Тема 11. Глава государства в зарубежных странах

Понятие главы государства. Единоличный и коллегиальный глава государства. Особенности института главы государства в бывших социалистических странах и в странах, продолжающих считать себя социалистическими.

Замещение поста главы государства в монархиях. Основные системы престолонаследия и их характеристика. Особенности процедуры замещения поста главы государства в монархических государствах Арабского Востока. Процедура замещения поста главы государства в так называемых выборных монархиях. Осуществления полномочий монарха регентом или регентским советом.

Замещение поста главы государства в республиках. Прямые и косвенные президентские выборы. Особенности выборов президента в отдельных странах. Требования, выдвигаемые к кандидатам на пост президента. Срок полномочий президента, порядок его переизбрания и прекращения полномочий.

Ответственность главы государства. Процедура импичмента и ее особенности в отдельных странах.

Полномочия главы государства и способы их осуществления при различных формах правления. Представительские и внешнеполитические полномочия. Полномочия в сфере государственного управления. Полномочия главы государства, связанные с деятельностью парламента, право вето. Полномочия в сфере нормотворческой деятельности. Полномочия в судебной области. Чрезвычайные полномочия главы государства.

Тема 12. Правительство в зарубежных странах

Институт правительства и его роль в государственном механизме. Правительство и кабинет. Правительство в президентских республиках, абсолютных и дуалистических монархиях. Правительство в странах с парламентарными формами правления.

Виды правительства. Партийные и беспартийные правительства. Однопартийные и коалиционные правительства. Правительства большинства и правительства меньшинства. Особенности правительств национального единства и "служебных" правительств.

Порядок формирования правительства при различных формах правления. Образование правительства на парламентской основе. Внепарламентский способ формирования правительства. Позитивный и негативный парламентаризм. Требования, предъявляемые к кандидатам в министры. Иные факторы, учитываемые при формировании правительства.

Состав и структура правительства. Министры, государственные министры, министры без портфеляи парламентские секретари, их роль в деятельности правительства. Институт главы правительства и его особенности в различных странах.

Порядок деятельности правительства. Очередные заседания как основная форма деятельности правительства, порядок их проведения. Правительственные комитеты и их разновидности.

Принципы функционирования правительства. Институт парламентской ответственности правительства, коллективная и индивидуальная ответственность министров. Особенности "рационализированного парламентаризма".

Полномочия правительства и их правовое регулирование. Регламентарная власть. Делегированное законодательство. Акты правительства.

Тема 13. Основы организации судебной власти в зарубежных странах

Понятие и особенности судебной власти. Судебная власть в системе разделения властей и ее отличие от других ветвей власти. Судебный процесс и его форма.

Судебные органы и их состав. Магистраты и служащие судебных учреждений. Присяжные и народные заседатели.

Способы формирования судов. Требования, предъявляемые к судьям. Статус судей. Принцип несменяемости судей. Независимость судей и их подчиненность закону.

Виды судебных органов. Органы досудебного разбирательства и их особенности в различных странах. Суды общей юрисдикции и их модели. Особенности судопроизводства в мусульманских странах. Специальные суды. Административные суды. Суды обычного права. Конституционные суды. Конституционный запрет чрезвычайных судов.

Системы судебных органов в унитарных и федеративных государствах. Суды первой инстанции. Апелляционные и кассационные суды. Судейское самоуправление.

Конституционные принципы осуществления правосудия. Открытость и гласность правосудия. Состязательность судебного процесса и презумпция невиновности. Возможность обжалования и пересмотра судебных решений. Ответственность государства за судебные ошибки.