§ 5. Плани групових (семінарських і практичних) занять

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ ПРОКУРОРСЬКОГО НАГЛЯДУ

ЗА ДОДЕРЖАННЯМ І ЗАСТОСУВАННЯМ ЗАКОНІВ

ЩОДО ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ

ТЕМА № 1. Сутність нагляду і його значення в механізмі забезпечення

конституційних прав і свобод людини

2 години

Семінар-дискусія

для студентів-магістрантів першого року навчання

Питання для обговорення

1. У чому полягає сутність понять «вищий нагляд», «загальний нагляд», «нагляд за додержанням і

застосуванням законів», «нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина,

додержання законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого

самоврядування їх посадовими та службовими особами», їх співвідношення.

2. Перспективи прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів з точки зору

радикальних та поміркованих прихильників його реформування: аргументи за і проти.

3. Погляди науковців і практиків на предмет та об’єкт нагляду за додержанням і застосуванням

законів. Власна думка студента.

4. Сутність нагляду, його правові основи. Повноваження прокурора: загальні й спеціальні.

5. Спільне та відмінне в компетенції прокурорів територіальних та спеціалізованих прокуратур.

6. Особливості організації роботи прокурора з даного напряму наглядової діяльності.

7. Сучасні тактика і методика виявлення та усунення правопорушень.

Для проведення дискусії необхідно використати інформацію, яка стосується:

 специфічних рис нагляду та визначення понять, наведених у п. 1 плану;

 значення правових засад організації роботи прокурора з нагляду за додержанням і

застосуванням законів та новітніх технологій підготовки до перевірок;

 ролі наказів Генерального прокурора України в нормативно-правовому регулюванні

даного напряму наглядової діяльності;

 інформаційного забезпечення прокурорського нагляду;

 повноважень прокурора та проблем їх реалізації у практичній діяльності.

Робота студентів-магістрантів із законодавчими та іншими нормативно-правовими актами

(студентам мати: витяги із Розділів VII та ХV (п. 9) Конституції України, Закону України «Про

прокуратуру» (ст.ст. 1, 8, 9, 19–28), накази Генерального прокурора України згідно з п. 3

рекомендованих джерел до семінарського заняття).

Контроль знань студентів: відповіді на тестові питання та розв’язання письмових завдань.

Вирішення тестів (різного рівня складності) для перевірки знань

Контрольні питання

1. Назвіть специфічні риси нагляду за додержанням і застосуванням законів.

2. Яка із наведених в п. 1 плану семінару назва нагляду є найбільш вдалою?

3. Назвіть спеціальні повноваження прокурора з цього напряму діяльності та нормативно-

правові джерела, в яких вони передбачені.

4. Які основні нормативно-правові акти регулюють наглядову діяльність прокурора з цього

напряму?

5. Яке місце в організаційно-правовому забезпечені нагляду посідають накази Генерального

прокурора України?

6. Як ви розумієте зміст поняття «розмежування повноважень»? У яких випадках цей термін

вживається?

7. Що таке інформаційне забезпечення нагляду? Назвіть його структуру та форми.

36

8. Дайте визначення понять «методика», «тактика», «стратегія». Що в них спільне, а що

відмінне? У чому ви вбачаєте особливості їх застосування?

9. Що таке комплексна перевірка? Які види перевірок вам відомі?

10. Яка послідовність підготовки прокурора до перевірки? Назвіть її основні етапи.

Теми рефератів

1. Історичні витоки та основні етапи становлення і розвитку нагляду за додержанням і

застосуванням законів.

2. Правові основи нагляду за додержанням і застосуванням законів.

3. Повноваження прокурора з нагляду за додержанням і застосуванням законів: загальні та

спеціальні.

Рекомендовані джерела

1. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року

(Розділи II «Права, свободи та обов’язки людини і громадян»; VII «Прокуратура»; ХV, ст. 9).

2. «Про прокуратуру»: Закон України від 5 листопада 1991 року № 1789-ХИ в редакції 2001 року

із змінами та доповненнями (ст.ст. 1, 8–9; р. III «Прокурорський нагляд», гл. 1 «Нагляд за

додержанням і застосуванням законів» ст.ст. 19–28).

3. Накази Генерального прокурора України:

 № 1гн від 19 вересня 2005 року «Про організацію роботи і управління в органах

прокуратури України» (із змінами, внесеними наказом Генерального прокурора

України від 11 травня 2007 року № 21);

 № 1/2гн від 30 грудня 2010 року «Про особливості організації роботи прокуратур міст

з районним поділом»;

 № 3гн від 18 жовтня 2010 року «Про організацію прокурорського нагляду за

додержанням і застосуванням законів»;

 № 3/2гн від 23 жовтня 2009 року «Про особливості організації прокурорського нагляду

за додержанням законів щодо охорони навколишнього природного середовища та

використання земель» (із змінами, внесеними наказами Генерального прокурора

України від 10 вересня 2010 року № 3/2гн-1, від 6 грудня 2010 року № 3/2гн-2 та від