Лекция 2. Принятие управленческих решений на основе методологии системного анализа

2.1. Методология системного анализа социально-экономических проблем

Основой технологии применения совокупности методов и моделей в процессе управления является системный подход - общенаучная методологическая концепция.

Системные исследования - особый научный феномен, обладающий специфическими свойствами, отличающими его от других типов и форм научного познания. Системный подход отказывается от односторонних аналитических линейно-причинных методов исследования и основной акцент делает на анализе целостных интегративных свойств объекта, выявлении его различных связей и структуры.

Слабоструктурированные проблемы в экономике и социальной сфере решаются методами системного анализа. ”Хорошо структурированные” проблемы решаются обычно методами “исследования операций”. К “слабоструктурированным проблемам” относят: намеченные для решения в будущем; имеющие широкий диапазон альтернатив; зависимые от текущей неполноты технологических достижений; требующие больших затрат капитала и рискованные; внутренне сложные вследствие комбинирования ресурсов, необходимых для их решения.

Системный анализ (от греч. целое, составленное из частей) - совокупность методов и средств исследования сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов, опирающихся на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы.

Системный анализ - это исследование, цель которого помочь руководителю, принимающему решение, в выборе курса действий путем систематического изучения его действительных целей, количественного сравнения (там, где возможно) затрат, эффективности и риска, которые связаны с каждой из альтернатив политики или стратегии достижения целей, а также путем формулировки дополнительных альтернатив, если это признается желательным.

Термин “системный анализ” появился в работах корпорации RAND в связи с задачами внешнего управления в 1948 году, а в отечественной литературе широкое распространение получил после перевода книги С. Оптнера "Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем". Примером системного анализа в СССР можно считать план ГОЭЛРО, разработанный для взаимоувязки программы электрификации с общей программой подъема производительных сил как по стране в целом, так и по отдельным ее областям и районам.

Системный подход к научному исследованию наиболее полно изложен в работах российских философов Блауберга И.В., Садовского В.Н., Уемова А.И.

Блауберг И.В. формулирует следующие принципы системного анализа:

- он характеризуется подходом к исследуемой системе как к целому и вытекающими отсюда представлениями о среде системы и ее элементах;

- понятие “системы” конкретизируется через понятие “связи”; среди различных типов связей особое место занимают системообразующие связи;

- устойчивые связи образуют структуру системы, то есть обеспечивают ее упорядоченность; направленность этой упорядоченности характеризует организацию системы;

- структура, в свою очередь, может характеризоваться как по горизонтали (связи между однотипными компонентами системы), так и по вертикали; вертикальная структура предполагает выделение различных уровней системы и наличие иерархии этих уровней;

- связь между этими уровнями реализуется с помощью управления.

Универсальным средством любой методологии системных исследований является использование пяти элементов при анализе системы:

а) цель (или комплекс целей);

б) альтернативные средства (или системы),с помощью которых можно достичь цель;

в) затраты ресурсов, требуемые для каждой системы;

г) математическая и логическая модель;

д) критерий выбора предпочтительных альтернатив.

В процессе системного анализа при оценке альтернативных курсов действий проблема рассматривается с позиции длительной перспективы. Особое внимание уделяется факторам неопределенности и риска.

Иногда содержательно словосочетание системный анализ подменяется другими системными дисциплинами (например, комплексный системный анализ хозяйственной деятельности организации, либо экономический анализ).

Экономический анализ хозяйственной деятельности- это всего лишь составная часть процесса системного анализа и далеко не главная. Задача экономического анализа - поиск резервов повышения эффективности организации. Главная задача системного анализа - “вскрытие” проблемы, стоящей перед организацией, поиск альтернатив решения этой проблемы разработка программ мероприятий и организация более совершенного процесса, переводящего системный объект в новое состояние.

Проблема - это разновидность вопроса, имеющего конкретно поставленную цель. В момент постановки вопроса способы достижения целей неизвестны. Как только проблема однажды будет решена, вопрос переводится в состояние “задачи”, решаемой стандартными.

Из этого определения следует, что системный анализ противопоставляется исследованию операций. Исследование операций осуществляется в отношении стандартных вопросов, а системный анализ - только в отношении слабоструктурированных проблемных вопросов.

Существуют две отличающиеся точки зрения на сущность “системного анализа”. Сторонники первой акцентируют внимание на математике системного анализа, т.е. на описание сложной системы с помощью формальных средств. Сторонники второй точки зрения во главу угла ставят логику системного анализа. В этом случае подчеркивается неразрывная связь системного анализа с процессом принятия решения.