25. Образование ссср. Разработка и принятие первой конституции 1924г. (общая характеристика)

1.Подготовка и принятие Конституции:акты Первого Всесоюзного съезда Советов, их юридическая судьба.Деятельность комиссии ЦК РКП (Б) и ЦИК.Принятие Конституции ЦИК. Принятие Конституции ЦИКом Союза и съездом советов.

В соответствии с решением I съезда Советов и ЦИК СССР Президиум ЦИК СССР 10 января 1923 г. образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущей Конституции:

1. Комиссию по созданию положений о СНК, СТО и наркоматах СССР;

2. Бюджетную комиссию;

3. Комиссию по разработке положения о Верховном Суде СССР;

4. Комиссию по утверждению государственного флага и герба СССР;

5. Комиссию по выработке положения о ЦИК СССР и его членах;

6. Комиссию по персональному составу наркоматов и коллегий.

В соответствии с решение I съезда Советов СССР Президиум ЦИК СССР постановил в кратчайший срок разослать ЦИК союзных республик тексты. Началась работа над проектом Конституции СССР непосредственно и в союзных республиках.

В период подготовки проекта Конституции СССР шли оживленные споры, носящими характер великодержавного шовинизма и местного национализма. Вновь вносились предложения, которые были отвергнуты в процессе создания СССР. Активно участвовала в разработке проекта Конституции СССР правящая Коммунистическая партия. Важное значение для разработки Конституции СССР имел XII съезд РКП(б),проходивший 17-25 апреля 1923 г. Съезд высказался за то, чтобы высшие органы Союза ССР были построены таким образом, чтобы они отражали не только общие нужды и потребности всех национальностей Союза, но и специфические нужды и потребности отдельных национальностей. Поэтому съезд отметил необходимость создания в системе высших органов СССР специального органа представительства национальностей на началах равенства. Вскоре ЦИК СССР сформировал расширенную Конституционную комиссию в составе 25 человек, включая представителей ЦИК всех союзных республик. Эту комиссию возглавил М.И. Калинин. В процессе работы Конституционной комиссией были учтены все замечания и поправки, присланные из республик. Особое значение в выявлении и согласовании мнений представителей республик имело проведенное 9-12 июня 1923 г. совещание с ответственными работниками национальных республик и областей. Совещание высказалось за создания второй палаты ЦИК СССР из представителей союзных и автономных республик, утверждаемой съездом Советов СССР. Совещание дало и название двум будущим палатам ЦИК СССР – Союзный Совет и Совет Национальностей. Совещание высказалось за равенство палат, сохранение за каждой из них права законодательной инициативы. Отмечалось необходимость создания одного Президиума ЦИК СССР, избираемого обеими палатами ЦИК, с обеспечением представительства национальностей.[5]

26-27 июня 1923 г. проект Конституции был обсужден, дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). Специальные сессии ЦИК РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР, проходившие в конце июня – начала июля, обсудили и утвердили проект Конституции СССР. А 6 июля 1923 г. II сессия ЦИК СССР единогласно одобрила проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие Конституции Союза Советских Социалистических Республик». В январе 1924 г. утвержденный 6 июля 1923 г. ЦИК СССР проект Конституции СССР был одобрен съездами союзных республик. Завершалась работа над первой Конституцией СССР на II съезде Советов СССР. Вторым пунктом в работе съезда стал вопрос об утверждении Конституции СССР. 31 января 1924 г. II съезд Советов СССР единогласно утвердил Конституцию СССР. Первая Конституция СССР вошла в историю как Конституция СССР 1924 г.

2.Проблема государственного суверенитета в Конституции: понятие суверенитета; субъекты суверенитета; разграничение компетенции Союза и республик.

О суверенных правах союзных республик и о союзном

гражданстве

3. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах,

указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам,

отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная

республика осуществляет свою государственную власть

самостоятельно; Союз Советских Социалистических Республик

охраняет суверенные права союзных республик.

4. За каждой из союзных республик сохраняется право

свободного выхода из Союза.

5. Союзные республики, в соответствии с настоящей

Конституцией, вносят изменения в свои конституции.

6. Территория союзных республик не может быть изменяема без

их согласия, а равно для изменения, ограничения или отмены статьи

4 требуется согласие всех республик, входящих в Союз Советских

Социалистических Республик.

7. Для граждан союзных республик устанавливается единое

союзное гражданство.

Глава третья

О съезде Советов Союза Советских Социалистических Республик

8. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических

Республик является съезд Советов, а в период между съездами

Советов — Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских 269

Социалистических Республик, состоящий из Союзного Совета и Совета

Национальностей.

9. Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик

составляется из представителей городских Советов и Советов

городских поселений по расчету 1 депутат на 25000 избирателей и

представителей губернских съездов Советов — по расчету 1 депутат

на 125000 жителей.

10. Делегаты на съезд Советов Союза Советских

Социалистических Республик избираются на губернских съездах

Советов. В тех республиках, где нет губернских объединений,

делегаты избираются непосредственно на съезде Советов данной

республики.

11. Очередные съезды Советов Союза Советских

Социалистических Республик созываются Центральным Исполнительным

Комитетом Союза Советских Социалистических Республик один раз в

год; чрезвычайные съезды созываются Центральным Исполнительным

Комитетом Союза Советских Социалистических Республик по его

собственному решению, по требованию Союзного Совета, Совета

Национальностей, или же по требованию двух союзных республик.

12. При чрезвычайных обстоятельствах, препятствующих созыву

в срок съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик,

Центральному Исполнительному Комитету Союза Советских

Социалистических Республик предоставляется право отсрочки созыва

съезда.

3.Структура и компетенция государственных органов:

-высшие органы власти и управления Союза;

-органы власти и управления союзных республик.

По Конституции СССР 1924 г. в исключительное ведение Союза входили:

1) внешние сношения и торговля;

2) решения по вопросам войны и мира;

3) организация и руководство вооруженными силами;

4) общее руководство и планирование экономики и бюджета;

5) разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских советов (1 депутат от 25000 избирателей) и от губернских съездов советов (1 депутат от 12500 избирателей).

В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, составленного из представителей союзных и автономных республик (5 депутатов от каждой) и автономных областей (по одному депутату от каждой). ЦИК работал в сессионном порядке, число председателей ЦИК СССР соответствовало числу союзных республик.

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостановить действие постановлений съездов Советов союзных республик и отменить постановления СНК СССР, наркоматов СССР, ЦИК союзных республик и СНК союзных республик.

ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган – Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР), в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Наркомы руководили отдельными отраслями государственного управления. Пять наркоматов были общесоюзными, пять – объединенными. Общесоюзные наркоматы действовали на территории союзных республик через уполномоченных (уполномоченные общесоюзных наркоматов входили с правом совещательного голоса в СНК республики), объединенные – через одноименные наркоматы союзных республик. Ряд наркоматов были республиканскими.[6]

26. Конституция СССР 1936г. (общая характеристика) Конституция СССР 1936 года

1. Подготовка и принятие Конституции СССР 1936 года.

Вступление СССР в новый исторический этап своего развития определило необходимость привести политико-юридическую надстройку советского общества в соответствие с кардинальными изменениями в экономической и социально-политической жизни.

30 января 1935 г. Политбюро ЦК ВКП(б) внесло на рассмотрение Пленума ЦК вопрос о Конституции. Рассмотрев этот вопрос, Пленум решил войти от имени ЦК партии на VII Всесоюзный съезд Советов с предложением о необходимости внесения некоторых изменений в Конституцию СССР в направлении:

а) дальнейшей демократизации избирательной системы: замены не вполне равных выборов равными, многостепенных -- прямыми, открытых -- закрытыми;

б) уточнения социально-экономической основы Конституции в соответствии с соотношением классовых сил в СССР (создание новой социалистической индустрии, разгром кулачества, победа колхозного строя, утверждение социалистической собственности и т.п.

Выполняя решение съезда Советов, первая сессия ЦИК Союза ССР VII созыва избрала Конституционную комиссию в составе 31 человека под председательством И. В. Сталина.

7 февраля 1935 г. Конституционная комиссия на своем первом пленарном заседании образовала 12 подкомиссий по подготовке отдельных разделов Конституции. Были созданы следующие подкомиссии: по общим вопросам Конституции, экономическая, финансовая, правовая, по избирательной системе, судебных органов, центральных и местных органов, народного образования, труда, обороны, внешних дел и редакционная (последняя в составе председателей всех подкомиссий).

Тридцатого апреля 1936 г. проект Конституции, прошедший через Редакционную подкомиссию, был разослан членам Политбюро и членам Конституционной комиссии.

Пятнадцатого мая проект был рассмотрен Конституционной комиссией и утвержден ею с некоторыми поправками. Первого июня 1936 г. проект был обсужден Пленумом ЦК ВКП(б), который принял резолюцию:

а) одобрить в основном проект Конституции СССР, представленный Конституционной комиссией ЦИК Союза ССР;

б) ввиду особой важности вопроса считать целесообразным созыв Всесоюзного съезда Советов для рассмотрения проекта Конституции СССР8.

Пленум ЦИК СССР 11 июня 1930 г. одобрил проект и постановил созвать Всесоюзный съезд Советов и опубликовать проект для обсуждения. Так впервые в истории был применен этот новый политический институт выявления воли трудящихся. Только в условиях победившего социализма, когда были ликвидированы эксплуататорские классы и классовые антагонизмы, оказалось возможным ввести эту демократическую форму.

12 июня 1930 г. текст проекта Конституции был опубликован во всех газетах, передан по радио, a также напечатан отдельной брошюрой тиражом более 10 млн. экз. на 100 языках народов СССР. Проект Конституции СССР был переведен также на немецкий, английский, французский и другие иностранные языки.

Проект новой Конституции СССР получил в целом полное одобрение. Все дополнения и поправки, которые вносились к проекту,-- а их было около 2 млн.-- свидетельствовали о стремлении советских людей создать наиболее совершенный Основной Закон государства победившего социализма.

Доклад о проекте Конституции СССР на съезде сделал председатель Конституционной комиссии И. В. Сталин. Первого декабря 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР принял постановление:

1. Представленный Конституционной комиссией ЦИК СССР проект Конституции Союза ССР одобрить и принять за основу.

2. Для рассмотрения внесенных поправок и дополнений и установления окончательного текста Конституции СССР создать Редакционную комиссию в составе 220 человек.

3. Поручить Редакционной комиссии в трехдневный срок представить на рассмотрение съезда окончательный текст Конституции СССР, учтя, при этом, как результаты всенародного обсуждения проекта Конституции, так и обсуждение на самом съезде.

Вырабатывая окончательный текст проекта Конституции СССР, Редакционная комиссия внесла в него 48 поправок и дополнений, которые коснулись 38 статей проекта. Большинство этих поправок носило редакционный характер.

Пятого декабря 1936 г. состоялось заключительное заседание Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза ССР. Съезд утвердил текст Конституции СССР сначала постатейно, а затем в целом, и поручил ЦИК СССР на основе новой Конституции разработать и утвердить Положение о выборах, а также установить сроки выборов в Верховный Совет СССР. В ознаменование принятия новой Конституции СССР съезд объявил 5 декабря всенародным праздником - Днем Конституции СССР.

Вывод: В результате продолжительного обсуждения с апреля по декабрь, Конституция была принята 5 декабря 1936 года.

Конституция СССР 1936 года провозгласила завершение строительства основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. И хотя социалистическая идеология пронизывала Конституцию СССР 1936 года, в её тексте уже не было откровенных призывов к победе социализма во всем мире.

2. Проблемы организации государственного единства.

Статья 13. Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик:

Статья 15. Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в статье 14 Конституции СССР. Вне этих пределов каждая Союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР охраняет суверенные права союзных республик.

Статья 16. Каждая Союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР.

Статья 17. За каждой Союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

Статья 18. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия.

Статья 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

Статья 20. В случае расхождения закона Союзной республики с законом общесоюзным, действует общесоюзный закон.

Статья 21. Для граждан СССР устанавливается единое союзное гражданство. Каждый гражданин Союзной республики является гражданином СССР.

Статья 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из краев: Азово-Черноморского, Дальне-Восточного, Западно-Сибирского, Красноярского, Северо-Кавказского; областей: Воронежской, Восточно-Сибирской, Горьковской, Западной, Ивановской, Калининской, Кировской, Куйбышевской, Курской, Ленинградской, Московской, Омской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Северной, Сталинградской, Челябинской, Ярославской; автономных советских социалистических республик: Татарской, Башкирской, Дагестанской, Бурят-Монгольской, Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Карельской, Коми, Крымской, Марийской, Мордовской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской, Удмуртской, Чечено-Ингушской, Чувашской, Якутской; автономных областей: Адыгейской, Еврейской, Карачаевской, Ойротской, Хакасской, Черкесской.

Статья 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Киевской, Одесской, Харьковской, Черниговской и Молдавской Автономной Советской Социалистической Республики.

Статья 24. В Азербайджанской Советской Социалистической Республике состоят Нахичеванская Автономная Советская Социалистическая Республика и Нагорно-Карабахская автономная область.

Статья 25. В Грузинской Советской Социалистической Республике состоят: Абхазская АССР, Аджарская АССР, Юго-Осетинская автономная область.

Статья 26. В Узбекской Советской Социалистической Республике состоит Кара-Калпакская АССР.

Статья 27. В Таджикской Советской Социалистической Республике состоит Горно-Бадахшанская автономная область.

Статья 28. Казахская Советская Социалистическая Республика состоит из областей: Актюбинской, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кустанайской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской.

Статья 29. Армянская ССР, Белорусская ССР, Туркменская ССР и Киргизская ССР не имеют в своем составе автономных республик, равно как краев и областей.

Конституция СССР 1936 г. не содержала программных положений. Она состояла из 13 глав, включающих 146 статей.

Структура Конституции СССР 1936 г.:

• Глава I. Общественное устройство

• Глава II. Государственное устройство

• Глава III. Высшие органы государственной власти союза советских социалистических республик

• Глава IV. Высшие органы государственной власти Союзных республик

• Глава V. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик

• Глава VI. Органы государственного управления Союзных республик

• Глава VII. Высшие органы государственной власти Автономных советских социалистических республик

• Глава VIII. Местные органы государственной власти

• Глава IX. Суд и прокуратура

• Глава X. Основные права и обязанности граждан

• Глава XI. Избирательная система

• Глава XII. Герб, флаг, столица

• Глава XIII. Порядок изменения конституции

3. Правовой статус личности.

Глава Х

ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право

на получение гарантированной работы с оплатой их труда в

соответствии с его количеством и качеством.

Право на труд обеспечивается социалистической организацией

народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил

советского общества, устранением возможности хозяйственных

кризисов и ликвидацией безработицы.

Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых. 308

Право на отдых обеспечивается установлением для рабочих и

служащих восьмичасового рабочего дня и сокращением рабочего дня

до семи и шести часов для ряда профессий с тяжелыми условиями

работы и до четырех часов — в цехах с особо тяжелыми условиями

работы; установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим

с сохранением заработной платы; предоставлением для обслуживания

трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.

Статья 120. Граждане СССР имеют право на материальное

обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери

трудоспособности.

Это право обеспечивается широким развитием социального

страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной

медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование

трудящимся широкой сети курортов.

Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование.

Это право обеспечивается всеобще-обязательным восьмилетним

образованием, широким развитием среднего общего политехнического

образования, профессионально-технического образования, среднего

специального и высшего образования на основе связи обучения

с жизнью, с производством, всемерным развитием вечернего и

заочного образования, бесплатностью всех видов образования,

системой государственных стипендий, обучением в школах на родном

языке, организацией на заводах, в совхозах и колхозах бесплатного

производственного, технического и агрономического обучения

трудящихся.

Статья 122. Женщине в СССР предоставляются равные права с

мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной,

культурной и общественно-политической жизни.

Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается 309

предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату

труда, отдых, социальное страхование и образование,

государственной охраной интересов матери и ребенка,

государственной помощью многодетным и одиноким матерям,

предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением

содержания, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.

Статья 123. Равноправие граждан СССР, независимо от их

национальности и расы, во всех областях хозяйственной,

государственной, культурной и общественно-политической жизни

является непреложным законом.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав

или, наоборот, установление прямых или косвенных преимуществ

граждан в зависимости от их расовой и национальной

принадлежности, равно как всякая проповедь расовой или

национальной исключительности, или ненависти и пренебрежения,

караются законом.

Статья 124. В целях обеспечения за гражданами свободы

совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви.

Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной

пропаганды признаются за всеми гражданами.

Статья 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях

укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется

законом:

а) свобода слова;

б) свобода печати;

в) свобода собраний и митингов;

г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся

и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных

зданий, улиц, средств связи и других материальных условий,

необходимых для их осуществления.

Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях 310

развития организационной самодеятельности и политической

активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право

объединения в общественные организации: профессиональные союзы,

кооперативные объединения, организации молодежи, спортивные и

оборонные организации, культурные, технические и научные

общества, а наиболее активные и сознательные граждане из рядов

рабочего класса, трудящихся крестьян и трудовой интеллигенции

добровольно объединяются в Коммунистическую партию Советского

Союза, являющуюся передовым отрядом трудящихся в их борьбе за

построение коммунистического общества и представляющую

руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных,

так и государственных.

Статья 127. Гражданам СССР обеспечивается неприкосновенность

личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по

постановлению суда или с санкции прокурора.

Статья 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна

переписки охраняются законом.

Статья 129. СССР предоставляет право убежища иностранным

гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или

научную деятельность, или национально-освободительную борьбу.

Статья 130. Каждый гражданин СССР обязан соблюдать

Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять

законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к

общественному долгу, уважать правила социалистического общежития.

Статья 131. Каждый гражданин СССР обязан беречь и укреплять

общественную, социалистическую собственность, как священную и

неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства

и могущества Родины, как источник зажиточной и культурной жизни

всех трудящихся.

Лица, покушающиеся на общественную, социалистическую 311

собственность, являются врагами народа.

Статья 132. Всеобщая воинская обязанность является законом.

Воинская служба в рядах Вооруженных Сил СССР представляет

почетную обязанность граждан СССР.

Статья 133. Защита Отечества есть священный долг каждого

гражданина СССР. Измена Родине: нарушение присяги, переход на

сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж

— караются по всей строгости закона, как самое тяжкое злодеяние.

4. Законодательные, исполнительные и судебные органы.

В главах III–VIII рассмотрена система органов власти и управления. Утвержден принцип верховенства представительных органов государственной власти, которые образуют подотчетные и подконтрольные им органы управления. Высшим органом власти в СССР являлся Верховный Совет СССР, исключительно он осуществлял законодательную власть. Законы считались принятыми, если получали в обеих палатах простое большинство голосов. Совет Союза избирался по норме — 1 депутат на 300 тыс. населения. В Совет Национальностей избиралось от каждой союзной республики по 25 депутатов, от автономной республики по 11, от автономной области по 5 и от национального округа по 1 депутату. Конституция установила сессионный порядок работы Верховного Совета СССР (две сессии в год, не считая внеочередных).

Высшим органом власти в период между сессиями ВС СССР являлся подотчетный ему Президиум, избиравшийся на совместном заседании обеих палат. Он давал толкование законов СССР, издавал указы, производил референдум по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик; отменял постановления СНК СССР и СНК союзных республик в случае их несоответствия закону; в период между сессиями Верховного Совета СССР освобождал от должности и назначал наркомов СССР с последующим утверждением Верховного Совета СССР; награждал орденами и присваивал почетные звания СССР; осуществлял право помилования; назначал и сменял высшее командование Вооруженных Сил СССР; в период между сессиями ВС СССР объявлял состояние войны; объявлял общую и частичную мобилизацию; ратифицировал международные договоры; назначал и отзывал полномочных представителей СССР в иностранных государствах.

Правительство СССР (Совнарком), образуемое ВС СССР, было высшим исполнительным и распорядительным органом. В нем было 8 общесоюзных наркоматов: обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта, тяжелой и оборонной промышленности, и 10 союзно-республиканских наркоматов: пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренних дел, внутренней торговли, юстиции и здравоохранения.

Аналогично высшим органам власти и управления СССР строилась система высших органов власти и управления союзных и автономных республик. Местными органами государственной власти являлись Советы депутатов трудящихся, избиравшиеся сроком на 2 года. Исполнительными и распорядительными органами Советов были избираемые ими исполкомы. Они были подотчетны как избравшему их Совету, так и исполнительному органу вышестоящего Совета.

В главе IX Конституции Суд и прокуратура было определено, что правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Народные суды избирались гражданами района сроком на 3 года. Все остальные звенья судебной системы избирались соответствующими Советами сроком на 5 лет. Конституция закрепила важные принципы: независимость судей и подчинение их только закону, рассмотрение дел во всех судах с участием народных заседателей (кроме случаев, специально предусмотренных законом), открытое разбирательство дел (поскольку законом не предусмотрены исключения), обеспечение права обвиняемому на защиту, ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики или автономной области с обеспечением для лиц, не владевших этим языком, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также право выступать на суде на родном языке.

Высший надзор за точным исполнением законов наркоматами и учреждениями, должностными лицами и гражданами Конституция возлагала на Прокурора СССР. Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и автономных областей назначались Прокурором СССР сроком на пять лет. Окружные, районные и городские прокуроры назначались прокурорами союзных республик с утверждения Прокурора СССР сроком на пять лет. Органы прокуратуры были независимы от любых местных органов и подчинялись только Прокурору СССР.