Розділ 2. Шляхи розвитку людського капіталу задля суспільного відтворення

Звіт Всесвітнього банку про світовий розвиток за 2000-2001 рік 1 констатує прямий взаємозв’язок між економічним зростанням та рівнем умов для розвитку людського капіталу:

• «З початком сучасної епохи економічного розвитку з’явилася можливість за рахунок економічного зростання значно підвищити рівень життя бідних так і всіх інших верств населення» 1, с. 47.

• Протягом ХІХ-ХХ століть «доходи на душу населення у самих багатих країнах Європи зросли у реальному вираженні більше ніж у десять разів» 1, с. 47.

• «Чим багатша країна, тим нижче розповсюдженість бідності» 1, с. 48.

• «Показники у сфері охорони здоров’я покращуються при зростанні доходів» 1, с. 49.

• «Тенденції у сфері бідності співпадають із тенденціями економічного зростання» 1, с. 49.

Розвиток людини є основною метою і критерієм суспільного прогресу. Основні цілі людського розвитку формуються у трьох напрямах:

• перший – можливість прожити довге життя, підтримуючи добрий стан здоров’я;

• другий – доступність знань, одержання освіти;

• третій – наявність засобів, що забезпечують гідний рівень життя.

Концепцією людського розвитку закладено наступні способи оптимізації зв’язку між економічним зростанням і людським розвитком 19, с. 25:

• збільшення інвестицій в освіту, охорону здоров’я, фізичну культуру і спорт, професійну підготовку, що сприяє реалізації здібностей людей, їх активній участі у виробництві та справедливому розподілі благ;

• більш справедливий розподіл доходу та багатства, що забезпечує матеріальну основу розвитку людського потенціалу менш конкурентоспроможних груп населення;

• досягнення збалансованості соціальних витрат, що зміцнює економічну базу соціальної сфери суспільства;

• розширення можливостей людей здійснювати свій вибір у політичній, соціальній і економічній сферах.

Одним із основних положень концепції людського розвитку є впровадження запобіжних заходів з недопущення зубожіння, безробіття, втрати здоров’я тощо шляхом стимулювання розвитку людей, підвищення їх ролі у суспільстві, розширення вибору способу життя, можливостей прийняття рішень стосовно своєї долі, з одночасним посиленням відповідальності за прийняте рішення і його виконання.

В умовах сучасного динамічного суспільного розвитку особливої ролі набуває розвиток людського ресурсу: «Інвестування в людський капітал – освіту, охорону здоров’я, планування сім’ї – безпосередньо поліпшує якість життя» [21, с. 29]. До основних шляхів розвитку людського капіталу відносять: освіту, охорону здоров’я та соціальний захист. Зупинимося більш детально на аналізі кожного із зазначених напрямів.

Освіта.

Дошкільна, початкова і середня освіта формують передусім інтелектуальну компоненту людського капіталу, поліпшуючи якість, підвищуючи рівень і запас знань людини. Велике значення цих початкових етапів освіти обумовлюється такою характеристикою людського капіталу: він інтенсивніше нагромаджується в тих людей, які вже мають його більше. Тому на цих етапах створюється не просто початково необхідний для життя в суспільстві запас людського капіталу, а й формується база для його дальшого розвитку і збагачення [8, с. 285]. Інвестиції в професійно-технічну і вищу освіту сприяють формуванню висококваліфікованих робітників та спеціалістів, високопродуктивна праця яких найбільше впливає на темпи економічного зростання [8, с. 287]. Особливо слід виділити групу витрат на освіту дорослих як складову безперервної освіти, основну частку в яких становлять витрати на навчання та підготовку кваліфікації на виробництві [8, с. 286]. У витратах на самовдосконалення і додаткову освіту слід особливо виділити використання для цього вільного часу людини, який є одним із найдорожчих людських благ [8, с. 286].

Ще одним важливим напрямом є так звані Програми раннього розвитку дітей «Програми раннього розвитку дітей є важливою передумовою загальної освіти. Багаточисленні дослідження, здійсненні у країнах світу, підтверджують ключове значення заходів із раннього розвитку для досягнення цільового показника з освіти, який включено у Цілі ООН у сфері освіти, сформульовані у Декларації тисячоліття» 5, с. 122.

Охорона здоров’я.

Звіт Всесвітнього банку про світовий розвиток за 2006 рік 5 констатує:

• «Покращення здоров’я сприяє економічному зростанню» 5, с. 31, поряд із цим підкреслюється роль розвитку освіти.

• Згідно із доповіддю комісії з питань макроекономіки та здоров’я, дохідність інвестицій у здоров’я складає біля 500% 5, с. 91.

• «Розширення здатності людей вести більш повноцінне життя, що є метою всього розвитку, означає вкладення ресурсів в їх освіту, здоров’я» 5, с. 120.

У сфері охорони здоров’я рекомендується 5, с. 130-135:

• проводити інформаційні компанії з метою покращення знань населення про здоров’я;

• здійснювати заходи, спрямовані на розширення доступу до кваліфікованої медичної допомоги (особливо для жителів сільських районів);

• забезпечувати недорогий доступ до основного пакету послуг, стимулювати провайдерів медичних послуг.

Капіталовкладення в зміцнення здоров’я людей мають велике значення з кількох причин:

• по-перше, від стану здоров’я залежать можливості і строк ефективного використання надбаного людського капіталу, а також можливості одержання доходів та економічного зростання;

• по-друге, стан фізичного і психічного здоров’я визначає можливості здобуття освіти та професійної підготовки, міграції тощо, тобто ефективність інших видів інвестицій у людський капітал;

• по-третє, здоров’я людей як носіїв певної генетичної інформації обумовлюють якість людського капіталу наступного покоління [8, с. 287]

Соціальний захист: «Допомагаючи бідним людям управляти ризиками, програми соціального захисту розширюють їх можливості та підвищують загальну продуктивність» 5, с. 136.

Таблиця 1