- •Министерство образования и науки
- •Институт права, экономики и управления
- •Кафедра административного и финансового права
- •Козлова Любовь Степановна
- •Административные регламенты
- •Ответственный редактор: заведующий кафедрой административного и финансового права в.Е. Севрюгин
- •1. Пояснительная записка
- •1.1.Цели и задачи дисциплины «Административные регламенты»
- •1.3. Компетенции выпускника ооп магистратуры, формируемые в результате освоения данной магистерской программы «Государственное управление»
- •1.2. Место дисциплины в структуре ооп магистерской программы «Государственное управление»
- •2.Структура и трудоемкость дисциплины
- •3.Тематический план
- •4.Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
- •5. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы.
- •Тема 2. Предмет административно-правовой регламентации в рф.
- •Тема 3. Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти.
- •Тема 4. Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.
- •Тема 5. Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти.
- •Тема 6. Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти.
- •Тема 7. Предмет технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления.
- •Тема 8. Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов.
- •6.Планы семинарских занятий.
- •Тема 1. Понятие, сущность, признаки и виды административных регламентов. Институт административных регламентов в контексте административной реформы.
- •Тема 2. Предмет административно-правовой регламентации в рф.
- •Тема 3. Понятие и виды государственных функций в сфере исполнительной власти. Административные регламенты осуществления государственных функций федеральных органов исполнительной власти.
- •Тема 4. Публичные и государственные услуги. Административные регламенты оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.
- •Тема 5. Сущность внутриорганизационных отношений. Регламенты внутренней организации органов государственной власти.
- •Тема 6. Административно-правовое регламентирование взаимодействия органов государственной власти.
- •Тема 7. Содержание технического регулирования. Технические регламенты как разновидность федеральных законов и нормативных правовых актов управления.
- •Тема 8. Тенденции развития предмета административно-правовой регламентации и института административных регламентов.
- •7. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля).
- •7.2. Научные доклады, рефераты и портфолио.
- •7.2.1. Примерная тематика научных докладов, рефератов, портфолио.
- •7.2.2. Методические рекомендации по подготовке научных докладов, рефератов.
- •7.2.3. Алгоритм портфолио.
- •7.5. Прмерные вопросы к зачету.
- •8. Образовательные технологии
- •9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •9.1. Основная литература:
- •9.2. Дополнительная литература
- •9.3. Список научных статей в периодических изданиях
- •9.4. Список периодических изданий, содержащих материалы по правовым проблемам административных регламентов
- •9.3. Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
- •10. Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
9.1. Основная литература:
Автор |
Название |
Вид издания |
Издательство, год издания |
Наличие грифа УМО |
Бакулина И.П., Козлова Л.С., Косты-лев А.К., Садовская Т.Д., Севрюгин В.Е. |
Актуальные проблемы административного права Российской Федерации |
Учебное пособие |
Издательство Тюменского государственного университета. 2008 |
нет |
Бахрах Д.Н. |
Административное право России |
Учебник |
Москва, Эксмо, 2011. – 578 с. |
|
|
Административное право России/ К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой |
Курс лекций |
Проспект, Москва, 2009. – 704 с. |
|
Козлова Л.С. |
Административные регламенты |
Учебно-методический комплекс |
Издательство Тюменского государственного университета. 2011. – 48 с. |
|
9.2. Дополнительная литература
Автор |
Название |
Вид издания |
Издательство, год издания |
Сорокин В.Д. |
Административно-процессуальное право |
Учебник. 2-е изд-ие, перераб и дополн. |
Издательство Р. Асланова «Юри-дический центр Пресс», 2008. – 571 с. |
Панова И.В. |
Административно-процессуальное право России |
Монография (книга) |
Москва, Норма, - 2008. – 336 с. |
Миронов А.Н. |
Административно-процессуальное право |
Учебное пособие |
Москва.: Форум, 2010 – 176 с. |
Кузнецов В.И. |
Административные регламенты |
Научно-практическое пособие |
Москва, - Юриспруденция, 2010. – 144 с. |
9.3. Список научных статей в периодических изданиях
Амелин Р.В., Чаннов С.Е. Автоматизированная информационная система как источник права // Информационное право. 2008. № 2. С. 24.
Бабушкин К.А. Понятие и принципы административных процедур // Субъективные права и законные интересы: теория и проблемы юридической защиты. - Воронеж, 2002. - С. 12.
Барциц И.Н. Приоритетные направления совершенствования административных процедур // Государство и право. 2008. № 3. С. 5.
Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. - С. 19.
Борисов С. Административная реформа в электронном формате // Российская газета. 2004. № 2.
Велетминский И. Регламент для реформы // Государство и право. 2007. № 6. С. 23.
Вопросы совершенствования отдельных институтов административного законодательства в Республике Узбекистан // Сборник материалов по международному опыту в сфере административного права
(24 мая 2005 г.). - Ташкент, 2005. - С. 34.
Грицай Г.И. Об административных регламентах органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2009. № 4.
Завьялова И.С. Правовые основы реализации форм государственного управления в Российской Федерации: теория, практика и способы решения актуальных проблем: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Воронеж, 2007. С. 17.
Законодательное регулирование административных процедур в странах Западной Европы и Японии. Подготовлено Информационно-аналитическим управлением Аппарата Государственной Думы.
Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права. 2006. № 10. С. 29 - 34.
Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии [Электронный ресурс] // Официальная версия СПС «КонсультантПлюс». 2009.
Козлова Л.С., Садовская Т.Д. Административные регламенты как правовое средство предупреждения коррупции // Вестник Тюменского государственного университета, серия «Право». 2010. № 2. С. 87 - 92.
Клименко А.В. Электронные административные регламенты // Теория и практика государственного управления / Институт проблем государственного и муниципального управления. Государственный университет - Высшая школа экономики. Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления. - М.: Эпифания, 2004.
Кудря В.С. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2005. № 8. С. 84.
ИД «Юриспруденция». 2010. - 144 с.
Кузнецова Т.В. «Регламентация делопроизводства в нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти (на примере Министерства обороны и Федерального казначейства)», «Регламентация вопросов делопроизводства в административных регламентах исполнения государственных функций (на примере Административных регламентов Федеральной службы по тарифам и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору)» // Делопроизводство. 2008. №№ 1, 2.
Краснов М.А., Талапина Э.В., Южаков В.Н. Коррупция и законодательство: анализ закона на коррупционность // Журнал российского права. 2005. № 2.
Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. - М., 2005. - С. 27.
Лахно П.Г., Синюгин В.Ю. Теория и методология административно-правового управления реформированием // Предпринимательское право. 2008. № 4; СПС «КонсультантПлюс».
Мартынов А.В. Актуальные проблемы реализации административных регламентов в сфере исполнительной власти // Административное и муниципальное право. 2009. № 11. С. 68 - 71.
Масленников М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы // Административное право и процесс. 2008. № 2. С. 2 - 9.
Мицкевич Л.А. Основы административного права Германии. - Красноярск, 2002.
Нарышкин С.Е., Хабриева Т.А. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права. 2006. № 11. С. 3 - 14.
Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 10. С. 3 - 14.
Наумов С.Ю. Методика оценки и анализ законов на коррупциогенность // Вестник Приволжского фонда по реализации антикоррупционных программ и программ экономической безопасности. 2007. № 1.
Нестеров А.В. О теории и практике регламентации // Государство и право. 2009. № 1. С. 91.
Нестеров А.В. Некоторые аспекты проекта федерального закона «О стандартах государственных услуг» [Электронный ресурс] // Официальная версия СПС «КонсультантПлюс». 2009.
Нестеров А.В. Критика некоторых элементов законопроекта "О стандартах и административных регламентах деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" [Электронный ресурс] // Официальная версия СПС «КонсультантПлюс». 2009.
Никифоров М.В. К вопросу об использовании терминов "процедуры" и "административные регламенты" в российском законодательстве // Инновации в государстве и праве России: Материалы Всероссийской научно - практической конференции (Н. Новгород,
19 - 20 апреля 2007 г.): В 2 ч. Ч. 1. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. –
С. 495.
Ноздрачев А.Ф. Административная реформа: законодательный контекст // Административная реформа: проблемы развития и совершенствования. - М.: Институт государства и права РАН, 2006. № 2.
- С. 22.
Панов А., Филиппович Л. Административный регламент: от концепции к законопроекту // Официальный сайт Информационно-аналитического вестника Уральской академии государственной службы "Чиновники" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://chinovnik.uapa.ru.
Поварова Е.А. Проблемы "управления" информацией в государственных органах исполнительной власти // Информационное право. 2008. № 2. - С. 33 - 34; и др.
Путило Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления // Журнал российского права. 2007. № 6.
Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. - М., 1991. - С. 29.
Протасов В.Н. Модель надлежащей правовой процедуры: теоретические основы и главные параметры // Советское государство и право. 1990. № 7. С. 15 - 16.
Старилов Ю.Н. Административные процедуры в системе административного права: содержание, юридическое значение, формирование законодательства // Административная реформа в Республике Узбекистан: опыт и проблемы правового регулирования: Материалы Международного симпозиума. - Ташкент: ТГЮИ, 2008. С. 37.
Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство как главная инновация современного российского административного права // Инновации в государстве и праве России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции: В 2 ч. Ч. 1. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2007. С. 495.
Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. № 5. С. 14 - 21.
Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 16.
Тихий Р.С. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации (региональный аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Тюмень, 2005. - С. 8.
Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4.
Устинович Е.С., Барбашин Е.А. Информационная компетентность государственных служащих как фактор оптимизации административных процессов // Информационное право. 2008. № 2. С. 3 - 5.
Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. 2009. № 4. С. 11 - 16.
Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). - Саратов: Научная книга, 2009. 116. с.
Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. 2003. № 1. С. 58.
Хабриева Т.Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы // Журнал российского права. 2006. № 2.
Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки // Журнал российского права. 2006. № 11.
Чуковенков А.Ю. Административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) // Секретарь-референт. 2007. № 4.
Яковлева Е.А. Электронное правительство: теоретические модели и политическая стратегия Российского государства: Дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. - М.: РГБ, 2006.
Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. 1999. № 3. С. 6.
Яшин А.В. Правовое регулирование разработки административных регламентов // Журнал российского права. 2006. № 10.
С. 18 - 29;
