2 Вопрос: Государственное регулирование развития рыночной экономики и приоритетных отраслей.

В современной рыночной экономике государство выполняет следующие функции:

• обеспечение правовых основ хозяйственной деятельности

• преодоление или компенсация негативных эффектов рыночного поведения и удовлетворение потребителей в той части общественных благ, которую не может обеспечить рынок.

• обеспечение нормального функционирования рыночного механизма

Концепции перехода к рыночной экономике:

1. Эволюционный путь (градуализм) – предполагает проведение рыночных реформ медленно и последовательно. Государство на основе долгосрочной стратегической программы постепенно демонтирует элементы административно-командной системы и заменяет их рыночными механизмами.

2. Радикальный путь (шоковая терапия). Включает 2 основных направления:

- глубокие институциональные реформы: разрушение в кратчайшие сроки системы централизованного планирования; одномоментная либерализация цен и переход к свободной торговле средствами производства и предметами потребления; либерализация ВЭД.

- финансовая стабилизация: сглаживание инфляции; ужесточение условий кредитования; снижение эмиссии.

Основные задачи, решаемые в ходе формирования рыночной экономики в России:

1. Либерализация экономики, цен, внешнеэкономических связей.

2. Перестройка отношений собственности.

3. Формирование рыночной инфраструктуры.

4. Перестройка отраслевой структуры экономики

5. Формирование открытой экономики (предполагается активное использование имеющихся у страны конкурентных преимуществ).

Государственное участие в развитии производства оценивается уровнем государственной нагрузки на экономику. Этот показатель – доля доходов в консолидированном бюджете в ВВП, - снизился до 20 %. Доля расходов в консолидированном бюджете в ВВП уменьшилась до 30 %.

В переходный период (2000 год) Правительством РФ была принята программа развития российской промышленности как отдельный раздел в «Программе развития РФ на 2001 – 2010 годы». В этой программе обозначена цель государственной структурной политики: содействие повышению конкурентоспособности производства отечественных товаров и услуг на внутреннем и мировых рынках и повышению доли отраслей, производящих продукцию с высокой степенью переработки, обеспечивающих территориально обусловленные потребности занятости населения.

Система общеэкономических мер стимулирования развития промышленности строится исходя из необходимости поддержания конкурентоспособности российской промышленности в рамках ВТО.

Правительством сформулированы главные критерии приоритетности отраслей: отрасль должна обладать высоким экспортным потенциалом, не должна быть энергоемкой, должна быть трудоемкой и, предпочтительно, «интеллектуалоемкой», не должна быть замкнутым анклавом, что позволит получать не только прямые, но и косвенные эффекты от ее роста.

Основные перспективы развития промышленности связаны со стимулированием структурных изменений с целью увеличения доли отраслей, осуществляющих переработку сырья за счет повышения инновационной активности, углубления международной интеграции в сфере высоких технологий и наукоемких производств.