14.2. Объект, пределы и предмет надзора за соответствием закону судебных постановлений и за соблюдением законодательства при их исполнении

Объектом надзора является то, на что он направлен. Исходя из этого объектом прокурорского надзора в этой отрасли являются:

1. законность и обоснованность приговоров, реше­ний, определений и постановлений суда;

2. исполнение законов участниками судебного засе­дания при рассмотрении судами уголовных, гражданских, хозяйственных дел, а также дел об административных правонарушениях;

3. соблюдение законодательства при исполнении су­дебных постановлений.

Таким образом, прокурорский надзор направлен не только на обеспечение законности и обоснованности вы­несенных судами приговоров, решений, определений, постановлений, соблюдения законодательства при испол­нении судебных постановлений, но и на обеспечение точного и единообразного исполнения норм материаль­ного и процессуального права составом суда и всеми уча­стниками судебного заседания.

Участники уголовного, гражданского, хозяйственно­го судопроизводства, защищающие свои интересы, либо их представители, защищающие эти интересы от их име­ни, могут реагировать на нарушения закона, допущен­ные в судебном заседании, но могут и не делать этого. Закон не обязывает их к этому. Реагируя на допускаемые в судебном заседании нарушения закона, они действуют в защиту собственных или представляемых интересов. Прокурор же действует в судебном заседании от имени государства. Поэтому он не только вправе, но и обязан принять меры к устранению нарушений закона независимо от того, кем они допущены: судом, гражданским истцом, гражданским ответчиком, представителями, за­щитником, обвиняемым, потерпевшим, другими участ­никами гражданского, хозяйственного, уголовного су­допроизводства. В частности, в соответствии со ст. 23 ГПК прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопро­изводства принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Согласно ч. 6 ст. 34 УПК проку­рор, участвуя в судебном заседании в качестве государст­венного обвинителя, вправе протестовать против дейст­вий другой стороны, возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего, требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, кото­рые, по его мнению, должны быть отмечены. По смыслу закона, прокурор, также как и в гражданском судопро­изводстве, на всех стадиях уголовного и хозяйственного судопроизводства обязан принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Своим участием в судебном заседании прокурор способствует обеспече­нию соблюдения прав и законных интересов участников процесса, точному исполнению процессуального зако­нодательства.

Прокурор, действуя в судебном заседании в соответ­ствии с требованиями закона, не может оставить без реа­гирования любые нарушения закона судом и другими участниками судебного заседания. Суд также наделен пра­вом контролировать законность действий прокурора в судебном заседании и реагировать в установленном зако­ном порядке на любые действия прокурора, которые при­знает незаконными и нарушающими правила правосу­дия. Это обусловливает процессуальное положение про­курора в судебном заседании и свидетельствует о том, что функция надзора отделена от функции правосудия, осуществляемой только судом.

Если нарушение закона не было устранено в процессе судебного заседания, прокурор обязан принести протест на незаконный или необоснованный судебный акт.

Прокурор не наделен правом отменять или изменять не­законные или необоснованные судебные акты. Заключение прокурора и высказанные им мнения по возникающим; во время судебного заседания вопросам не обязательны для суда, рассматривающего дело. Они учитываются су­дом лишь в меру их обоснованности. Прокурор не вправе также давать указания суду о выполнении каких-либо действий. Таким правом обладают вышестоящие судеб­ные органы.

В ст. 32 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» указано, что предметом надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законо­дательства при их исполнении являются соответствие за­кону приговоров, решений, определений и постановле­ний судов (судей) по уголовным, гражданским делам, делам, связанным с осуществлением предприниматель­ской и иной хозяйственной (экономической) деятель­ности, по делам об административных правонарушени­ях, а также соответствие законодательству правовых ак­тов и решений (действий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, подлежащих исполнению.

Вместе с тем следует отметить, что предметом надзора являются не законность и обоснованность приговоров, решений, определений и постановлений судов, соответ­ствие законодательству правовых актов й решений (дей­ствий) органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, под­лежащих исполнению, а сами эти судебные акты, право­вые акты органов и должностных лиц, осуществляющих исполнение судебных постановлений и иных актов, под­лежащих исполнению, которые должны соответствовать закону, а также действия участников судебных заседаний и лиц, исполняющих судебные постановления. Поэтому предметом надзора в этой отрасли являются:

1. приговоры, решения, определения и постановле­ния общих и хозяйственных судов;

2. акты, выносимые органами и должностными ли­цами при исполнении судебных постановлений;

3. действия участников судебного заседания.

4. действия должностных лиц при осуществлении исполнительного производства по уголовным, гражданским, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях.