5.13. Закончите предложение, вставив недостающие слова

"Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и/или органами местного самоуправления самостоятельно – это … … …"

5.14. Условия и порядок контроля осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются

а) федеральными законами

б) законами субъектов РФ

в) указами Президента РФ

г) постановлениями Правительства РФ

д) муниципальными правовыми актами

Тема 6. Местное самоуправление и государство

Изучив эту тему, студент (слушатель) сможет понять:

• особенности местного самоуправления как составной части системы управления Российским государством, имеющий свои предметы ведения;

• содержание полномочий органов государственной власти федерального и регионального уровней по регулированию деятельности местного самоуправления;

• различие форм государственного регулирования местного самоуправления;

• сущность принципов, на которых строятся взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти соответствующего субъекта РФ;

• формы осуществления контроля за деятельностью местного самоуправления.

Приступая к изучению этой темы, необходимо обратить внимание на то, как Конституция РФ разграничивает предметы ведения РФ, предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов. Установление общих принципов организации местного самоуправления относится к совместному ведению Федерации и ее субъектов.

Государство определяет общие направления своей политики по отношению к местному самоуправлению. Изучая направления государственного регулирования и поддержки местного самоуправления, нужно уяснить, в каких формах они осуществляются и какими органами реализуются.

Отметим, что наибольшую роль в жизни муниципального образования играют его взаимоотношения с соответствующим субъектом РФ. Система постоянного взаимодействия должна строится на таких принципах, как обязательность исполнения органами местного самоуправления законов и иных правовых актов субъекта РФ; невмешательство региональных органов государственной власти в решение вопросов местного значения; сотрудничество в решении общих задач; наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на законодательной основе. В то же время большое значение имеют вопросы судебно-правовой защиты местного самоуправления, государственный и общественный контроль деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Рекомендуемая литература: [1,с.45-53]; [2,с.68-79]; [6,ст.5,6,70-78]

Тесты

6.1.Формы государственного регулирования деятельности местного самоуправления

а) информационное г) экономическое

б) законодательное д) инвестиционное

в) методическое

6.2. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления

а) определение общих принципов организации местного самоуправления

б) принятие и изменение уставов муниципальных образований

в) установление границ территорий муниципальных образований

г) установление порядка регистрации уставов муниципальных образований

д) установление муниципальных минимальных социальных стандартов

6.3. Направления федерального контроля деятельности органов местного самоуправления

а) реализация органами местного самоуправления конституционных прав граждан

б) исполнение отдельных полномочий субъектов РФ, возложенных на органы местного самоуправления

в) соблюдение законности в деятельности органов местного самоуправления

г) расходование средств местного бюджета при решении вопросов местного значения

д) надлежащее решение вопросов местного значения

6.4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае

а) ненадлежащего исполнения ими своих функций

б) нарушения ими интересов физических и юридических лиц

в) нарушения ими Конституции России и федеральных законов

г) нарушения ими законов субъекта Федерации

д) нарушения ими устава муниципального образования

6.5. Контроль выполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют

а) полномочные представители Президента в федеральных округах

б) органы прокуратуры

в) жители муниципального образования

г) уполномоченные органы государственной власти

д) комиссии Государственной Думы

6.6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном

а) федеральными законами

б) законами субъекта Федерации

в) уставом муниципального образования

г) уставом субъекта Федерации

д) Конституцией России

6.7. Определите соответствие властных полномочий уровню управления

1. Определение общих принципов организации местного самоуправления	а) федеральный уровень
2. Установление границ территорий муниципальных образований	б) региональный уровень
3. Установление полномочий и подотчетности органов местного самоуправления	в) муниципальный уровень

6.8. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления

а) принятие и изменение законов субъектов РФ о местном самоуправлении

б) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета муниципального района

в) принятие и обнародование федеральных законов

г) утверждение схем территориального планирования муниципального района

д) принятие региональных программ развития местного самоуправления

6.9. Взаимоотношения государственных и муниципальных органов власти без взаимной передачи полномочий друг другу осуществляются в форме

а) договора

б) соглашения

в) контракта

г) координационных рабочих групп

д) консультативных рабочих групп

6.10. Укажите последовательность уровней власти в Российском государстве от верхнего к нижнему

а) муниципальный уровень

б) федеральный уровень

в) региональный уровень

6.11. Вставьте в предложение пропущенное слово

"Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, …, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами"

6.12. Надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляет

а) население муниципального образования

б) органы юстиции

в) органы внутренних дел

г) органы прокуратуры

д) законодательные органы государственной власти

6.13. Полномочия представительного органа муниципального образования в случае нарушения законодательства могут быть прекращены

а) постановлением правительства субъекта РФ

б) указом Президента РФ

в) решением суда

г) законом субъекта РФ

д) распоряжением губернатора

6.14. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения могут быть отменены

а) органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими их

б) федеральными органами государственной власти

в) органами государственной власти субъекта Федерации

г) органами прокуратуры

д) решением суда

6.15. Муниципальные органы

а) являются основным звеном в системе местного самоуправления

б) организуют на территории муниципального образования исполнение законов

в) функционируют независимо от органов государственной власти

г) находятся в непосредственном подчинении региональных органов

д) взаимодействуют с органами территориального общественного самоуправления