61.Понятие механизма государства.

Механизм государства-это особым образом организованная система госорганов,посредством кот. осуществляется гос.власть,реализуются задачи и функции гос-ва,осуществляется управление общ-ом.

В узк.смысле-только гос.органы,наделенные властными полномочиями и занимающиеся управленческой,административ.деятельностью(гос.аппарат).Широк.смысл-помимо органов гос-ва включают гос.организации(вооруж.силы,тюрьмы),гос.учреждения(библиотеки,музеи,театры,больницы,вузы) и гос.предприятия.

Характерные черты механизма государства:

1)механизм гос-ва по своей сути есть система взаимосвязан. взаимодейстующ гос.органов.

2)является средством реализации госзадач и функций,проведения в жизнь гос.политики.

3)в структурном плане МГ состоит из гос.служащих-специалистов в области управления.

4)МГ наделен властными полномочиями.Они проявляются в возможности устанавливать общеобязат правила поведения(юр.нормы),требовать их выполнения всеми участниками соц.жизни и наказывать субъектов за нарушение установленных норм.

5)МГ упрлномочен распоряжаться необходимыми материал.средствами(бюдж.средства,гос.имущество)

6) МГпредставляет собой систему госорганов и учреждений, связанных иерархической подчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию гос-ва.

62.Орган государства: понятие, виды.

Гос.органы-сотавные части механизма гос-ва,наделенные гос-властными полномрчиями и участвующие в осуществлении функций гос-ва.

Признаки:

•представляют самостоят элементы гос.аппарата

•наделены властными полномрчиями,в т.числе возможно применение принуждения

•образуются и действуют на основе прав.актов,кот определяют их компетентность

•формируются по воле гос-ва и осуществляют свои полномочия от имени гос-ва и в рамках опр.территории

Государственные органы классифицируются по разным основаниям.

1. По порядку создания государственные органы делятся на:

а) избираемые на свободных выборах населением (парламент, президент);

б) назначаемые каким-то другим органом или должностным лицом (правительство);

в) создаваемые в порядке престолонаследия (монарх).

2. По характеру компетенции выделяют органы:

а) общей компетенции, решающие широкий круг вопросов (парламент, правительство);

б) специальной компетенции, специализирующиеся на деят-ти в одной сфере обществ.жизни, выполнении одной функции (мин-во культуры, мин.образования).

3. По территориальной юрисдикции:

а) федеральные (Правительство РФ);

б) субъектов федерации (правительство Ростовской области);

в) местные (налоговая инспекция города, района).

4. По способу принятия решений:

а) коллегиальные (коллективные), принимающие решения большинством голосов посредством голо-сования (парламент, высшие суды);

б) единоначальные, где решение принимается единолично руководителем (президент, министерства).

5. По длительности действия различают:

а) постоянные органы, образование кот предусмотрено конституциями государств, и функционирующие на постоянной основе (парламенты, правительство, верховные суды);

б) временные органы, формирование которых обусловлено чрезвыч.обстоятельствами, воен.положением.

6. По характеру выполняемых задач выделяют:

а) законодательные органы (парламент);

б) исполнит-распорядительные (правительство,министерства, ведомства);

в) судебные;

г) контрольные органы (прокуратура, таможенные органы).