Использование земельных участков для изыскательских работ.

Использование земельных участков для изыскательских работ является особым видом временного использования земель. Оно осуществляется на условиях временного занятия ЗУ. В соответствии со ст. 32 КЗ, юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, выполняющие изыскательские работы, могут приводить их на всех землях без изъятия ЗУ у землевладельцев, землепользователей и собственников ЗУ.

Такое использование ЗУ допускается только для одной цели: проведения изыскательских работ - геологосъемочных, поисковых, геодезических и других. Узкоцелевой характер этого вида использования земли роднит его с земельными сервитутами.

Использование земельных участков для изыскательских работ имеет административно-правовую природу. Это право возникает на основании разрешения на проведение изыскательских работ, которое выдается районным, городским исполнительным и распорядительным органом в установленном порядке (ст. 32 КЗ).

При использовании земельных участков для изыскательских работ, изъятия ЗУ у основного землепользователя или собственника земли не происходит. К лицам, проводящим изыскательские работы, права на участок не переходят. Сроки и место проведения указанных работ согласовываются пользователями или собственниками ЗУ. Этим данный вид землепользования отличается от других видов временного землепользования.

Разрешение на проведение изыскательских работ выдается на срок не более одного года по согласованию с землепользователями, землевладельцами и собственниками земельных участков. При необходимости занятия участка на более длительный срок он должен предоставляться в установленном порядке.

Основания возникновения права землевладения и землепользования.

Земельные участки могут предоставляться в первичное владение и пользование на основании: 1) административно-правового акта - решения соответствующего исполнительного и распорядительного органа; 2) договора аренды земельного участка.

В соответствии со ст. 24 КЗ предоставление земельных участков во владение, пользование, передача в аренду осуществляется в порядке отвода.

Отвод представляет собой установление на местности границ участка, которые позволяют индивидуализировать этот участок как объект права землевладения и землепользования. Порядок установления и закрепления границ земельного участка определяется специально уполномоченным на то государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству (ст. 18 КЗ).

Завершает процесс предоставления ЗУ во владение и пользование выдача правоустанавливающих документов. Право ПжНВ и право ППл удостоверяется государственным актом, а право ВПл ЗУ - удостоверением на право временного пользования ЗУ(ст. 31 КЗ). Эти документы выдаются сельскими, городскими и районными исполнительными органами. Их учет и регистрацию осуществляет местная землеустроительная служба.

Основанием возникновения вторичного землепользования является решение органа управления предприятия или организации, которому предоставлено право передавать земельные участки во временное пользования другим лицам. В этом случае отвод земельного участка не требуется, предоставление участка во вторичное пользование согласовывается с исполнительным и распорядительным органом.

Если ЗУ находится в частной собственности, основанием возникновения права пользования земельным участком является договор между собственником и землепользователем (в случаях аренды земли, использования ЗУ под застройку).

Таким образом, следует различать административно-правовые и гражданско-правовые основания возникновения права землевладения и землепользования. Право землевладения может возникнуть только по решению компетентного государственного органа. А при передаче ЗУ в аренду, при установлении земельных сервитутов и при пользовании земельными участками, находящимися в частной собственности, применяются в основном гражданско-правовые основания.