- •1.1.1 "Основы экологии и экономика природопользования" как межотраслевая учебная дисциплина. Методология курса, его связь с другими отраслями знаний
- •Природопользование как объект изучения курса
- •Эколого-экономические системы – основополагающая категория
- •1.2 Теоретические основы общей экологии
- •1.2.1 Понятие об экологии как науке и общенаучном подходе к решению проблем взаимодействия природы и общества
- •Основополагающие понятия экологии
- •1.2.3 Учение в.И.Вернадского о биосфере
- •1.2.4 Законы экологии
- •1.3.1 Понятие окружающей природной среды как сферы взаимодействия природы и общества
- •1.3.2 Диалектика взаимодействия природы и общества
- •1.3 Особенности взаимодействия общества и природной среды
- •1.3.3 Усиление антропогенного воздействия на природную среду в эпоху нтп
- •1.3.4 Теоретические аспекты экономики природопользования
- •Экологический кризис и стратегия устойчивого развития
- •Окружающая среда и здоровье человека
- •1.5.1 Понятие «здоровье», «здоровый образ жизни» и их слагаемые
- •Влияние отдельных факторов из сферы образа жизни на сокращение продолжительности жизни индивида
- •2.Влияние основных антропогенных факторов на здоровье человека
- •3.Индекс развития человеческого потенциала как методологический подход оценки качества жизни населения
- •Радиоэкология и экологическая безопасность
- •Биотехнологии и нанотехнологии, их роль в изменении экологических отношений
- •1.7.1 Понятие и классификация биотехнологий
- •1.7.2 Природоохранные биотехнологии
- •1.7.3 Понятие и классификация нанотехнологий
- •1.7.4 Экологические проблемы нанотехнологий
- •Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
- •1.4.1 Экономическая сущность понятий «природные условия» и «природные ресурсы»
- •1.4.2 Классификация природных ресурсов
- •Неисчерпаемые
- •Исчерпаемые
- •1.4.3 Природно-ресурсный потенциал (прп) и его
- •Природно-ресурсный потенциал Республики Беларусь
- •Сельскохозяйственные земли на начало 2011 г. Занимали 8897 тыс. Га, или 43% территории республики.
- •Средний возраст насаждений 53,1 года. Значительная часть лесов (25%) создана искусственно – это лесные культуры, главным образом, сосна и ель.
- •2. Эколого-экономические проблемы рационального использования и охраны природных ресурсов
- •2.1. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
- •2.1.1 Атмосфера и ее экологические особенности
- •2.1.2 Основные источники и виды загрязнения атмосферы
- •2.1.3 Последствия загрязнения атмосферы
- •2.1.4 Регламентация качества и контроль за состоянием
- •2.1.5 Основные направления охраны воздушного бассейна.
- •2.1.6 Правовое и экономическое регулирование состояния
- •2.2 Проблемы рационального использования
- •2.2.1 Эколого-экономическое значение водных ресурсов.
- •2.2.2 Понятие водного хозяйства, его структура.
- •2.2.3 Виды и источники загрязнения вод, его последствия
- •2.2.4 Основные направления охраны водных ресурсов
- •2.2.5 Правовое и экономическое регулирование охраны вод
- •2.3 Эколого-экономические проблемы землепользования
- •2.3.1 Земля как средство производства и пространственный базис развития общества. Земельные ресурсы мира, России и Республики Беларусь
- •2.3.2 Почва, ее состав. Факторы почвообразования.
- •2.3.3 Причины утраты земель и снижения их плодородия
- •2.3.4 Основные направления совершенствования использования и охраны земельных ресурсов. Рекультивация земель
- •2.3.5. Нормативно-правовое и экономическое регулирование
- •2.4 Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
- •2.4.1 Эколого-экономическое значение лесных ресурсов
- •2.4.2 Лесные ресурсы мира, Российской Федерации и Республики Беларусь
- •2.4.3 Сокращение лесистости и последствия этого процесса
- •2.4.4 Сохранение биоразнообразия.
- •2.4.5 Рациональное использование, воспроизводство и охрана лесных ресурсов
- •2.4.6 Нормативно-правовое и экономическое регулирование
- •2.5 Рациональное использование и охрана ресурсов недр Земли
- •2.5.1 Полезные ископаемые как величайшее богатство недр Земли
- •2.5.2 Классификация полезных ископаемых
- •2.5.3 Особенности размещения минеральных ресурсов
- •2.5.3 Минерально-сырьевые ресурсы Российской Федерации
- •2.5.4 Оценка богатств недр Республики Беларусь
- •2.5.5 Основные направления охраны недр
- •Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1 Управление природопользованием
- •3.1.1 Институциональные механизмы регулирования природопользования
- •3.1.2 Понятие «государственное управление природопользованием». Функции управления
- •3.1.3 Методы управления природопользованием
- •3.1.4 Отраслевой и территориальный
- •3.1.5 Экологический менеджмент на предприятии
- •3.2 Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •3.2.1 Сущность планирования и прогнозирования природоохранных мероприятий
- •3.2.2 Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования. Отраслевое и территориальное планирование охраны окружающей среды
- •3.2.3 Планирование природоохранной деятельности
- •3.3 Правовое регулирование природопользования и природоохранной деятельности
- •3.3.1 Правовая охрана природы Беларуси
- •3.3.2 Экологическое законодательство Российской Федерации
- •3.3.3 Ответственность за нарушение экологического законодательства
- •3.4 Основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды. Наблюдение, учет и контроль в сфере природопользования
- •3.4.1 Основы экологического нормирования
- •3.4.2 Стандартизация в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов
- •3.4.3 Экологическая сертификация
- •3.5 Наблюдение, учет и контроль в области охраны окружающей среды
- •3.5.1 Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
- •3.5.2 Учет и анализ природопользования
- •3.5.3 Экологический контроль
- •3.5.4 Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •3.5.5 Экологический аудит
- •4 Экономические оценки природопользования
- •4.1 Экономическая оценка природных ресурсов
- •4.1.1 Сущность понятия «экономическая оценка природных ресурсов»
- •4.1.2 Теоретические подходы и методы определения экономической оценки
- •4.2.1 Понятие ущерба от загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов
- •4.2.2 Виды ущерба и методы его определения
- •4.1.3 Функции и задачи экономической оценки природных ресурсов
- •4.2 Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на окружающую среду
- •4.3 Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
- •4.3.1 Экономическая сущность природоохранных затрат
- •4.3.2 Структура инвестиций в охрану окружающей среды
- •4.3.3 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •5.1.1 Сущность экономического стимулирования природоохранной деятельности
- •5.1.2 Поощрительные, принудительные и компенсационные меры экономического
- •5.1.3 Зарубежный опыт эколого-экономического регулирования
- •5.2 Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
- •5.2.1 Основные источники и виды финансирования природоохранных мероприятий
- •5.2.2 Новые подходы к финансированию природоохранных мероприятий
- •5.3 Формирование рыночных институтов эколого-экономического регулирования
- •5.3.1 Проблемы собственности в природопользовании и опыт их решения в развитых странах
- •5.3.2 Свободное предпринимательство и развитие рынка экологических услуг и работ
- •5.3.3 Экологическое страхование
- •6 Глобальные и региональные экологические проблемы и пути их решения
- •6.1 Глобальные экологические проблемы человечества
- •6.1.1 Глобальный характер экологических проблем, их связь с другими мировыми проблемами
- •6.1.2 Сущность экологических проблем планеты
- •6.1.3 Прогнозы развития и изменения экологической обстановки в мире
- •6.2 Региональные экологические проблемы и пути их решения
- •6.2.1 Региональные экологические проблемы
- •6.2.2 Зоны экологического бедствия
- •6.2.3 Опыт решения экологических проблем в странах с развитой рыночной экономикой
- •6.3 Проблемы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Беларусь
- •6.3.1 Общая географическая характеристика Республики Беларусь и оценка
- •6.3.2 Состояние природных ресурсов Республики Беларусь.
- •6.3.3. Природопользование в условиях радиационного загрязнения
- •6.3.4. Новые подходы к охране окружающей среды в условиях реформирования экономики
- •6.4 Международное сотрудничество в природоохранной сфере
- •1. Необходимость, понятие, объекты, и принципы международной охраны окружающей среды
- •2. Основные направления и формы международного сотрудничества в экологической сфере
- •3. Экологическая деятельность оон и ее специализированных органов
- •4. Принципы и основные направления деятельности эколого-ресурсного сотрудничества стран снг
6.3.3. Природопользование в условиях радиационного загрязнения
Республики Беларусь
Главной экологической проблемой республики остается проблема загрязнения более 1/5 ее территории радионуклидами, которые в настоящее время вовлечены в биологический круговорот в системе почва - вода - растения - животные - человек. 23% территории Беларуси с 3688 населенными пунктами, в которых на момент аварии проживало более 2 млн. человек, было загрязнено радионуклидами с плотностью более 1 Ки/км2 (по цезию-137). Радиоактивное загрязнение почв распространилось по всем областям республики. Наиболее пострадавшими являются Могилевская и Гомельская области, на территорию которых выпало большинство коротко-и долгоживущих радионуклидов (табл. 40).
Таблица 40. Загрязнение сельскохозяйственных земель Республики Беларусь цезием-137 (тыс. га)
Территория |
Площадь сельскохозяйственных земель, всего |
В том числе площадь загрязненных земель |
||||
всего с плотностью загрязнения более 1 Ки/км2 |
из них с плотностью загрязнения, Ки/км2 |
|||||
1--5 |
5-15 |
15-40 |
более 40 |
|||
Республика Беларусь, всего |
9281 |
1298,1 |
940,8 |
307,0 |
49,4 |
0,9 |
В том числе области: |
|
|
|
|
|
|
Брестская |
1479 |
96,8 |
91,4 |
5,3 |
0,1 |
– |
Витебская |
1679 |
0,4 |
0,4 |
– |
– |
– |
Гомельская |
1450 |
741,2 |
518,5 |
188,8 |
33,0 |
0,9 |
Гродненская |
1288 |
55,3 |
54,4 |
0,8 |
– |
– |
Минская |
1902 |
65,6 |
62,0 |
3,6 |
– |
– |
Могилевская |
1483 |
338,8 |
214,1 |
108,5 |
16,2 |
– |
По состоянию на 01.01.2009 г. площадь земель, выбывших из сельскохозяйственного оборота, составляла 248,7 тыс. га. По данным радиационного мониторинга, основная доля запаса радионуклидов цезия-137 и стронция-90 находится в верхнем корнеобитаемом слое почвы. Относительно высокое содержание радионуклидов наблюдалось в поверхностных водах рек, водосборы которых полностью или частично находятся в 30-километровой зоне ЧАЭС.
В первые годы после трагедии была проведена большая работа по дезактивации населенных пунктов, возведению жилья для переселенцев, снижению воздействия радиации на здоровье людей. Верховый Совет Беларуси в 1991 году принял закон "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС" и "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с которым к зонам радиоактивного загрязнения относятся территории, где плотность загрязнения почвы цезием-137 составляет 37 Кбк/м2 (1 Ки/км2) и более, стронцием-90 –5,5 кБк/м2 (0,15 Ки/км2) и более, плутонием-238, -239, -240 – 0,37 кБк/м2 (0,01 Ки/км2) и более. Принятое зонирование эффективно используется при планировании и проведении мероприятий по минимизации последствий катастрофы на ЧАЭС и обеспечении радиационной безопасности населения.
Однако известно, что после катастрофы на ЧАЭС на 136,5 тыс. км2 (66%) территории Беларуси количество цезия-137 превышало 10 кБк/м2 (0,3 Ки/км2). Для сравнения: доаварийное загрязнение почвы этим элементом составляло от 1,5 кБк/м2 (0,04 Ки/км2) до 3,7 кБк/м2 (0,1 Ки/км2) в отдельных точках.
В настоящее время радиоактивное загрязнение почв цезием-137, стронцием-90 и плутонием-238, -239,. –240 характеризуется повышенными уровнями, причем основной запас радионуклидов находится в верхнем (10 см) слое почвы.
Данные радиационного мониторинга поверхностных вод свидетельствуют о том, что наличие цезия-137 в поверхностных водах рек значительно ниже РДУ-99 (Республиканские допустимые уровни; РДУ-99 для цезия-137 в питьевой воде составляют 10 Бк/л). Вместе с тем, если в среднем в водотоках и проточных водоемах концентрация радионуклидов постепенно уменьшается, то в непроточных водоемах и замкнутых понижениях рельефа, таких как озера, пруды и водохранилища, их содержание возрастает. В результате происходит формирование зон вторичного загрязнения поверхностных вод
В республиканском бюджете затраты на чернобыльскую программу составляют значительную часть: в 2000 году – 6,6%.
Постановлением Верховного Совета республики в 1991 году был образован Государственный комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, который в дальнейшем претерпел ряд изменений и в 1998 г. стал именоваться Комитетом по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Комчернобыль). Основными его задачами являются реализация государственной политики в области защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС, обеспечение надзора за охраной и использованием территорий, подвергшихся радиационному загрязнению. В республике создана и функционирует система радиационно-экологического мониторинга и радиационного контроля.
Для выработки оптимальных решений по минимизации последствий аварии в республике созданы специальные научные учреждения: Институт радиобиологии и Институт радиологических проблем Академии Наук Республики Беларусь, Институт радиологии в Гомеле, Институт радиационной медицины Министерства здравоохранения Республики Беларусь в Минске и его филиалы.
Республиканским научно-исследовательским унитарным предприятием "Институт радиологии" разработан целый ряд фундаментальных реабилитационных мероприятий. Концепция программ реабилитации регионов и населенных пунктов, загрязненных радионуклидами, легла в основу Концепции Государственной программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС на 2001-2005 годы.
Поскольку около 70% коллективной дозы облучения формируется за счет поступления радионуклидов с продуктами питания, первостепенное значение имеют мероприятия, направленные на получение экологически чистой продукции. Для получения такой продукции ученые и специалисты разработали специальные системы земледелия, которые включают в себя способы обработки земель, использование удобрений и средств защиты растений, оптимальные структуры севооборотов, подбор мелиорации земель для снижения проникновения радионуклидов и т.д. В частности, было установлено опытным путем, что улучшение плодородия почвы способствует снижению проникновения радионуклидов и т.д.
В зоне отчуждения создан Полесский радиационно-экологический заповедник, в котором решаются такие основные задачи: предотвращение переноса радионуклидов на менее загрязненные территории, охрана лесов от пожаров, изучение состояния природно-растительных комплексов и ведение радиационно-экологического мониторинга.