последовательность принятия решения о размещении и

сооружении промышленных и иных объектов. Мат-лы 4-го Междунар. семинара-

конференции "Государственная экологическая экспертиза и ОВОС: методология

и практические приложения", М.: 1998.

115. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Планирование и прогнозирование

природопользования. /Учебное пособие. М.: Интерпракс, 1995.- 288 с.

116. Черданцев А.П. Проблемы ОВОС в проектировании. /Методологические,

инструктивно-методические и справочно-информационные материалы по

проведению ОВОС: Сб. ЦРСД Общества "Знание" России. М.: 1993, ч. 1.

117. Экологическое обоснование. /Оперативная директива 4.01 Всемирного

Банка, 1991.

118. Экологическое право России. Учебник. / Под ред. Ермакова В.Д. и

Сухарева А.Я. М.: Изд-во "Триада Лтд.", 1997. - 480 с.

119. Экспертные системы для диагностики технических проектов и управления.

М.: 1990, 53 с.