2.3. Теория занятости д. Кейнса и неокейнсианцев

Кейнсианская теория занятости является общепризнанной и важной. Д. Кейнс считается основателем экономической теории капитализма и занятости. Его работа «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.), по сути, совершила революцию в анализе экономики. В ней на первый план выдвинуты проблемы занятости, конечную цель анализа он видит в определении уровня занятости.

Д. Кейнс подверг критике классическую теорию занятости и книгу А. Пигу «Теория безработицы». Основываясь на анализе разрушительного кризиса и роста регистрируемой безработицы, он писал: «Наиболее значительными пороками экономического общества, в котором мы живем, являются его неспособность обеспечить полную занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов»⁷.

Кейнс и его последовали утверждали, что в рыночном капиталистическом хозяйстве не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, что причины безработицы и инфляции кроются не во внешних причинах, а в самой экономической системе, которая не является и не может быть саморегулирующей. Анализируя работу А. Пигу, Д. Кейнс писал, что классическая теория «оказывается совершенно не в состоянии ответить на вопрос о том, каким будет влияние на занятость сокращения денежной заработной платы, так как она не располагает методом анализа, который был бы пригоден для этого»⁸.

Главным в теории Д. Кейнса является принцип эффективного спроса. По его мнению, объем затрат труда

N = D₁ + D₂ , (2.1)

где D₁ – расходы общества;

D₂ – расходы на новые инвестиции.

Занятость является функцией эффективного спроса. Возрастание общего объема эффективного спроса увеличивает объем производства и повышает благосостояние нации, а недостаток его ведет к недогрузке производственных мощностей, низким темпам роста производства, кризисным явлениям и безработице.

В результате анализа Д. Кейнс пришел к следующим выводам:

1. рыночное капиталистическое хозяйство не имеет механизма автоматического восстановления равновесия в экономике;

2. необходимо государственное регулирование экономики. Расширяя объем спроса, оно будет способствовать уменьшению безработицы.

Обосновав необходимость государственного регулирования экономики, Д. Кейнс определил и его механизм, который получил название бюджетно-налоговой фискальной политики. Суть ее состоит в использовании государственного бюджета и налогообложения для достижения поставленных целей. Государственные расходы направляются при этом на увеличение эффективного спроса на основе роста социальных выплат и льгот, субсидирование создания рабочих мест, организацию общественных работ.

В своей работе он дает отрицательный ответ на вопросы об обратной зависимости занятости и заработной платы: «…поддерживать фактическую занятость в пределах, достаточно близких к полной занятости, легче, когда в будущем ожидается рост заработной платы, чем в том случае, когда в будущем ожидается ее снижение»⁹.

Д. Кейнс к двум формам безработицы по классической теории (фрикционная и добровольная) добавил третью – вынужденную, когда совокупное предложение труда работников, готовых работать за существующую денежную заработную плату, превышает существующий объем занятости. Проблему занятости он рассматривал с позиции интересов и рабочих, и предпринимателей. С одной стороны, он выступал за сокращение уровня безработицы на основе увеличения эффективного спроса, а с другой – за поддержание «нормального» уровня безработицы для максимальной прибыли.

И наконец, Д. Кейнс в своей работе рассмотрел взаимодействие безработицы и международной торговли. Он писал, что если народы научатся обеспечивать себе полную занятость с помощью внутренней политики, то «… международная торговля перестала бы быть тем, чем она является сейчас, а именно – отчаянной попыткой поддержания занятости внутри страны путем форсирования экспорта и ограничения импорта. Даже в случае успеха это лишь перекладывает проблему безработицы на плечи соседа, оказавшегося самым слабым в борьбе»

Идеи Д. Кейнса получили развитие в работах таких экономистов, как Р. Солоу, Л. Клейн, Д. Стрейчи, К. Хансен, С. Чейз и других.