Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Osnovy_prava_GB_Shishko.rtf
Скачиваний:
40
Добавлен:
15.11.2019
Размер:
34 Мб
Скачать
☆

23.5. Учет граждан�нуждающихся

в улучшении жилищных условий

Базовые положения о порядке учета граждан, нуждающихся

в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых поме¬

щений  в  Беларуси,  устанавливаются  ЖК.  В  целях  реализации

указанных  положений  постановлением  Совета  Министров  ут¬

верждены  Правила  учета  граждан,  нуждающихся  в  улучшении

жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Рес¬

публике  Беларусь  (в  дальнейшем  -  Правила  учета).  Вопросы

улучшения жилишдых условий могут быть также урегулированы

: другими нормативными актами и коллективными договорами,

Государственные  организации  обязаны  решать  вопросы  о

предоставлении жилых помещений в соответствии с действую¬

щими нормативными актами в сфере жилищных правоотноше¬

ний.   Организации   негосударственной   формы   собственности.

вправе  устанавливать  и  иной  порядок  предоставления  жилых

помещений, не ущемляя при этом прав граждан, предусмотрен¬

ных жилищным законодательством.

Согласно  актам  жилищного  законодательства  нуждающи¬

мися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

·  обеспеченность которых общей площадью жилого  поме¬

щения на одного  члена  семьи составляет менее  15  квадратных

метров;

· проживающие в однокомнатной квартире или одной ком¬

нате  с гражданином, не являющимся супругом  (супругой).  Под

;  гражданином в этом случае понимается любое лицо независимо

от  пола,  возраста  и  родственных  отношений,  кроме  супругов.

Следует  также  иметь  в  виду,  что  одной  комнатой  признается

обособленно  используемая  по  договору  найма  или  на  правах

:  собственности комната;

·  проживающие в квартире, заселенной несколькими нани¬

мателями;

·  проживающие  в  неизолированных  жилых  комнатах  или

одной комнате при отсутствии родственных отношений (неизо¬

лированными  признаются  комнаты  соединенные  между  собой

общим входом);   .

10 Зак.  1893

289

♦ проживающие в жилом помещении, не отвечающем уста¬

новленным  для проживания санитарным  и техническим требо¬

ваниям;

·  впервые  вступившие  в  брак  (оба  супруга)  независимо  от

возраста, времени регистрации  брака и не имеющие отдельной

квартирьг,

·   родивщие   (усыновившие)   и  воспитывающие   детей  без

вступления в брак и не имеющие отдельной квартирьг,

·  проживающие  в  общежитиях,  за  исключением  граждан,

поселившихся в них в связи с обучением;

· проживающие по договору поднайма жилого помещения в

домах государственного жилищного фонда или по договору най-

.ма жилого помещения в домах частного жилищного фонда;

· проживающие в служебных жилых помещениях;

· проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином,

страдающим тяжелой формой хронического  заболевания, если

совместное  проживание  с  ним  в  одной комнате  (квартире)  не¬

возможно.

Перечень заболеваний, при которых признается невозмож¬

ным  совместное  проживание  с  гражданином  в  одной  комнате

(квартире), утверждается Министерством здравоохранения.

Законодательство  не  запрещает  организациям  независимо

от форм собственности в коллективньіх договорах и иных нор¬

мативных  актах  устанавливать  и  другие  основания  признания

граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Одним из  оснований нуждаемости  в  улучшении жилищных

условий  является  обеспеченность  общей  площадью  на  одного

человека менее 15 м квадратных. За временно отсутствующими

гражданами (призыв в Вооруженные Силы, учеба в другом насе¬

ленном пункте, командировка, направление в ЛТП и др.) сохра¬

няется  право  на  жилое  помещение.  Поэтому  при  определении

размера, приходящейся на каждого члена семьи общей площади,

должны  учитываться и временно отсутствующие  члены  семьи.

Такому учету не  подлежат временные жильцы, которым нани¬

матель жилого помещения, член организации граждан-застрой¬

щиков по взаимному согласию с проживающими с ними совер¬

шеннолетними членами их семей,  а также собственник жилого

помещения, разрешили временное проживание в находящемся в

их пользовании или собственности жилом помещении.

Как правило, учет граждан, нуждающихся в улучшении жи¬

лищных  условий,  осуществляется  по  месту  ш.  постоянного

проживания  по  решению  районного,  городского,  районного в

городе,  поселкового�  сельского  исполнительного  и  распоряди¬

тельного  органа  при  участии  общественной  комиссіш  по  жи¬

лищным вопросам. Учет нуждающихся в улучшении жилищных

условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях,

29

0

организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное

строительство или принимающих долевое участие в жилищном

строительстве,  осуществляется  по  месту  работы  по  совмест¬

ному  решению  администрации  организации  и  профсоюзного

комитета  (при  его  наличии).  Если  профсоюзный  комитет  от¬

сутствует, то такое решение принимает администрация органи¬

зации.

Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении

жилищных условий одновременно и по месту постоянного про¬

живания,  и по месту работы каждого ее члена. При этом право .

самостоятельно состоять на учете возникает -у граждан с момен¬

та  достижения  ими  18-летнего  возраста.  Эмансипированные  в

соответствии с законодательством или вступившие в брак до до¬

стижения  18  лет  приобретают такое  право  с момента  вступле¬

ния в законную силу решения об эмансипации или со дня вступ¬

ления в брак.

Реализовать право на получение жилого помещения можно

только после возникновения основания нуждаемости в улучше¬

нии  жилищных  условий.  Кроме  того,  для  постановки  на  учет

должно  быть  волеизъявление  гражданина,  которое  сопровож¬

дается  подачей  заявления.  Именно  на  гражданина  возлагается

обязанность  по  представлению  документов,  подтверждающих

его право на постановку на учет.

К заявлению прилагаются следующие документы:

·  справка  о  составе  семьи,  выданная  на  основании  данных

лицевого счета или домовой книги;

· справка бюро технической инвентаризации о находящихся

в собственности гражданина жилых помещениях в данном насе¬

ленном пункте;

· сведения о совокупном доходе семьи гражданина и его иму¬

щественном положении;

·  справка лечебно-профилактического учреждения о нали¬

чии у гражданина  заболевания,  препятствующего  совместному

проживанию  с ним в  одной комнате  (квартире),  если принятие

на учет нуждающихся производится по состоянию здоровья;

·  справка  о  признании  занимаемого  жилого  помещения  не

соответствующим установленным для проживания санитарным

.и  техническим  требованиям,  если  гражданин  принимается  на

учет по этому основанию;

·  документы,  подтверждающие  право  гражданина  на  вне¬

очередное  получение  жилого  помещения  социального пользо¬

вания  (например,  справка  соответствующего  органа  о  призна¬

нии занимаемого жилого помещения непригодным для прожи¬

вания  в  результате  стихийного  бедствия,  техногенных  и  соци¬

альных катастроф и др.). Компетентными органами могут быть

истребованы  и  другие  документы,  необходимые  для  решения

29

1

вопроса о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищ¬

ных условий.

Заявление о принятии на учет должно быть расадотрено в

течение  месяца со дня его подачи.  О  принятом решении в  10-

дневный  срок  в  письменной  форме  сообщается  гражданину.

Если решение положительное, то в нем должны содержаться

дата и основание  принятия гражданина на учет, состав его се¬

мьи. При отказе в принятии на учет должна быть указана при¬

чина  отказа.  Отказ  в  принятии  граждан  на  учет может  быть

обжалован в судебном порядке.

'   После принятия соответствующим органом решения о по¬

становке  на  учет,  все  граждане,  нуждающиеся  в  улучшении

жилищных условий, вносятся в общий список,  который ведет¬

ся местными исполнительными и распорядительными органа¬

ми либо администрацией организации. Малообеспеченные не¬

трудоспособные граждане, а также граждане, имеющие право

на получение жилых помещений социального пользования вне

очереди, включаются в отдельные списки,

О включении в отдельные списки должно быть указано в ре¬

шении о принятии на учет, а если право на получение социаль¬

ного жилья вне очереди возникло в период пребывания на учете

нуждающихся, то такие граждане включаются в отдельные спи¬

ски с даты их принятия на учет нуждаюп�ихся в улучшении жи¬

лищных условий. Списки граждан, состойщих на учете, должны

вывешиваться для обозрения.

Законодатель предусмотрел право каждого гражданина, со¬

стоящего  на  учете,  а  также  члена  его  семьи  на  получение  ин¬

формации о состоянии учета и изменениях, крторью происходят

в период пребывания их на учете. Отказ от предоставления та¬

кой информации может быть об��алован в суд.