Законодательство федераций обладает следующими особенностями:

•конституционно закреплено двухуровневое построение правовой системы;

•урегулированы сферы, исключительной и совместной компетенции федерации и ее субъектов;

•гарантирована самостоятельность субъектов федерации в сфере законодательства;

•допускается договорно-правовое регулирование внутрифедеральных отношений;

•введена общая процедура разращения юридических споров и коллизий путем отнесения к ведению федерации коллизионного права.

Конфедерация представляет собой форму союза государств, при которой входящие в союз государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме. Конфедерация сочетает в себе черты как международно-правовой, так и государственной организации. В настоящее время номинально конфедерацией является Швейцария, но фактически эта страна уже давно эволюционировала к «мягкой» форме федерации.

Для конфедеративной формы государственного устройства характерны следующие признаки:

•конфедерация образуется на основе соответствующих договоров;

•субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из нее;

•суверенитет в конфедерациях принадлежит государствам, входящим в ее состав, и никакие решения союзной власти не имеют силы без согласия субъектов конфедерации;

•в предмет ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов;

•в конфедерации образуются только те государственные органа, которые необходимы

для решения задач, особо выделенных по договорным актам;

•парламент конфедерации формируется представительными органами ее субъектов, которые обязывают свои делегации неукоснительно следовать данным им инструкциям и указаниям;

•постоянно действующие государственные органы конфедерации лишены властных полномочий;

Федеративные и межгосударственные объединения вырабатывают определенные способы, обеспечения законности нормативно- правовых актов, принимаемых высшими органами государственной власти. К этим способам относятся:

•признание правового акта в установленном порядке неконституционным;

•обжалование правового акта в порядке подчиненности;

•подача исков и заявлений в судебные органы;

•приостановление действия правового акта;

•принесение протеста на принятый правовой акт;

•признание правового акта утратившим силу;

•внесение в правовой акт изменений и дополнений;

•государственная регистрация общеобязательных правовых актов министерств и ведомств.

Вопрос 6. Европейское право

Европейское право – это право европейских сообществ, дополненное в определенной мере правовым регулированием всего Европейского Союза. Такое право уже во многом отошло от международного права и представляет собой особый правовой феномен. Европейское право является отдельной сферой права, со своими предметом и методами правового регулирования, направленной на изучение истории и закономерностей развития права ЕС.

Все источники европейского права делятся на две категории.

1. Первичное право, состоящее из:

•Парижского договора 1951года и двух Римских договоров 1957года, являющихся учредительными;

•правовых обычаев, обладающих прямым действием.

2. Вторичное право, под которым понимается

совокупность правовых актов, принимаемых институтами и другими органами Союза в соответствии и в рамках своих правотворческих полномочий:

а) Регламенты. Они предназначены для общего применения и являются обязательными во всех своих частях, а также подлежат прямому применению во всех государствах-участниках.

б) Директивы. Они адресованы каждому государству-участнику в отношении ожидаемого результата, но сохраняют за национальными властями свободу выбора форм и методов действия.

в) Решения. Они являются общеобязательными для всех государств-участников во всех своих частях.

г) Рекомендации и заключения (не являются обязательным и применяется при согласии государства-участника.

Применение норм европейского права в

рамках национальных правовых систем осуществляется в двух вариантах.

1. Монистический подход. В нем европейское право рассматривается как составная часть национального законодательства (континентальная правовая система).

2. Дуалистический подход. Он применяется в Великобритании и означает, что для признаний юридической силы права ЕС требуется принятие особого акта национального законодательства (Акт о ЕС 1972 года).

По своей структуре европейское право

состоит из двух массивов:

•институционного права (норм, регулирующих организационную структуру и институционное построение ЕС);

•материального права (отраслевых норм, определяющих реализацию ЕС поставленных перед ним задач).