66. Социальная политика Республики Беларусь: основные направления и приоритеты

Социальная политика – это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе. В социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста.

Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской. Социальная политика государства в переходной к рынку экономике имеет особенности, выражающиеся в поддержке различных слоев населения, социальной поддержке малоимущих граждан, создании условий для развития предпринимательства, финансировании в достаточном объеме образования и здравоохранения, заботе об охране экологии, окружающей среды, регулировании сферы трудовых отношений.

Показателями результативности социальной политики являются уровень и качество жизни населения.

Уровень жизни – это фактически сложившиеся условия жизнедеятельности и степень удовлетворения потребностей населения, обеспеченных массой товаров и услуг.

Доходы населения – это все средства в натуральной и денежной форме, получаемые домохозяйствами. Для оценки уровня доходов применяют понятия номинального, располагаемого и реального доходов.

Номинальный доход – это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен.

Располагаемый доход – это номинальный доход за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. те средства, непосредственно используемые населением на потребление и сбережение.

Реальный доход – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на сумму располагаемого дохода.

Беларусь переживает сегодня процесс трансформации социально-экономических и социально-трудовых отношений, сформированных в условиях административно-командной системы. Наша страна делает попытку создать современную эффективную систему отношений и приблизиться к уровню жизни населения в экономически развитых европейских государствах. Расходы Беларуси на образование и здравоохранение самые высокие в СНГ и превышают средний уровень аналогичных расходов государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития.

Сегодня наиболее важными социальными проблемами в республике являются: повышение уровня жизни населения, устранение бедности, рост доходов населения, обеспечение занятости населения, охрана и безопасность труда, социальная защита нетрудоспособных и малообеспеченных граждан и их семей, государственное регулирование социальной сферы.

Своевременное их решение будет не только способствовать более полному включению всего населения в рыночные реформы, но и позволит самому процессу перехода придать социальную направленность и тем самым реализовать его конечные цели — создание благоприятных условий и обеспечение высокого качества жизни для каждого человека, семьи, населения в целом.

67. Понятие и цели экономического роста

Экономический рост — стабильное и длительное наращивание производственного потенциала национальной экономики на прогрессивной основе.

Важнейшие показатели экономического роста:

•общие: увеличение валового национального продукта или национального дохода за определенный период времени; увеличение валового национального продукта или национального дохода на душу населения;

•частные: производительность труда; эффективность производства. Более полное представление о качественной стороне экономического роста дает сопоставление темпов экономического развития с темпами прироста населения.

Типы экономического роста:

•экстенсивный — объем производства возрастает за счет использования ресурсов при прежнем техническом базисе производства или незначительном его изменении (рост трудовых затрат — увеличение численности занятых работников и среднего количества отработанных часов);

•интенсивный — объем производства возрастает за счет использования более эффективных средств труда, новейших технологий и форм организации производства. Для этого типа характерны качественные изменения факторов производства, ускорение НТП, существенные социально-экономические преобразования (здесь экономическое развитие обеспечивает рост производительности труда при минимизации издержек и экономии ресурсов).

Для экономического роста государство должно обеспечить: формирование нужной структуры промышленности, аграрно-промышленного комплекса (АПК), инфраструктуры, создание высокопроизводительных отраслей, экономии ресурсов (обеспечивается рост доходов населения и увеличение размеров инвестиций в народное хозяйство).

Соотношение конечного результата и соответствующих затрат есть основное содержание эффективности производства. Если полезный результат от потребления благ и услуг превышает затраты на их создание, то производство называют эффективным. Существуют две стороны эффективности: экономическая и социальная.

Экономическая эффективность предполагает сравнение тех результатов и затрат, которые измеряются в денежной форме. Социальная эффективность предполагает сравнение и других показателей, характеризующих доступность благ для разных слоев населения, состояние окружающей среды, здоровья населения и другие аспекты качества жизни.

Основные показатели экономической эффективности делят на две группы:

1. Показатели отдачи (отражают то количество продукции, которое приходится на единицу фактора производства (производительность труда));

2. Показатели емкости (обратные показателям отдачи (трудоемкость продукции, материалоемкость)).