40. Понятие и виды сведений, составляющих информацию о частной жизни и персональных данных.

Право граждан на тайну личной жизни охраняется законодательством РБ. Согласно ст. 28 Конституции РБ гос-во обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности, а каждый гражданин имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь.

Органы гос. власти, юридические и физические лица имеют равные права на доступ к инф. ресурсам. Исключение составляют случаи, когда запрашиваемые сведения касаются документированной информации ограниченного доступа. Информация о частной жизни физического лица и персональные данные отн.ся к категории информации, распространение и предоставление которой ограничено.

В соответствии со ст. 18 З-на РБ “Об информации, информатизации и защите информации” никто не вправе требовать от физического лица предоставления информации о его частной жизни и персональных данных, включая сведения, составляющие личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, касающиеся состояния его здоровья, либо получать такую информацию иным образом помимо воли данного физического лица, кроме случаев, установленных законодательными актами РБ.

Информация персонального характера (персональные данные) – зафиксированная на материальном носителе информация о конкретном человеке, отождествленная с конкретным человеком или которая может быть отождествлена с конкретным человеком, позволяющая идентифицировать этого человека прямо или косвенно, в частности посредством ссылки на идентификационный номер или на один или несколько факторов, специфичных для его физической, психологической, ментальной, экономической, культурной или социальной античности.

Обычно к персональным данным отн.ся: биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном положении, социальном положении, образовании, навыках, профессии, служебном положении, финансовом положении, состоянии здоровья и прочие.

В РБ создается государственная централизованная автоматизированная инф. система, основу которой составляет база персональных данных граждан РБ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РБ, так называемый – регистр населения. Для регулирования отношений в этой сфере 21 июля 2008 года был принят З-н РБ “О регистре населения”, который конкретизировал понятие персональных данных.

В соответствии со ст.2 указанного Закона персональные данные физических лиц – это совокупность основных и дополнительных персональных данных, а также данных о реквизитах документов, подтверждающих основные и дополнительные персональные данные конкретных физических лиц.

К основным персональным данным отн.ся:

1) идентификационный номер, т.е. буквенно-цифровая последовательность, являющаяся основным идентифицирующим признаком физического лица в процессе внесения его персональных данных в регистр, их актуализации, исключения, хранения, восстановления, предоставления, использования и защиты;

2) фамилия, собственное имя, отчество;

3) пол;

4) число, месяц, год рождения;

5) место рождения;

6) цифровой фотопортрет;

7) данные о гражданстве (подданстве): гражданство (подданство), основания приобретения или прекращения гражданства РБ, дата приобретения или прекращения гражданства РБ;

8) данные о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания: место жительства и (или) место пребывания; дата регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания; дата снятия с регистрационного учета по месту жительства и (или) месту пребывания;

9) данные о смерти или объявлении физического лица умершим, признании безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным: дата, место и причина смерти, место захоронения; дата объявления физического лица умершим, признания безвестно отсутствующим, дата отмены соответствующего решения; дата признания физического лица недееспособным, ограниченно дееспособным, дата отмены соответствующего решения; дата установления опеки, попечительства; дата прекращения опеки, попечительства; дата отстранения опекунов, попечителей от выполнения их обязанностей (ст.8 З-на РБ “О регистре населения”).

В соответствии со ст.10 З-на РБ “О регистре населения” к дополнительным персональным данным отн.ся данные:

1) о родителях, опекунах, попечителях, семейном положении, супруге, ребенке (детях) физического лица;

2) о группе крови;

3) о прижизненном несогласии на забор органов и (или) тканей для трансплантации при наступлении смерти;

4) о высшем образовании, ученой степени, ученом звании;

5) о роде занятий;

6) о пенсии, ежемесячном денежном содержании по законодательству о гос. службе, ежемесячной страховой выплате по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

7) о налоговых обязательствах;

8) об исполнении воинской обязанности.

Вместе с основными персональными данными и дополнительными персональными данными в записи в регистре содержатся данные о реквизитах документов, подтверждающих указанные персональные данные: название документа; серия; номер; дата выдачи (принятия); срок действия; наименование организации, выдавшей (принявшей) документ.

Информация, которая может быть отнесена к тайне личной жизни граждан, определяется Инструкцией о режиме доступа к документам, содержащим сведения, относящиеся к тайне личной жизни граждан, утвержденной приказом Комитета по архивам и делопроизводству РБ от 3.07.1996 г. №21.

В соответствии с нормами п.1 указанной Инструкции к тайне личной жизни граждан могут быть отнесены сведения, использование кот. без согласия заинтересованных лиц может нанести ущерб моральным и имущественным интересам граждан, в их числе:

1) о здоровье, семейных и интимных отношениях;

2) об обстоятельствах рождения, усыновления, развода;

3) о личных привычках и наклонностях;

4) личная переписка и корреспонденция, дневниковые, телефонные, телеграфные, видео, аудио и другие виды сохранения информации;

5) об имущественном положении, источниках доходов;

6) о деятельности, содержащей коммерческую тайну;

7) об интеллектуальной собственности (авторское право, изобретательское и патентное право, право на научные открытия, а также другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в области производства, науки, литературы и искусства);

8) сведениях, разглашение кот. создает угрозу личной безопасности граждан, безопасности членов его семьи и имущества;

9) об участии граждан в действиях судебно-следственных органов в качестве обвиняемых, подсудимых, свидетелей и т.п., а также об обвинении в злоупотреблениях властью или служебным положением (кроме случаев, не подлежащих засекречиванию по ст. 14 З-на РБ “О гос. секретах”);

10) о рассматривавшихся персонально в руководящих и контрольных органах КПБ делах морально-этического характера;

11) сведения из учетно-фильтрационных материалов КГБ (МГБ, МВД) на граждан, репатриированных из Германии и оккупированных ею стран на родину в 1945 - 1946 годах.

Этот перечень сведений, кот. могут составлять тайну личной жизни, не является исчерпывающим.

Срок ограничения пользования документов, содержащих тайну личной жизни, устанавливается – 75 лет с момента передачи документа.

На ХХ1V пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ постановлением №26-7 от 18.11.2005 года был принят Модельный закон об информатизации, информации и защите информации. Согласно ст. 28 указанного Модельного закона перечень сведений, составляющих информацию о частной жизни гражданина, определяется самим гражданином. Перечень сведений, составляющих персональные данные (информацию персонального характера), а также порядок их использования устанавливаются законодательством о персональных данных с учетом требований данного Закона.