4. Внутрипартийный переворот октября 1964 г. И последствия.

Отстранение Н. Хрущева от власти в октябре 1964 г. стало рубежом политической истории Советского Союза. Среди причин отставки Н. Хрущева можно выделить объективные причины — снижение темпов экономического роста, отсутствие продуманного перспек-тивного плана развития страны, непоследовательность преобразований, подрывавшие влияние Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР, и субъективные факторы — обострение взаимоотношений между Н. Хрущевым и представителями партийной, военной и промышленной элит. Устранив страх репрессий, Н. Хрущев не смог создать новую эффективную систему взаимодействия внутри партийной элиты. Стиль его политического поведения, названный волюнтаризмом, непоследовательность и противоречивость действий вызывали явное недовольство партноменклатуры. Правящий слой, почувствовав угрозу своей стабильности в период кадровых перетрясок и управленческой чехарды, поспешил избавиться от активного лидера. Заседание Президиума ЦК партии шло два дня — 13 и 14 октября 1964 г. Участники заседания Л. Брежнев, П. Шелест, Ф. Козлов, А. Шелепин, А. Кириленко, К. Мазуров, А. Косыгин и другие критиковали не только деятельность Н. Хрущева, но и его личные качества. Его обвинили в провале планов «догнать и перегнать Америку», снижении темпов экономического роста, в авантюризме во внешней политике. Выступления большинства партийных функционеров заканчивались предложением освободить Никиту Сергеевича от занимаемых должностей и разделить посты. Единственным человеком, попытавшимся защитить Н. Хрущева, был А. Микоян. Высшие партийные чиновники, сплотившись в противодействии Н. Хрущеву, добились принятия постановления, в котором говори-лось: «При сложившихся отрицательных личных качествах как работника, преклонном возрасте и ухудшении состояния здоровья т. Хрущев не способен исправить допущенные ошибки и непартийные методы в работе». Вследствие этого было признано необходимым принять заявление Н. Хрущева об освобождении от всех партийных и государственных постов. Н. Хрущев был отстранен от власти теми же аппаратными методами, которыми он и получил власть. Осуществив либерализацию режима, укрепив возможности партаппарата, он стал его политической жертвой. Показательна в этом смысле фраза Н. Хрущева: «Может быть, самое главное из того, что я сделал, заключается в том, что они могли меня снять простым голосованием, тогда как Сталин велел бы их всех арестовать».

4. Противоречия общественно-политического развития СССР в 1965 – 1985 гг.

14 октября 1964 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, на котором Первым секретарем ЦК был избран Л. Брежнев, а Председателем Совета Министров А. Косыгин. В основе деятельности нового руководства лежали три главных принципа: стабилизация кадров; постепенный рост жизненного уровня населения; поддержание согласия между всеми уровнями партийной и государственной элит. В ноябре 1964 г. был восстановлен территориально-производственный принцип построения партийных организаций, усилена роль партийной вертикали — ЦК — обкомы — райкомы, ликвидировано разделение обкомов и райкомов на сельские и промышленные. Упразднение совнархозов и восстановление отраслевых министерств способствовали усилению роли столичной бюрократии в системе государственной власти. В 1966 г. были восстановлены прежние названия партийных органов. Президиум ЦК КПСС стал именоваться Политбюро, а Первый секретарь ЦК - Генеральным секретарем.

На практике Л. Брежнев стремился сформировать свою команду из преданных ему людей. Противоречивость общественно-политической жизни страны в 1970-х — 1980-х гг. выражалась в несоответствии официальных установок на демократизацию общественной жизни реальному положению дел. В этот период начались открытые гонения на инакомыслящих, ужесточился партийный контроль над всеми сторонами жизни советских людей, возросла так называемая «предупредительно-профилактическая» деятельность КГБ. Подавлялись любые попытки противодействия системе. Насаждался новый культ — культ личности Л. Брежнева. В конце 1970-х — начале 1980-х гг. все явственнее стал ощу-щаться кризис в политической жизни страны. Руководство страны оказалось неспособно оценить назревшие перемены и принять адек-ватные меры. Недееспособный Л. Брежнев все больше отходил от дел. Характерным явлением стала бюрократизация управленческого аппарата, волюнтаристские способы принятия решений. К середине 1970-х гг. окончательно сформировались группы управленцев, консолидировавшиеся вокруг высокопоставленных чиновников, выступавших в роли покровителей. Решение важного государственного вопроса, занятие престижного поста зависели от степени влияния патрона. Усиливалась коррупция среди чиновников, укреплялись связи бюрократии с мафиозными структурами. После смерти Л. Брежнева 10 ноября 1982 г. на внеочередном Пленуме ЦК КПСС Генеральным секретарем ЦК партии был избран Ю. Андропов. Для движения вперед, по его мнению, необходимо было устранить недостатки системы, получившие широкое распространение в предыдущий период, «навести порядок в стране». Наведение порядка предполагало укрепление вертикали власти и борьбу с коррупцией на всех уровнях государственного управления.

Усиление государственного контроля над всеми сферами обще-ственно-политической жизни страны выразилось в ужесточении внутриполитического курса. В конце 1982 г. началась акция КГБ СССР по «активному пресечению деятельности негативных политических групп», активизировалась борьба со злоупотреблением и коррупцией. После смерти Ю. Андропова 9 февраля 1984 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран К. Черненко. Однако все понимали, что очередной тяжело больной генсек является фигурой компромиссной. 10 марта 1985 г. К. Черненко умер. На повестке дня встал вопрос не только о новом лидере, но и новом внутриполитическом курсе.