9. Тема 5

10. Правовое регулирование занятости и трудоустройства.

11. Социальное обеспечение граждан

Содержание темы

1. закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

2. Понятие и виды занятости.

3. Правовой статус безработного.

4. Социальное обеспечение в Российской Федерации.

5. Понятие социальной помощи.

6. Виды социальной помощи.

7. Понятие пенсии, виды пенсий.

1. Закон рф «о занятости населения в Российской Федерации»

Важнейшим нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере правового регулирования занятости, является Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ, с изменениями на 30 ноября 2011 года), который закрепляет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В нем также даются определения основных юридических понятий в сфере занятости и трудоустройства, таких как «занятость», «занятые граждане», «подходящая и неподходящая работа», «безработный гражданин», и другие.

2. Понятие и виды занятости

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им, как правило, заработок, трудовой доход.

Термин «заработок» означает вознаграждение за труд, которое получают граждане, работающие по трудовому договору. Заработок включает в себя тарифную ставку или оклад, а также премии, иные поощрительные выплаты, которые установлены в централизованном порядке или в отраслевом тарифном соглашении, коллективном договоре, индивидуальном трудовом договоре.

Понятие «трудовой доход» применяется, как правило, в других случаях, когда речь идет о вознаграждении за личный труд граждан, занимающихся предпринимательством, самостоятельно обеспечивающих себя работой, получающих вознаграждение по гражданско-правовым договорам и др.

Различают следующие виды занятости:

1. работа по найму в течение полного или неполного рабочего времени, включая временные и сезонные работы. Временное отсутствие на работе не прерывает состояние занятости;

2. предпринимательство, в том числе фермерство;

3. самостоятельное обеспечение себя работой (лица творческих профессий);

4. работа на основе членства в кооперативах, артелях;

5. выборная работа на оплачиваемых должностях, государственная служба;

6. учеба в любых учебных заведениях на очном отделении, в том числе по направлению службы занятости;

7. работа по гражданско-правовым договорам;

8. подсобные промыслы и реализация продукции по договорам.

Граждане Российской Федерации имеют право самостоятельно выбирать вид занятости через коммерческие службы занятости либо через государственную службу занятости.

В настоящее время на государственном уровне вопросами занятости и трудоустройства граждан занимается Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий:

• правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы;

• функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;

• функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Последняя из указанных функций Роструда подразделяется на следующие функции:

• содействие гражданам в поиске подходящей работы;

• осуществление подбора работодателям необходимых работников;

• осуществление профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовке безработных граждан, оказание им психологической и социальной поддержки;

• направление граждан на общественные работы и осуществление их временного трудоустройства;

• осуществление социальных выплат гражданам, которые признаны в установленном законом порядке безработными;

• выдача заключения о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы;

• оказание бесплатных консультаций, предоставление бесплатной информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения;

В службу занятости могут обращаться все граждане (и занятые, и не занятые). Государственная служба оказывает гражданам услуги бесплатно.