- •Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года
- •1. Основные факторы, определяющие развитие Республики Мордовия до 2025 года
- •1.1. Основные тенденции, характеризующие социальную и экономическую ситуацию в Республике Мордовия
- •Закрепление экономической специализации индустриально-аграрного типа
- •Тенденции, оказывающие благоприятное воздействие на развитие региона
- •Достижение высоких темпов экономического роста
- •Реализация политики по привлечению инвестиций, развитию инновационной деятельности и малого бизнеса.
- •Сохранение высокого уровня развития транспортной инфраструктуры и высокий уровень газификации территории
- •Сохранение высокого уровня обеспеченности населения социальной инфраструктурой и жильем
- •Тенденции, оказывающие негативное воздействие на развитие региона
- •Снижение численности населения
- •Сохранение низкого уровня жизни населения
- •Недостаточность собственной электрогенерации
- •Сохранение высокого уровня дотационности регионального бюджета
- •1.2 Основные макроэкономические тенденции, определяющие развитие Республики Мордовия на долгосрочную перспективу
- •Рост российской экономики
- •Повышение открытости рынка Российской Федерации
- •Корпоративное развитие отраслей российской экономики
- •Изменение структуры рынка некоторых базовых секторов региона
- •Пространственная организация рф и пфо
- •Изменения в системе государственного управления рф
- •Основные возможности и риски, связанные с внешними тенденциями
- •2. Сценарии социально-экономического развития Республики Мордовия
- •2.1. Сценарий 1: Капитализация активов и рыночная реструктуризация 16
- •2.1.1 Основные направления развития в рамках реализации сценария
- •2.1.2 Риски реализации базового сценария
- •2.2. Сценарий 2 «Локальное технологическое лидерство»
- •2.2.1 Основные направления развития сценария
- •2.2.2. Основные риски реализации сценария
- •2.3. Сценарий 3: «Смена специализации»
- •3. Приоритетные направления Республики Мордовия
- •3.1 Цели и задачи развития Республики Мордовия
- •3.2. Приоритетные направления экономического, социального и пространственного развития Республики Мордовия
- •Развитие базовых секторов специализации региона и формирование условий для появления новых секторов
- •Развитие базовых секторов специализации региона
- •Приоритетные направления развития электротехнического (включая светотехнический) кластера
- •Приоритетные направления развития агропромышленного кластера
- •Приоритетные направления развития индустрии строительных материалов
- •Приоритетные направления развития железнодорожного машиностроения
- •Повышение инвестиционной привлекательности территории
- •Промышленный девелопмент: развитие современной производственной инфраструктуры
- •Развитие институтов работы с инвесторами и реализация программы маркетинга территории
- •Создание условий для развития малого бизнеса
- •Развитие финансовой инфраструктуры
- •Развитие транспортной, энергетической и инфотелекоммуникационной инфраструктуры
- •Реформирование рынка труда
- •Реформирование системы профессионального образования
- •Реформирование институтов, регулирующих ситуацию на рынке труда
- •Реформирование рабочих мест
- •Развитие пространственной организации региона
- •Развитие городской среды г. Саранск
- •Формирование нового опорного каркаса системы расселения
- •Поддержка местных инициатив
- •Сохранение демографического и социального капитала Республики Мордовия
- •Реализация активной демографической политики в регионе
- •Повышение уровня социального обслуживания населения
- •Улучшение условий проживания населения
- •4. Механизмы реализации стратегии
- •4.1. Реализация среднесрочной программы социально-экономического развития, а также республиканских целевых программ
- •Реализация среднесрочной программы социально-экономического развития
- •Совершенствование механизма разработки и реализации республиканских целевых программ
- •4.2. Развитие системы поддержки реализации стратегических направлений развития региона и перспективных инвестиционных проектов
- •4.2.1 Развитие частно-государственного партнерства
- •4.2.2 Повышение эффективности предоставления финансовой поддержки предприятиям республики
- •4.3. Повышение качества бюджетного управления
- •4.4. Создание финансовых стимулов для развития муниципальных образований
- •5. Этапы и показатели реализации стратегии
- •5.1. Этапы реализации стратегии
- •5.2. Ожидаемые результаты
- •6. Приложения
- •6.1. Демографические показатели Республики Мордовия (прогноз Росстата)
- •6.2 Тенденции развития ключевых для Республики Мордовия рынков
- •6.3. Оценка перспектив формирования кластеров в различных секторах экономики Республики Мордовия
- •Оценка перспектив формирования кластеров в различных сегментах экономики Республики Мордовия
- •6.4. Оценка условий для формирования технопарка, имеющего федеральное значение
- •6.5. Торговые сети
- •6.6. Функции, ресурсы и показатели работы ресурсных центров
- •6.7. Оценка эффективности программ
- •6.8. Система мониторинга реализации стратегии
1. Основные факторы, определяющие развитие Республики Мордовия до 2025 года
1.1. Основные тенденции, характеризующие социальную и экономическую ситуацию в Республике Мордовия
Закрепление экономической специализации индустриально-аграрного типа
К настоящему моменту в регионе сложилась экономическая специализация индустриально-аграрного типа. К базовым секторам экономики региона, задающим эту специализацию, относятся электротехника (включая светотехнику), транспортное машиностроение (вагоностроение), индустрия строительных материалов, агропромышленный комплекс. Закрепление экономической специализации индустриально-аграрного типа выражается в следующих тенденциях:
Преобладание доли обрабатывающих производств и сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта, а также в структуре инвестиций в основной капитал. В структуре ВРП (2006 г.):
25% составляют обрабатывающие производства (14230 млн. рублей);
18% — сельское хозяйство (10186 млн. рублей);
12% — строительство (6698 млн. рублей);
12% — торговля (7042 млн. рублей);
7% — транспорт и связь (3722 млн. рублей).
Структура инвестиций по видам экономической деятельности практически соответствует структуре ВРП: основная часть инвестиций (по крупным и средним предприятиям) в 2007 г. шла в обрабатывающие производства (6,502 млрд. рублей, 30,6%), сельское и лесное хозяйство (3,891 млрд. рублей, 18,3%), транспорт и связь (3,187 млрд. рублей,15%), операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (2,424 млрд. рублей, 11,4%);
Рис. 1.1. Структура инвестиций в основной капитал и ВРП по видам экономической деятельности (%)
|
|
Источник: Росстат
Наличие высокой доли пищевой промышленности в структуре обрабатывающих производств: доля производства пищевых продуктов, включая напитки, составляет 23%. В настоящее время агропромышленный комплекс региона является диверсифицированным. К основным подсекторам агропромышленного комплекса относятся:
производство спирта и алкогольных напитков (6 предприятий спиртовой и 2 — ликеро-водочной промышленности: основные предприятия — ОАО «Мордовспирт», ООО «Веда», ОАО «Сан ИнБев»);
птицеводство — как мясное, так и яичное (основные предприятия — ОАО «Агрофирма «Октябрьская», ОАО «Птицефабрика «Чамзинская», ОАО «Птицефабрика «Атемарская»);
производство молока и молочных продуктов, сыра, масла (16 организаций молочной промышленности: основные предприятия — ООО «Юнимилк», ОАО «Сыродельный комбинат Ичалковский», ОАО «Завод маслодельный Атяшевский»);
производство мяса и мясопереработка (5 мясоперерабатывающих предприятий, в том числе ЗАО «Талина», ГУП «Мясокомбинат «Оброченский»);
производство овощей и консервов (ГУП Республики Мордовия «Тепличное», ОАО «Консервный завод Саранский»;
производство сахара (OOO «Ромодановосахар»);
производство кондитерских изделий (2 кондитерские фабрики).
Табл.1.1. Доля Республики Мордовия в производстве отдельных видов продукции агропромышленного комплекса (2006 г.)
Виды продукции |
единица измере-ния |
Производство |
Доля Республики Мордовия |
Место Республики Мордовия в страновом рейтинге по производ-ству данного вида продукта |
|||
в РФ |
в ПФО |
в Респуб-лике Мордо-вия |
в общестра-новом производ-стве (%) |
в макроре-гиональ-ном производ-тве (%) |
|||
валовой сбор зерна |
тысяч тонн |
78600 |
20914,7 |
945,1 |
1,2 |
4,5 |
26 |
валовой сбор сахарной свеклы |
тысяч тонн |
30900 |
6579 |
459,3 |
1,5 |
7,0 |
13 |
валовой сбор овощей |
тысяч тонн |
15600 |
3743 |
98 |
0,6 |
2,6 |
55 |
поголовье крупного рогатого скота |
тысяч голов |
21466,2 |
6939 |
301,4 |
1,4 |
4,3 |
27 |
поголовье свиней |
тысяч голов |
15792,8 |
4226,5 |
246,7 |
1,6 |
5,8 |
23 |
производство скота и птицы на убой (в убойном весе) |
тысяч тонн |
5189,1 |
1398,9 |
67,4 |
1,3 |
4,8 |
30 |
производство молока |
тысяч тонн |
31440,8 |
10225,6 |
411,9 |
1,3 |
4,0 |
31 |
производство яиц |
млн. штук |
37923 |
9804,9 |
683,5 |
1,8 |
7,0 |
22 |
производство мяса, включая продукты I категории |
тысяч тонн |
2185 |
458,1 |
31,4 |
1,4 |
6,9 |
25 |
производство цельномолочной продукции |
тысяч тонн |
10000 |
1941,3 |
78,2 |
0,8 |
4,0 |
38 |
производство масла животного |
тонн |
267800 |
104764 |
5144 |
1,9 |
4,9 |
18 |
производство сахара-песка |
тысяч тонн |
5832,6 |
852,5 |
43,7 |
0,7 |
5,1 |
15 |
производство водки и ликеро-водочных изделий |
млн. декалит-ров |
119,7 |
25,5 |
1,4 |
1,2 |
5,5 |
22 |
производство пива |
млн. декалит-ров |
1001,000 |
175,943 |
21,005 |
2,1 |
11,9 |
15 |
Источник: Росстат.
Также базовыми секторами, определяющими место региона в экономическом развитии Приволжского федерального округа и России в целом, являются:
производство транспортных средств и оборудования, где наиболее конкурентоспособным направлением является вагоностроение (основные предприятия — ОАО "Русская корпорация транспортного машиностроения", ОАО «Рузхиммаш», ОАО «Саранский вагоноремонтный завод»);
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, где необходимо выделить такие наиболее развитые направления как светотехническое (основные предприятия — ГУП РМ «Лисма», ОАО «Ардатовский светотехнический завод», ОАО «Кадошкинский электротехнический завод») и электротехническое (ОАО «Электровыпрямитель», ОАО «Ковылкинский электромеханический завод», ОАО «Орбита», ОАО «Сарансккабель»);
производство строительных материалов, где также выделяются два направления, имеющие межрегиональное значение — цементное, в котором безусловным лидером в Приволжском федеральном округе является ОАО «Мордовцемент», и кирпичное (ООО «Рузаевский завод керамических изделий», ЗАО «Саранский завод керамических изделий», ОАО «Кирпич силикатный») и др.
Рис. 1.2. Структура объёма отгруженной продукции по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (2006 г.)
Источник: Росстат
В республике имеется 1658,9 тысяч га сельскохозяйственных угодий (63,5% территории), из них 1110,7 тысяч га пашня (67% сельхозугодий). Сельское хозяйство специализируется на производстве зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, кормовых культур и основных видов животноводческой продукции (производство мяса КРС, свиней и птицы). На территории республики функционируют 267 крупных и средних сельхозорганизаций, 1112 единиц зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств.
Наличие высокой доли сельского населения. Доля сельского населения в общей численности населения составляла в 2007 г. в Республике Мордовия 40,4%, что существенно превышает показатель в среднем по Российской Федерации (27%) и по Приволжскому федеральному округу (29,7%). На территории региона расположен только один крупный город — региональный административный центр г. Саранск, численность населения которого составляет 295,4 тысячи человек. Остальные города относятся к категории городов с численностью менее 50 тысяч человек.
Рис. 1.3. Доля сельского населения и численность населения в малых городах Республики Мордовия
|
|
Источник: Росстат
Преобладание доли сельского хозяйства (19,2%, 76 тысяч человек) и обрабатывающих производств (21,1%, 83,4 тысячи человек) в структуре занятости населения в 2007 г.;
Рис. 1.4. Структура занятости по видам экономической деятельности (2006 г.; тысяч человек)
Источник: Росстат
Именно базовые сектора находятся в процессе технологической модернизации и обновления основных фондов: степень износа основных фондов в сельском хозяйстве составляет 29,3% (по данному показателю в Приволжском федеральном округе Республика Мордовия уступает только Республике Татарстан, где степень износа основных фондов в сельском хозяйстве составляет 28,2%), в обрабатывающих производствах — 39,4% (по данному показателю регион лидирует в Приволжском федеральном округе);
Рис. 1. 5. Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности
|
|
Источник: Росстат
Именно в данных секторах происходит формирование холдинговых структур («Талина», ООО "Мордовзерноресурс", «Мордовцемент»), совершающих производственную экспансию в другие регионы;
На долю базовых секторов приходится основная доля получаемых в региональный бюджет налогов. Среди 20 крупнейших налогоплательщиков Республики Мордовия 46,9% (по объему выплаченных налогов и сборов в бюджет республики) приходится на предприятия пищевой промышленности, 29,2% — на промышленность строительных материалов, 7,7% — на предприятия приборостроения, 6,1% — на предприятия связи, 5,6% — на машиностроение, 2,3% — электроэнергетику, 0,1% — на сельское хозяйство.
Табл. 1.2. Структура налоговых поступлений консолидированного бюджета Республики Мордовия по крупнейшим налогоплательщикам в 2007 году
№ |
Предприятие |
Доля крупнейших налогоплательщиков по объему уплаченных налогов и сборов |
Сумма налога за год (млн..рублей) |
Отрасль |
1 |
ОАО «Мордовцемент» |
37,0% |
1413,5 |
промышленность стройматериалов |
2 |
ОАО "Сан ИнБев" |
12,50% |
479,3 |
пищевая |
3 |
ООО "Веда" |
8,9% |
324,3 |
пищевая |
4 |
ОАО "Мордовспирт" |
8,4% |
320,4 |
пищевая |
5 |
ОАО "Рузхиммаш" |
3,7% |
142,3 |
машиностроение |
6 |
ОАО "ВолгаТелеком" |
2,9% |
111,9 |
связь |
7 |
ОАО "Электровыпрямитель" |
1,7% |
65,3 |
электротехническая промышленность |
Источник: Министерство экономики Республики Мордовия
В связи со сложившейся специализацией региона основными тенденциями в социально-экономическом развитии на протяжении последних нескольких лет были:
