Тема 5. Механизм государства.

Понятие государственного механизма, соотношение с понятием государственного аппарата.

Признаки государственного механизма: целостность, иерархичность и системность образования; наличие специальных орудий для обеспечения государственно-властных велений; связь с государственными функциями; внутренняя структурированность. Принципы организации и деятельности государственного аппарата: демократизм, гласность, законность, подотчетность, сочетание коллегиальности и единоначалия.

Структура государственного механизма: государственные органы, учреждения, организации. Особенности правового положения государственного органа как основного элемента государственного механизма. Признаки органа государства: связь с государством, виды деятельности, наличие определенной структуры, компетенции, территориальный масштаб деятельности, наличие материальных средств, полномочия властного характера. Понятие и признаки должностного лица.

Классификация государственных органов: по принципу разделения властей, по признаку федеративного устройства, по порядку образования, по способу формирования, по срокам полномочий, по времени действия, по характеру компетенции, по способу принятия решений. Общая характеристика законодательных, исполнительных и судебных органов государства: виды, функции, принципы построения и деятельности. Органы местного самоуправления: понятие и особенности их организации и деятельности в государстве.

Тема 6. Форма государства.

Понятие и значение формы государства. Определение трехэлементной структуры формы государства.

Понятие формы правления. Значение формы правления для определения организации верховной государственной власти: порядок организации высших государственных органов, характер их взаимодействия между собой и с другими органами государства. Виды форм правления, виды монархии и республики. Признаки абсолютной и ограниченной монархии. Признаки президентской и парламентской республик. Недостатки «чистых» форм правления. Нетипичные формы правления (В. Е. Чиркин).

Форма государственного устройства: понятие и значение. Виды форм государственного устройства: простые и сложные. Признаки унитарного государства. Понятие и признаки федеративных государств. Территориальный, национальный и смешанный принципы образования федераций. Асимметричные и симметричные федерации. Конфедерация: понятие и признаки организации.

Политический режим: понятие, значение, место в системе элементов формы государства. Характеристика демократических и антидемократических политических режимов. Виды антидемократических политических режимов. Сравнительная характеристика фашизма и коммунизма: общие черты и различия.

Тема 7. Понятие и сущность права. Право в системе социальных норм.

Установление понятия о праве. Решение вопроса о положительном праве (право, которое действует; право, которое должно быть). Решение вопроса об объективном праве (соотношение объективного и субъективного права). Отграничение права от излишне широких понятий употребления термина, посредством нахождения «видовых признаков» права.

Многообразие подходов правопонимания: естественно-правовая теория, историческая школа права, нормативистская теория права, психологическая теория права, социологическая теория права, марксистская теория права, либертарная теория права.

Понятие и сущность права. Характеристика различных подходов к определению сущности права. Вопрос о возможности установления сущности права посредством только теории права. Сущность права, как категория, постижимая «не столько общей теорией права, сколько философией права» (О.Э. Лейст). Определение сущности права – как установление постоянного в сменяющемся (Г.Ф. Шершеневич).

Функции права: понятие и признаки. Классификация функций права: в зависимости от системного деления права, собственно-юридические, социальные, по сфере действия. Значение воспитательной и информационной функций права.

Формальные признаки права: нормативность, системность, формальная определенность, общеобязательность, охрана права возможностью государственного принуждения.

Понятие социальных норм. Социальные нормы как регуляторы общественных отношений. Признаки социальных норм.

Классификация социальных норм: по сфере действия, по содержанию, по способу возникновения, по основаниям действия, по социальной направленности, по форме закрепления, по форме обеспечения. Характеристика норм морали, религии, обычаев, корпоративных норм.

Особенности права как вида социальных норм. Сравнительная характеристика норм права с другими социальными нормами: единство, различия, взаимодействие и противоречия.

Различие права с иными социальными нормами: по источнику возникновения, по способу обеспечения, по способу воздействия на общественные отношения, по форме выражения.

Право и мораль – их соотношение и взаимосвязь.

Право и мораль – как две непересекающиеся сферы (характеристика внешней и внутренней стороны поведения). Право и мораль – как часть и целое (этический минимум в праве (Г. Еллинек, В. Соловьев)). Мораль и право – как императивные и императивно-атрибутивные нормы (психологическая теория Л.И. Петражицкого). Разграничения права и морали посредством различения санкций (Г.Ф. Шершеневич).