5. Установлення загроз майну й інфраструктурі та імовірності їх виникнення

1. Установлення можливих дій, які можуть викликати загрозу охороні майна й інфраструктури портової споруди, і методів здійснення таких дій проводиться з метою визначення вразливості конкретного майна або місця можливого інциденту безпеки, а також визначення заходів з охорони, послідовності їх запровадження, планування і розподілу ресурсів.

Встановлення й оцінка кожної такої потенційної дії та її методів повинні ґрунтуватися на різних факторах, включаючи оцінку загрози, що здійснюється відповідними урядовими органами.

Особи, що здійснюють установлення та оцінку загрози, не повинні виходити з найгіршого варіанту при наданні рекомендацій щодо планування, виділення і розподілу ресурсів.

2. Оцінка охорони портової споруди повинна включати оцінку, отриману під час консультацій з відповідними національними організаціями з охорони, щоб установити:

• усі особливі аспекти діяльності портових споруд, включаючи судна, що заходять до цієї портової споруди, внаслідок чого вона може стати об’єктом нападу;

• імовірні наслідки нападу на портову споруду або її об’єкти з погляду загибелі людей, нанесення збитків власності, підриву економіки, включаючи порушення транспортних систем;

• можливості і наміри осіб, які можуть організувати такий напад;

• імовірний вид або види нападів.

1. Оцінка охорони портових споруд повинна враховувати всі можливі загрози, що включають такі типи інцидентів безпеки:

• ушкодження або руйнування портової споруди або судна (наприклад, за допомогою вибухових пристроїв, підпалювання, саботажу або вандалізму);

• викрадення або захоплення судна або людей на його борту;

• незаконні дії з вантажем, судновим устаткуванням або системами відповідального призначення або судновими запасами;

• несанкціонований доступ або використання, включаючи наявність безквиткових пасажирів;

• контрабанда зброї або пристроїв, включаючи зброю масового знищення;

• використання судна або його обладнання для перевезення осіб, що мають намір створити інцидент безпеки;

• використання самого судна як зброї або засобу для заподіяння ушкоджень або руйнування;

• блокування вхідних шляхів до порту, шлюзів, підходів тощо;

• ядерний, біологічний або хімічний напад.

4. Цей процес повинен включати консультації з відповідними органами стосовно споруд, що примикають до неї, які могли б завдати шкоди портовій споруді або бути використані для нанесення їй збитків чи для незаконного спостереження за портовою спорудою, або використовуватися для відволікання уваги охорони.

6. Визначення вразливих місць

1. Вибір заходів щодо забезпечення повної або часткової захищеності портової споруди, ліквідування або зменшення кількості уразливих місць здійснюється шляхом визначення уразливих місць, систем захисту персоналу, процесів, де ймовірні інциденти безпеки. (Наприклад, таким способом можна уникнути уразливості незахищених систем водопостачання, мостів тощо, яку можна усунути фізичними методами, такими, як стаціонарні огорожі, сигналізація, обладнання для спостереження тощо).

2. Визначення уразливих місць повинно включати розгляд:

• доступу по воді або берегом до портової споруди, а також до суден, які пришвартовані до її причалів;

• конструктивної цілісності пірсів, споруд і пов'язаних з ними конструкцій;

• вжитих заходів і процедур охорони, включаючи системи розпізнавання;

• вжитих заходів і процедур охорони щодо портових і комунальних служб;

• заходів, необхідних для захисту радіо і телекомунікаційного устаткування, інших видів зв’язку портових і комунальних служб, включаючи комп'ютерні системи і мережі;

• прилеглих територій, які можуть бути використані для нападу або під час нападу;

• існуючих угод, укладених із приватними охоронними організаціями, що займаються охороною на воді та на березі;

• будь-яких протиріч між заходами і процедурами безпеки та охорони;

• будь-яких протиріч між задачами портової споруди і задачами з охорони;

• будь-якого тиску і примушування персоналу;

• будь-яких недоліків, виявлених у процесі навчань та підготовки персоналу;

• будь-яких недоліків, виявлених у процесі щоденної роботи, внаслідок дій або тренувань, звітів щодо проблем з охорони, під час контрольних заходів, перевірок тощо.