- •Глава 1. Понятие общей теории
- •1.1. Предмет и методология общей теории государства
- •1.2. Понятие, социальное назначение
- •1.3. Понятие, сущность и социальное назначение права,
- •1.4. Реализация права
- •Глава 2. Система права
- •2.1. Понятия и соотношение системы права и системы
- •2.2. Источники права Республики Беларусь
- •2.3. Действие нормативных правовых актов во времени,
- •2.4, Систематизация законодательства
- •Глава 3. Общие вопросы
- •3.1. Понятие и предмет конституционного права.
- •3.2. Источники конституционного права
- •Глава 4. Конституция
- •4.1, Поняітііе, сущность и юридические свойства
- •4.2. Структура Конституции Республики Беларусь
- •Раздел II посвящен правам, свободам и обязанностям чело¬
- •Раздел IV, посвященный статусу государственных органов,
- •Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кре¬
- •Глава 5. Органы государственной
- •5.2. Парламент - Национальное собрание
- •5.3. Правительство Республики Беларусь
- •5.4, Конституционный Суд Республики б�арусь
- •Глава 6. Права и свободы человека
- •6.1. Понятие и составные элементы констіітуцпонно-право-
- •6.2. Личные права и свободы
- •6.4. Экономические, социальные и культурные права
- •Глава 7. Общие положения
- •7.1. Понятие и сущность административного права,
- •7.2. Административно-правовые нормы, их виды,
- •7.3. Субъекты административного права
- •Глава 8. Административный процесс
- •8.1. Общие положения административного процесса
- •8.2. Понятие административного правонарушёния
- •8.3. Понятие, сущность и виды административной
- •Глава 9. Общие положения
- •9.1, Понятие, предмет и метод гражданского права
- •9.2. Гражданское законодательство
- •Глава 10. Участники гражданских
- •10.1. Общие положения о субъектах гражданских
- •10.2. Граждане (физические лица) как субъекты граждан¬
- •10.3. Юридические лица
- •Глава 11. Сделки
- •11.1. Понятие и виды сделок
- •11.2. Форма сделок
- •11.3. Условия действительности сделки и последствия
- •Глава 12. Право собственности
- •12.1. Понятие собственности и права собственности
- •12.2. Основания возникновения права собственности
- •12.3. Субъекты права собственности. Формы собственноств по
- •12.4. Общая собственность
- •12.5. Гарантии и защита права собственности
- •Глава 13. Гражданско-правовой
- •13.1. Понятие� значение и виды договоров
- •1 3.2. Порядрк заключения договора.
- •13.3. Содержание договора.
- •13.4. Основные виды договоров
- •13.5. Обязательства, возникающие вследствие
- •Глава 14. Общие положения
- •14.1. Предмет, метод, система и источники
- •14.2, Правоотношения в сфере трудового права,
- •14.3. Правовое регулирование обеспечения
- •Глава 15. Трудовой договор
- •15.1. Понятие и стороны трудового договора
- •15;2. Содержание и форма трудового договора
- •15.3. Понятие и формы определения
- •15.4. Срок трудового договора
- •1 5.5. Порядок заключения трудового договора
- •15.6. Изменение трудового договора
- •15.7. Прекращение трудового договора.
- •15.8. Расторжение трудового договора
- •15,9. Расторжение трудового договора
- •15.10. Порядок увольнения по инициативе нанимателя
- •15.11. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не
- •15.12. Дополнительные основания прекращения
- •15.13. Оформление увольнения работников.
- •15.14. Отстранение работника от работы
- •Глава 16. Коллективные
- •16.1. Понятие, стороны коллективного договора
- •16.2. Порядок заключения и регистрации
- •16.3. Содержание коллективного договора
- •16.4. Понятие соглашения. Виды соглашений
- •1 6.5. Внесение изменений и дополнений
- •Глава 17. Материальная
- •17.1. Понятие материальной
- •17.2. Определение размера, порядок возмещения ущерба
- •Глава 18. Рабочее время
- •18.1. Понятие рабочего времени, его нормирований п виды
- •18.2. Сверхурочные работы.
- •18.3. Режим, использование и учет рабочего времени
- •18.4, Понятие и виды времени отдыха
- •18.5. Трудовые и социальные отпуска
- •Глава 19. Трудовая дисциплина
- •19.2. Понятие іі правовое регулирование
- •19.3. Дисциплинарная ответственность
- •Глава 20. Охрана труда
- •20.1, Понятие охраны труда. Организация охраны труда
- •20.2. Права работника на охрану труда
- •21.1. Понятие трудовых споров, их виды
- •21.2. Рассмоірение индивидуальных трудовых споров
- •Глава 21. Трудовые споры
- •21.3. Рассмотрение трудовых споров в суде
- •21.4. Коллективные трудовые споры
- •21,5. Исполнение решений по трудовым спорам
- •Глава 22. Право
- •22.1. Понятие права социального обеспечения
- •22.2. Пенсионное обеспечение
- •22.3, Пособия по системе социального обеспечения
- •22.4. Социальное обслуживание
- •Раздел VI
- •Глава 23. Общие положения
- •23.1. Понятие и предмет жилищного права.
- •23.2. Основные принципы жилпщного права
- •23.3. Понятие жилищного законодательства.
- •23.4. Понятие жилищного фонда.
- •23.5. Учет граждан�нуждающихся
- •23.6. Порядок предоставления гражданам жилых
- •24,1. Договор найіѵіа жилого помещения
- •24,2. Жилое помещение социального пользования
- •24.3. Права и обязанности нанимателя
- •24.4. Пользование служебным жилым помещением
- •24.5. Общежитие
- •24.6. Приобретение гражданами жилых помещений
- •24.7. Порядок приватизации жилых помещений
- •24.8. Прекращение жилищных правоотношений.
- •24.9. Разрешение жилищных споров
- •Раздел VII
- •Глава 25. Семейное право
- •25.1. Понятие семейного права
- •25.2. Брак и семья по семейному праву
- •25.3. Прекращение брака
- •25.4. Личные неимущественные права
- •25.5. Имущественные права и обязанности супругов
- •25.6. Права и обязанности родителей и детей
- •25.7. Усьшовление (удочерение)
- •25.8. Опека и попечительство
- •25.9. Приемная семья
- •25.10. Охрана детства
- •25.11. Акты гражданского состояния
- •Глава 26. Экологическое право
- •26.1. Предмет и система экологического права
- •26.3, Экологическая функция государства и права
- •26.4. Источники экологического права
- •26.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •20.6. Право природопользования
- •2 6.7. Ответственность за нарушение экологического зако¬
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право
- •27.1. Понятие уголовного права
- •27.2. Источники уголовного права
- •27.4. Стадии совершения умышленного преступления
- •27.5. Соучастие в преступлении
- •27.6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава 28. Уголовная
- •28.1. Понятие уголовной ответственности и ее цели
- •28.2. Понятие и признаки наказания
- •2 8.3. Назначение наказания
- •28.4. Иные меры уголовной ответственности
- •28.5. Особенности уголовной ответственности
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право
- •29.1. Понятие, сущность и функции современного
- •29.2. Субъекты международного права
- •29.3. Институт признания и правопреемства
- •29.4. Источники международного права
- •29.5. Нормативная система мещународного права
- •29.6. Реализация норм международного права
- •29.7. Ответственность государств за нарушение норм
- •Глава 30. Международное
- •30.1. Понятие и задачи международного частного права
- •30.2. Предмет международного частного права
- •30.3. Международное частное и международное
- •30.4. Система науки международного частного права
- •30.5. Источники международного частного права
- •30.8. Взаимность и реторсия
- •30.9. Правовой режим и его виды
- •Глава 12. Право собственности ............ .146
- •Глава 13. Гражданско-правовой договор ............. .154
- •Глава 14. Общие положения о трудовом праве ... 163
- •Глава 15. Трудовой договор ..............: .......... .188
- •Глава 17. Материальная ответственность работников .. .225
- •Глава 18. Рабочее время и время отдыха ..... 235
- •Глава 23. Общие положения о жилищном праве .......285
- •Глава 24. Пользование жилыми помещениями 293
- •Глава 25. Семейное право . . 311
- •Глава 28. Уголовнаяответственность.........366
- •Глава 26. Экологическое право ....... .335
- •Раздел IX
- •Глава 27. Уголовное право .; 351
- •Раздел X
- •Глава 29. Международное право .. 375
- •Глава 30. Международное частное право 389
23.5. Учет граждан�нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Базовые положения о порядке учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых поме¬
щений в Беларуси, устанавливаются ЖК. В целях реализации
указанных положений постановлением Совета Министров ут¬
верждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Рес¬
публике Беларусь (в дальнейшем - Правила учета). Вопросы
улучшения жилишдых условий могут быть также урегулированы
: другими нормативными актами и коллективными договорами,
Государственные организации обязаны решать вопросы о
предоставлении жилых помещений в соответствии с действую¬
щими нормативными актами в сфере жилищных правоотноше¬
ний. Организации негосударственной формы собственности.
вправе устанавливать и иной порядок предоставления жилых
помещений, не ущемляя при этом прав граждан, предусмотрен¬
ных жилищным законодательством.
Согласно актам жилищного законодательства нуждающи¬
мися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
· обеспеченность которых общей площадью жилого поме¬
щения на одного члена семьи составляет менее 15 квадратных
метров;
· проживающие в однокомнатной квартире или одной ком¬
нате с гражданином, не являющимся супругом (супругой). Под
; гражданином в этом случае понимается любое лицо независимо
от пола, возраста и родственных отношений, кроме супругов.
Следует также иметь в виду, что одной комнатой признается
обособленно используемая по договору найма или на правах
: собственности комната;
· проживающие в квартире, заселенной несколькими нани¬
мателями;
· проживающие в неизолированных жилых комнатах или
одной комнате при отсутствии родственных отношений (неизо¬
лированными признаются комнаты соединенные между собой
общим входом); .
10 Зак. 1893
289
♦ проживающие в жилом помещении, не отвечающем уста¬
новленным для проживания санитарным и техническим требо¬
ваниям;
· впервые вступившие в брак (оба супруга) независимо от
возраста, времени регистрации брака и не имеющие отдельной
квартирьг,
· родивщие (усыновившие) и воспитывающие детей без
вступления в брак и не имеющие отдельной квартирьг,
· проживающие в общежитиях, за исключением граждан,
поселившихся в них в связи с обучением;
· проживающие по договору поднайма жилого помещения в
домах государственного жилищного фонда или по договору най-
.ма жилого помещения в домах частного жилищного фонда;
· проживающие в служебных жилых помещениях;
· проживающие в одной комнате (квартире) с гражданином,
страдающим тяжелой формой хронического заболевания, если
совместное проживание с ним в одной комнате (квартире) не¬
возможно.
Перечень заболеваний, при которых признается невозмож¬
ным совместное проживание с гражданином в одной комнате
(квартире), утверждается Министерством здравоохранения.
Законодательство не запрещает организациям независимо
от форм собственности в коллективньіх договорах и иных нор¬
мативных актах устанавливать и другие основания признания
граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Одним из оснований нуждаемости в улучшении жилищных
условий является обеспеченность общей площадью на одного
человека менее 15 м квадратных. За временно отсутствующими
гражданами (призыв в Вооруженные Силы, учеба в другом насе¬
ленном пункте, командировка, направление в ЛТП и др.) сохра¬
няется право на жилое помещение. Поэтому при определении
размера, приходящейся на каждого члена семьи общей площади,
должны учитываться и временно отсутствующие члены семьи.
Такому учету не подлежат временные жильцы, которым нани¬
матель жилого помещения, член организации граждан-застрой¬
щиков по взаимному согласию с проживающими с ними совер¬
шеннолетними членами их семей, а также собственник жилого
помещения, разрешили временное проживание в находящемся в
их пользовании или собственности жилом помещении.
Как правило, учет граждан, нуждающихся в улучшении жи¬
лищных условий, осуществляется по месту ш. постоянного
проживания по решению районного, городского, районного в
городе, поселкового� сельского исполнительного и распоряди¬
тельного органа при участии общественной комиссіш по жи¬
лищным вопросам. Учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях,
29
0
организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное
строительство или принимающих долевое участие в жилищном
строительстве, осуществляется по месту работы по совмест¬
ному решению администрации организации и профсоюзного
комитета (при его наличии). Если профсоюзный комитет от¬
сутствует, то такое решение принимает администрация органи¬
зации.
Семья вправе состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий одновременно и по месту постоянного про¬
живания, и по месту работы каждого ее члена. При этом право .
самостоятельно состоять на учете возникает -у граждан с момен¬
та достижения ими 18-летнего возраста. Эмансипированные в
соответствии с законодательством или вступившие в брак до до¬
стижения 18 лет приобретают такое право с момента вступле¬
ния в законную силу решения об эмансипации или со дня вступ¬
ления в брак.
Реализовать право на получение жилого помещения можно
только после возникновения основания нуждаемости в улучше¬
нии жилищных условий. Кроме того, для постановки на учет
должно быть волеизъявление гражданина, которое сопровож¬
дается подачей заявления. Именно на гражданина возлагается
обязанность по представлению документов, подтверждающих
его право на постановку на учет.
К заявлению прилагаются следующие документы:
· справка о составе семьи, выданная на основании данных
лицевого счета или домовой книги;
· справка бюро технической инвентаризации о находящихся
в собственности гражданина жилых помещениях в данном насе¬
ленном пункте;
· сведения о совокупном доходе семьи гражданина и его иму¬
щественном положении;
· справка лечебно-профилактического учреждения о нали¬
чии у гражданина заболевания, препятствующего совместному
проживанию с ним в одной комнате (квартире), если принятие
на учет нуждающихся производится по состоянию здоровья;
· справка о признании занимаемого жилого помещения не
соответствующим установленным для проживания санитарным
.и техническим требованиям, если гражданин принимается на
учет по этому основанию;
· документы, подтверждающие право гражданина на вне¬
очередное получение жилого помещения социального пользо¬
вания (например, справка соответствующего органа о призна¬
нии занимаемого жилого помещения непригодным для прожи¬
вания в результате стихийного бедствия, техногенных и соци¬
альных катастроф и др.). Компетентными органами могут быть
истребованы и другие документы, необходимые для решения
29
1
вопроса о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищ¬
ных условий.
Заявление о принятии на учет должно быть расадотрено в
течение месяца со дня его подачи. О принятом решении в 10-
дневный срок в письменной форме сообщается гражданину.
Если решение положительное, то в нем должны содержаться
дата и основание принятия гражданина на учет, состав его се¬
мьи. При отказе в принятии на учет должна быть указана при¬
чина отказа. Отказ в принятии граждан на учет может быть
обжалован в судебном порядке.
' После принятия соответствующим органом решения о по¬
становке на учет, все граждане, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий, вносятся в общий список, который ведет¬
ся местными исполнительными и распорядительными органа¬
ми либо администрацией организации. Малообеспеченные не¬
трудоспособные граждане, а также граждане, имеющие право
на получение жилых помещений социального пользования вне
очереди, включаются в отдельные списки,
О включении в отдельные списки должно быть указано в ре¬
шении о принятии на учет, а если право на получение социаль¬
ного жилья вне очереди возникло в период пребывания на учете
нуждающихся, то такие граждане включаются в отдельные спи¬
ски с даты их принятия на учет нуждаюп�ихся в улучшении жи¬
лищных условий. Списки граждан, состойщих на учете, должны
вывешиваться для обозрения.
Законодатель предусмотрел право каждого гражданина, со¬
стоящего на учете, а также члена его семьи на получение ин¬
формации о состоянии учета и изменениях, крторью происходят
в период пребывания их на учете. Отказ от предоставления та¬
кой информации может быть об��алован в суд.
