47. Революция 18 в и коренные изменения в правовой системе Франции

Законодательство первого этапа Французской революции определялось либеральными буржуазно-дворянскими политическими силами. Цели: ограничение власти короля путем принятия Конституции, расширение политических прав третьего сословия, создание необходимых условий для развития капиталистического производства и торговли за счет действенных гарантий прав собственности личности. На решение этих задач были направлены декреты Учредительного собрания: Декрет о подавлении беспорядков от 10.08.1789 г., Закон о военном положении от 21.10.1789 г. и др. – требование сохранения «общественного порядка» . Другие декреты первого этапа: правовые акты, связанные с аграрной проблемой, ликвидации института наследственного дворянства и т.п.

Главный результат принятия декретов: Декрета учредительного собрания об уничтожении феодальных прав и привилегий от 11.08.1789 г., Декрета, передающего в распоряжение нации земли духовенства от 24.11.1789 г., Декрета об отмене института наследственного дворянства и всех титулов от 19.10.1790 г. – стало утверждение частной собственности на землю, превращение земли в товар. Изменение форм собственности и власти – основные задачи любой революции.

Декларация 1789 г. отразила политико-правовые позиции просветителей, но наибольшее влияние на ее содержание оказали взгляды французского просветителя Ш. Монтескье (идеи естественных, неотчуждаемых прав человека:1 - свобода, 2-собственность, безопасность) и естественно-договорной теории происхождения гос-ва. Главный практический смысл Декларации – требования законности, неприкосновенности частной собственности, свободы капиталистического предпринимательства, в осуждении феодального произвола, правового неравенства и т.д. Социально-политическое содержание декларации – власть короля, запрещение рабства, свобода ассоциаций, собраний и т.п. На этой декларации основана не только первая Конституция революционной Франции 1791 г., но и Конституция Франции 1958 г. Установление «священной» наследственной монархической власти по Конституции 1791 г. определялось убеждением, что король – сторонник Революции.

Законодательство 2-го этапа революции. Установление 1-й республики Франции. 2-й этап революции самый короткий, связан с началом формирования чрезвычайного законодательства из-за обострения внешних (начало войны с монархическими европейскими гос-ми) и внутренних (стихийные выступления крестьян за раздел земли и т.п.) противоречий. Непоследовательные, противоречивые меры жирондистов по проведению земельной реформы, начатой еще на 1-м этапе. Создание жирондистами под влиянием якобинцев чрезвычайных органов власти и первых чрезвычайных репрессивных законов: Декрет об учреждении комитета общественной безопасности от 2.10.1792 г., Декрет об учреждении наблюдательных комитетов от 21.03.1793 г., Декрет об учреждении комитета общественного спасения от 6.04.1793 г. Чрезвычайное собрание приобрело гипертрофированные формы в период проведения якобинцами «революционного террора». Два террористических документа: Декрет о подозрительных от 17.09.1793 г. и Декрет о реорганизации революционных трибуналов от 10.06.1794 г.

Законодательство 3-го этапа революции. Конституция 1793 г. не была введена в действие. Декларация 1793 г. была создана под влиянием другого направления естественно-правовой школы , в частности террористических взглядов Ж.Ж. Руссо «Об общественном договоре или Принципы политического права». Его идея впервые определяла закон «как выражение общей воли» использовалась в конституционных документах якобинцев для обоснования необходимости введения всеобщего избирательного права. Авторы Декларации 1793 г. и Конституции 1793 г. рассматривают народ как сообщество всех граждан, которому в целом принадлежит суверенитет. Он осуществляет свою власть через законодательный корпус, которому принадлежат 2 законодательные функции: предлагать законы, утверждаемые народом, и издавать декреты, а также обеспечивать их исполнение. Административно-распорядительная власть создаваемого путем выборов Исполнительного совета ограничивалась исполнением законов и декретов законодательного корпуса. В Декларации провозглашалось равенство не только в обладании правами, но и в исполнении обязанностей (бороться против всех проявлений «деспотизма», «угнетения» со стороны «правящих»). В Декларации 1793 г. особое место отведено трактовке народного суверенитета, «единого, неделимого, не погашаемого давностью и неотчуждаемого». Немедленной смерти должен был придаваться каждый, кто присваивал себе принадлежащий народу суверенитет. Недостатки Конституции 1793 г. в утверждении форм демократической республики проявились в том, что в ней не был затронут ряд острых проблем того времени: разграничение полномочий центральных и местных органов власти и пр.