4.5.5. Молодежная политика

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности органов муниципальной власти по формированию социального потенциала молодого поколения столицы Башкортостана.

Оценка ситуации. На начало 2010 г. численность молодежи от 0 до 30 лет в г. Уфе составила около 434605 тыс. чел., или 41,9% от общей численности жителей города.

Реализация молодежной политики на уровне города осуществляется в соответствии с федеральными, республиканскими законодательными актами, а также городской целевой программой «Молодежь столицы Башкортостан на 2011–2015 годы», городской целевой программой «Расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики на 2011–2015 годы».

В г. Уфе эффективно функционирует система работы с детьми, подростками, молодежью по месту жительства. Данная работа проводится на базе 79 подростковых клубов и молодежных центров, обеспечивающих организацию общения и досуга, необходимые условия для развития и содействия в успешной социализации личности, где занимается на постоянной основе более 15000 чел. За последние пять лет в городе открылись 4 подростковых клуба, а количество детей, занимающихся в них, возросло на 800 чел.

В 2007 г. на базе объединений подростковых клубов города созданы отделения молодежного добровольческого движения «ИНДИГО». За это время волонтерами проведено 40 акций по пропаганде здорового образа жизни и решению актуальных проблем города (экологические и просветительские акции, благотворительные мероприятия), в которых приняли участие более 5000 чел. Численность членов движения возросла на 550 чел. и составляет сегодня более 1200 волонтеров.

В 2006–2009 гг. в городе большое внимание уделяется творческому развитию молодого поколения. Ежегодно проводятся около 20 различных конкурсов (в 2006 г. – 17, в 2007 г. – 16, в 2008 г. – 19, в 2009 г. – 28 конкурсов). Количество участников конкурсов варьировалось от минимального значения 1483 чел. в 2007 г. до максимального – 6149 в 2008 г. Подростки и молодежь г. Уфы не раз становились победителями, всероссийских и республиканских конкурсов.

За период 2006–2009 гг. наблюдается увеличение охвата социально-педагогическим патронажем подростков группы «социального риска». Если в 2006 г. охват составлял 482 чел., то по итогам 2009 г. – 817 чел. Службой «телефон доверия» МУ ГЦПМСС «ИНДИГО» в 2006 г. проведены 4 «горячих линии» по актуальным молодежным проблемам, в 2009 г. – 47 «горячих линий».

За 2006–2009 гг. в «Центр содействия занятости молодежи» обратились более 33000 чел., из них трудоустроено более 20545 чел.

За рассматриваемый период наблюдаются значительные изменения в структуре обратившихся и желаемых видах трудоустройства – сократилась на треть доля совершеннолетних и в два раза увеличилась доля несовершеннолетних. Также следует отметить снижение в 2 раза числа желающих устроиться на временную работу, и увеличение в семь раз молодежи, ищущей постоянное место работы. Отрицательной тенденцией в содействии занятости молодежи является снижение на 25,4% показателя трудоустройства молодежи от количества обратившихся (в 2006 г. – 72,9%, в 2009 г. – 47,0%). Одним из ключевых факторов в данной ситуации выступил финансовый кризис 2008 г., приведший к сокращению числа временных рабочих мест, а, следовательно, и заявок на эти виды работы с 1662 в 2006 г. до 516 в 2009 г. Несмотря на трехкратное увеличение заявок от работодателей на постоянную работу, показатель трудоустройства молодежи из-за многократно возросшего спроса на данный вид работы, снизился почти в два раза и составил в 2009 г. 36,0%. Занятость молодежи, приобретение ею постоянного места работы и стабильного источника существования является для г. Уфы весьма актуальной проблемой. Важным остается направление регулирования рынка труда молодежи путем взаимовыгодного сотрудничества в области профессиональной подготовки между учреждениями профессионального образования и предприятиями (в том числе, предприятиями-работодателями).

Эффективным методом содействия занятости молодёжи выступает проведение ярмарок вакансий. За последние годы организованы и проведены 94 ярмарки вакансий, которые посетили более 66600 человек. Количество проводимых за год ярмарок вакансий с 2006 г. возросло в 3 раза (9 и 27, соответственно в 2006 и 2009 гг.). Это связано с оптимизацией деятельности по организации занятости молодежи в рамках антикризисных мер по стабилизации экономической ситуации в г. Уфе. Анализ положения молодежи на рынке труда показывает, что с каждым годом среди обратившихся в поисках работы, увеличивается количество выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (в 2009 г. – 997 чел. обратилось, 321 чел. трудоустроен).

В 2009 г. количество молодежи, принимающей участие в ежегодных экологических мероприятиях «Моя Республика» и «Природа и Человек», составило 209,9 тыс. чел.

Традиционным остается присуждение и вручение ежегодных премий главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан лучшим студентам и учащимся учреждений начального и среднего профессионального образования города. Поддерживает развивающееся в городе студенческое движение КВН.

Наблюдается рост в 1,6 раза числа спортивных и культурно-массовых мероприятий с участием трудящейся молодежи предприятий и организаций г. Уфы (9 и 15 мероприятий, соответственно, в 2006 и в 2009 гг.), а также в 3,5 раза – общего охвата участников (с 1538 чел. в 2006 г. до 5333 чел. в 2009 г.).

За последние четыре года на 28,0% увеличилось количество предприятий и организаций г. Уфы, принимающих участие в мероприятиях, организованных органами и учреждениями молодежной политики города (в 2006 г. – 211, в 2009 г. – 294), на 15,0% – количество Советов молодых специалистов на предприятиях и организациях города, которое на данный момент составляет 20,0% от количества предприятий, сотрудничающих с органами и учреждениями молодежной политики.

Реализация молодежной политики систематически освещается в средствах массовой информации. За период 2005–2010 гг. размещено свыше 1200 статей в газетах, журналах, интернет-источниках, а также программ и сюжетов на телевидении, проведено 5 научно-практических конференций (2 всероссийские, 2 межрегиональные, 1 городская) с количеством участников более 2600 человек, организовано 162 семинара и «круглых стола» по вопросам реализации основных направлений молодежной политики, в которых приняли участие более 5500 человек. Разработано и издано 87 сборников научно-методических рекомендаций для специалистов учреждений молодежной политики, руководителей детских и молодежных общественных организаций.

Основные проблемы молодежной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, которые не в полном объеме решаются на протяжении последних 10–15 лет:

• устаревшая материально-техническая база учреждений молодежной политики, не позволяющая развивать интересные для молодежи, но затратные формы организации досуга; отсутствие современной аппаратуры и компьютерных психологических методик;

• отсутствие финансовых средств на прохождение специалистами учреждений молодежной политики платных курсов повышения квалификации и семинаров, участие в конференциях межрегионального и российского уровней;

• потребность в текущем и капитальном ремонте 77,0% объектов молодежной политики.

Цели и задачи. Целью молодежной политики города является формирование социального потенциала молодого поколения столицы Башкортостана.

Реализация данной целевой установки может быть обеспечена в рамках следующих направлений и мероприятий:

1. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений молодежной политики за счет проведения текущего и капитального ремонта помещений учреждений молодежной политики, выделения дополнительных помещений, соответствующих установленным техническим и санитарным нормам.

2. Поддержка молодежных социально значимых инициатив, развитие молодежного волонтерства и детского, молодежного движения на базе учреждений молодежной политики и образования путем содействия в проведении социальных, экологических акций, летних профильных лагерей, походов, фестивалей, семинаров.

3. Содействие в вопросах трудоустройства, временной занятости и профессиональной ориентации подростков и молодежи за счет организации взаимовыгодного сотрудничества в области профессиональной подготовки между учреждениями профессионального образования и предприятиями (в том числе предприятиями-работодателями).

4. Совершенствование практики поощрения одаренной, талантливой и социально активной молодежи (подростков), включающее присуждение и вручение ежегодных молодежных общественных премий, по итогам проведения городских конкурсов, проведение ежегодного фестиваля детских, молодежных общественных объединений.

5. Организация летнего отдыха (в профильных лагерях, походах, на детских площадках и т.д.) детей и подростков, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем организации летних сборов для подростков, состоящих на профилактическом учете в ОДН УВД, проведения летнего лагеря-семинара для активистов и лидеров детских и молодежных общественных объединений, организации районных выездных профильных лагерей и походов и др.