Экономические функции государства
Переход государства от централизованного управляемого хозяйства к рыночной экономике коренным образом меняет задачи, которые стоят перед государством в экономической сфере. Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике, можно выразить через выполняемые государством экономические функции. К ним относятся:
Создание и регулирование правовой основы функционирования экономики, а также контроль за исполнением законов, норм и правил. Создание законодательной основы – это установление «правил игры» или юридических принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические агенты, т.е. производители, потребители и само государство. Необходимость создания правовой основы особенно важна в период реформирования экономики любой страны. Однако, процесс ее создания идет медленно, законодательные акты очень часто противоречат друг другу, что является серьезным препятствием нормальному ходу реформ.
Антимонопольное регулирование – направлено на снижение монополизации общества и создание условий для развития конкуренции. Государство на основе антимонопольного законодательства устанавливает контроль над ценами, прибегает к разделению больших фирм или препятствует их слиянию. Государство может изымать в судебном порядке незаконно полученную прибыль у монополий.
Проведение политики макроэкономической стабилизации, направленной на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен. Инфляцию и безработицу, которые образуются в периоды экономических кризисов, государство обязано регулировать, создавая условия для их стабилизации. Главные инструменты в решении этих задач – это фискальная и денежная политики.
Воздействие на размещение ресурсов. В известных ситуациях (внешние эффекты, общественные товары, несовершенство конкуренции, когда рынки действуют неэффективно или не действуют вовсе) возникает проблема нерационального распределения ресурсов и необходимо вмешательство государства для социально справедливого решения этой проблемы. Перераспределение ресурсов может касаться промышленного и сельскохозяйственного производства. В каждом конкретном случае используются определенные разновидности государственного воздействия. В качестве инструментов могут использоваться налоги, субсидии, правовые нормы, непосредственное государственное регулирование и т. п.
Финансирование научно-технического прогресса, что должно способствовать усовершенствованию и развитию национальной экономики в целом.
Проведение социальной политики, направленной, прежде всего, на обеспечение социальных гарантий и защиту нуждающихся в ней различных общественных групп, реализацию социальных программ по государственной помощи малоимущим, политики в сфере занятости, выплат по социальному страхованию, деятельность в области образования, медицины, культуры и др.
Создание условий для развития предпринимательской деятельности и малого бизнеса.
Разгосударствление и приватизация приводят к количественному сокращению государственного сектора и ослаблению регулирующей роли государства, но одновременно усилению и расширению выполняемых им экономических функций. Государство помогает сделать рыночную экономику экологически безопасной, гарантирует осуществление социально-экономических прав человека, организует поступательное движение научно-технического прогресса, сглаживает структурные и региональные диспропорции, обеспечивает эффективное развитие международных экономических отношений. Государство помогает обеспечивать сохранность рыночного механизма и условий его нормальной работы.
Такая классификация удобна для анализа, хотя и достаточно условна. В реальной действительности все функции переплетены между собой и в комплексе воздействуют на экономическую ситуацию.