Тема 6 «Перестройка земельных отношений после 1990 года»

При изучении этой темы рассматриваются вопросы развития и укрупнения колхозно-совхозной системы производства, основные направления пользования земли и стабилизации землепользований колхозов, совершенствования учета, распределения и перераспределения земель, а также вопросы оформления и регистрации землепользований колхозов и совхозов. Так же следует обратить внимание на содержание задачи нового Закона о земле – Основ законодательства Союза ССр и союзных республик о земле, принятых в феврале 19990 года, которым предусматривается введение частной собственности на землю, многообразие форм хозяйствования, аренда земли и платность землепользования. Объективные закономерности, вытекающие из Закона о земле, направленные на существенное изменение земельно-имущественных отношений, и которые стали предпосылкой земельной реформы России.

Контрольные вопросы по теме:

1. Что явилось основой укрепления колхозного землепользования?

2. Какое влияние на использование земли в колхозах и совхозах оказало введение учета земель и выдача госактов на право пользования землей?

3. Почему вводились определенные ограничения на отвод сельскохозяйственных угодий под объекты несельскохозяйственного назначения

4. Что нового содержалось в Основах земельного законодательства 1968 года?

5. Почему внедрялись новые формы внутрихозяйственной организации использования земель?

6. Чем можно объяснить частные укрупнения и разрушения землепользований колхозов и совхозов?

7. В чем главные особенности нового Закона о земле 1990 года, его значение?

8. Почему намечалось введение частной собственности на землю, аренды земли и платного землепользования?

9. Какое влияние на совершенствование земельно-имущественных отношений оказали принятые законы?

Тема 7 «Становление земельно-имущественных отношений после 1990 года»

При изучении данной темы следует прежде всего уяснить, что введение многообразия форм земельной собственности на основе разгосударствления монопольной собственности на землю, внедрение многоукладной экономики на основе многообразия форм хозяйствования на земле коренным образом изменили характер и содержание земельно-имущественных отношений. Проведение земельной реформы, основной задачей которой является создание благоприятных условий для перераспределения земель по категориям землепользователей, реорганизации колхозов и совхозов и передачи земель в собственность, обуславливало использование земель по целевому назначению.

Принятие новой Конституции РФ 12 декабря 1993 года разрешило главный спорный вопрос о сфере земельно-имущественных отношений. Конституция закрепила право частной собственности на землю в РФ и свободу распоряжения ею как одно из основных неотъемлемых прав человека, охраняемых законом.

В 1994 году продолжалась разработка законодательно-нормативных документов. К наиболее значимым документам можно отнести Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года «О порядке определения нормативной цены земли», установившей ее в размере 200-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. Роскомзем в этот период также принял ряд важных инструктивно-нормативных документов по проблемам государственного земельного кадастра, контроля за использованием и охраной земель, земельного налога и другим.

Таким образом, этот период земельной реформы основывался на сформированном в ходе реформирования правовом механизме перераспределения участков между субъектами земельного права, то есть начинался создаваться регулируемый государством земельный рынок.

С 1 января 1995 г. была введена в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации, который определил, что к недвижимым вещам (недвижимому имуществу) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть те объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В 1997 году произошли принципиальные, глубинные изменения в формах собственности на землю. Продолжалась передача сельским и городским жителям земельных участков под сады, огороды, строительство жилья, для расширения личных подсобных хозяйств. Продолжалась реорганизация колхозов и совхозов, осуществлялась приватизация их земель.

1997 год ознаменовался двумя важными для развития земельно-имущественных отношений преобразований в Российской Федерации событиями: принятием в июле Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступившим в силу в феврале 1998г.)

Все вышеперечисленные меры способствуют совершенствованию земельно-имущественных отношений.