3. Источники формирования и направления использования финансовых средств

Под доходами бюджета МР «Сунтарский улус (район)» понимаются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

К доходам бюджета МР «Сунтарский улус (район)» относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

Муниципальными правовыми актами улусного Совета депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним, и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных улусному Совету депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В бюджет МР «Сунтарский улус (район)» также поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых МР «Сунтарский улус (район)», ассигнования на финансирование реализации МР «Сунтарский улус (район)» федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия), ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов бюджета МР «Сунтарский улус (район)», ассигнования на финансирование отдельных полномочий МР «Сунтарский улус (район)» РС (Я) поселений, передаваемых поселениями.

1. К налоговым доходам бюджета МР «Сунтарский улус (район)» на сумму 79786,5 тыс. руб. относятся:

• собственные налоговые доходы бюджета МР «Сунтарский улус (район)» от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) в том числе налог на имущество физических лиц, земельный налог;

• отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые в установленном порядке бюджету МР «Сунтарский улус (район)», в том числе НДФЛ – 58092,3 тыс. руб.,

• специальные налоговые режимы – 18006,1 тыс. руб. в том, числе единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – 8215,6 тыс. руб., единый налог на вмененный доход – 9361,6 и единый сельскохозяйственный налог – 428,9 тыс. руб.;

• государственная пошлина – 3534,9 тыс. руб., из них госпошлина с исковых и иных заявлений и жалоб – 537,4 тыс. руб. и госпошлина за гос.регистрацию транспортных средств – 2880,4 тыс. руб.;

2. К неналоговым доходам бюджета МР «Сунтарский улус (район)» в размере 14370,7 тыс. руб. относятся:

• дивидены по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной и муниципальной собственности;\

• арендная плата за земли;

• доходы от продажи земельных участков;

• лицензионные сбор на продажу вино-водочных изделий

• доходы от использования имущества, находящегося в собственности МР «Сунтарский улус (район)», после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных. К доходам бюджета МР «Сунтарский улус (район)» от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся:

• доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

• средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

• средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными кредитами;

• часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

• другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

• доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе, штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного администрации, и иные суммы принудительного изъятия; средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы.

Фактически к неналоговым доходам МР «Сунтарский улус (район)» относятся дивиденды (2499,0 тыс. руб.), арендная плата за земельные участки (2885,8 тыс. руб.), штрафы (1786,4 тыс.руб.) и от доходов от оказания платных услуг (71995 тыс. руб.)

3. К безвозмездным поступлениям относятся:

• дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности (508516,3 тыс. руб.);

• субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) – субсидия на финансирование убытков жилищно-коммунального хозяйства в связи с установлением государственных регулируемых цен при оказании жилищно-коммунальных услуг населению (81238,5 тыс. руб.);

• субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе субвенция бюджетам поселений на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и на выполнение полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (836422,8 тыс. руб.);

• иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (17796,1тыс. руб.);

• безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета МР «Сунтарский улус (район)» и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета МР «Сунтарский улус (район)».

Как видно из проектных показателей, основной источник доходов приходится на безвозмездные перечисления других уровней бюджета.

Полномочия по администрированию неналоговых доходов переданы Управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в Сунтарском улусе, утвержден перечень главных администраторов неналоговых доходов местного бюджета МР «Сунтарский улус (район)» согласно приложению проекта бюджета.

Под расходами бюджета МР «Сунтарский улус (район)» понимаются выплачиваемые из бюджета МР «Сунтарский улус (район)» денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов бюджетов МР «Сунтарский улус (район)» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

1. Код классификации расходов бюджета состоит из:

1.1.кода главного распорядителя бюджетных средств;

1.2.кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

2. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

• общегосударственные вопросы – 64329,6 тыс. руб., в том числе на функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и ОМСУ – 1154 тыс. руб., представительские органы муниципального образования – 2191, функционирование высших органов исполнительной власти местных администраций - 21847,4 тыс. руб., Обеспечение деятельности финансовых и таможенных органов, и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора – 2633,7 тыс. руб., Проведение выборов – 248,4 Общегосударственные вопросы – 36255,2 тыс.руб.;

• национальная оборона – 0 руб.,

• национальная безопасность и правоохранительная деятельность –4751,7 тыс. руб.;

• национальная экономика – 34202,7 тыс. руб., в том числе на другие вопросы в области национальной экономики – 2871,4 тыс. руб.;

• жилищно-коммунальное хозяйство – 6152 тыс. руб.,

• Образование – 969068,8 тыс. руб.;

• охрана окружающей среды – 0 руб.;

• культура, средства массовой информации – 41 891,9 тыс. руб., в том числе культура – 4 850,4 тыс. руб., музеи – 2 348,4 тыс.руб., библиотека – 8 375,5 тыс. руб. (из них 197 тыс. руб. за коммунальные услуги и 40 тыс. руб. за подписку);

• молодежная политика и работа с детьми – 0 руб.

• межбюджетные трансферты – 0 руб.

• субвенции бюджету субъекта Российской Федерации и муниципальных образований – 0 руб.;

• иные межбюджетные трансферты – 0 руб.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете. Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета МР «Сунтарский улус (район)».

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности МР «Сунтарский улус (район)», проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным Кодексом критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета.

Порядок формирования перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления устанавливается Минфином РФ.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные субвенции и межбюджетные субсидии.

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Управления Министерства финансов РС (Я) в Сунтарском улусе (районе) и расходуются данными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном администрацией МР «Сунтарский улус (район)» порядке, и сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета МР «Сунтарский улус (район)», в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.

Таким образом, источниками формирования доходной части местных бюджетов являются собственные доходы и доходы за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. Доходная часть местных бюджетов также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований). Направления использования средств – расходы на исполнение полномочий сельских поселений. Расходы местного бюджета МР «Сунтарский улус (район)»распределены по разделам и подразделам функциональной структуры расходов.