Экстраполяция данных Таблица 3.6

	№ 54	№101	№200	№218	№222	№224
1. Стоимость общих затрат Уровня комфортности	Н С	В С	В В	С В	С С	Н В
2. Площади на 1 реб. – Уровня комфортности	Н С	В С	Н В	В В	В С	В В
3. Уровнем затрат на зарплату и диапазоном оказываемых услуг	Н Н	В В	Ср В	Н В	Н В	Н В
4. Уровнем затрат на питание и выполнения норм питания	С Н	С Н	В Н	С Н	С Н	Н В
5. Уровнем затрат и уровнем посещаемости	Н С	В С	В С	С В	С Н	Н Н

.

Форма 7

Диагностическая карта доу №____ за 200___ год

ДОУ №________Адрес_______________________

Сведения об уровновешенности спроса и предложения на услуги ДОУ

ФИО руководителя

Сведения об уровне комфортности ДОУ

Количество групп по плану

Количество детей по плану

Количество функц-щих групп

Количество детей по списку

Сведения об оказываемых дополнительных бесплатных услугах

Общая площадь ДОУ

Площадь в расчете на одного ребенка .

Сведения об оказываемых дополнительных платных услугах

Процент укомплектованности на начало учебного года

Процент укомплектованности на конец учебного года

Сведения о посещаемости (среднегодовой)

Сведения о спадах посещаемости

Сведения о срывах санитарного режима.

Сведения о затратах

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Ср. годов

Ср.по р-ну

Общие

Питание

Зарплата

Электроэнергия

Холл.вода

Горячее вода.

Отопление

Ресурсные показатели

Уровень

Результатные показатели

Ресурсные показатели

Уровень

Результатные показатели

Уровнем комфортности

Среднемесячных затр. на зарплату сотрудников на 1 ребенка

Уровнем выполнения санитарно-гигиенич. норм

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Спрос/ Предложение

Среднемесячных затр. на зарплату сотрудников на 1 ебенка

Уровнем комфортности

Диапазон услуг

Спрос/ Предложение

Среднемесячных затр. на зарплату сотрудников на 1 ребенка

Уровнем заболеваемости

Среднемесячных затр. на зарплату сотрудников на 1 ребенка

Спрос/ Предложение

Среднемесячных затр. на зарплату сотрудников на 1 ребенка

Диапазон услуг

Общей площади

Спрос/ Предложение

Общей площади

Уровнем выполнения санитарно-гигиенич. норм

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Спрос/ Предложение

Общей площади

Уровнем комфортности

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Уровнем укомплектованности

Общей площади

Уровнем заболеваемости

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Уровнем комфортности

Среднемесячных затратах на питание

Диапазон услуг

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Уровнем посещаемости

Среднемесячных затратах на питание

Уровнем выполнением норм питания

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Уровнем заболеваемости

Стоимости платных услуг

Уровнем заболеваемости

Среднемесячных общих затратах в расчете на одного ребенка

Диапазон услуг

Стоимости платных услуг

Качеством оказания услуг

Предложим вниманию нашего читателя сравнительный анализ данных выше приведенного фрагмента сводной таблицы, который дает нам возможности выявления дисфункций (проанализируем для примера два направления – 1 и 3 строка таблицы 3.6).

В частности:

По первой группе параметров (данные табл. 4, строка 1), сопоставляются данные

- ресурсного параметра – «размер общих затрат»,

- и результатного параметра – «уровень комфортности».

Приведенный фрагмент позволяет констатировать.

Во-первых, как дисфункцию можно рассматривать все случаи высоких затрат, так как во всех других ДОУ на выполнения этих же функций тратиться значительно меньшее количества средств. Это в нашем фрагменте, это ДОУ⁵ №101, 200.

Во-вторых, как дисфункцию необходимо рассматривать все случаи несоответствия уровня затрат уровню комфортности. Это ДОУ № 101.

Вместе с тем, мы наблюдаем и повышенную эффективность работы по данным параметрам:

Вместе с тем, в ДОУ №218, при среднем уровне затрат удалось достичь высокого уровня комфортности, ДОУ №224, где при низких общих затратах удалось достичь высокого уровня комфортности.

Причем, если мы поставили перед собой стратегическую задачу повышения уровня комфортности ДОУ, в этом случае, и ДОУ со средним уровнем комфортности ДОУ №54, 101, 222 будут рассматриваться как дисфункциональные.

По третьей группе параметров сопоставляются данные:

- между уровнем затрат на зарплату (ресурсный параметр),

-и диапазоном оказываемых услуг (результатный параметр).

По данным приведенном в таблице можем сделать выводы о низком, по сравнению с другими ДОУ диапазоном оказываемых услуг в ДОУ №54. И хотя затраты в этом дошкольном учреждении и низкие, мы рассматриваем его деятельность как дисфункциональную, так как необходимо и в этом ДОУ представлять детям более разнообразные образовательные услуги, пусть даже и при повышении затрат на эти цели.

Как эффективную, мы должны рассматривать и деятельность ДОУ №218, 222, и 224, где при низких затратах достигнут высокий уровень диапазона услуг.

Учитывая то, что простое выявление и констатация выявленных в системе дисфункций не даст необходимого нам эффекта, их преодоления, мы пришли к необходимости разработки следующего этапа разработанной нами методики, универсальной технологии управления деятельностью менеджеров системы (этапы 4 и 5).

Шаг 4. «Этап выявления причин дисфункций и их преодоления»

Особенность технологии управления качеством управленческой деятельности в социальных государственных системах заключается в следующем.

Таблица 3.7

Прокомментируем данную таблицу 3.7.

1. В разработанной нами программе дистанционного управления, в соответствии с основными направлениями деятельности и задачами системы образования, выстраивается модель деятельности управленцев разного уровня, дающую возможность успешного решения поставленных перед системой задач.

2. Далее устанавливается уровень сформированности включенных в модель профессиональных умений управленцев,

3. Определяться их адекватность реальных умений модели управления.

4. Разрабатываются и реализуются программы дистанционного обучения с целью формирования этих умений у непосредственных исполнителей.

5. Будет выявляться эффективность новой сформированной деятельности управленцев, происходить дальнейшая ее коррекция (после прохождения курса дистанционного обучения).

В деле преодоления выявленных в процессе мониторинга дисфункций огромное значение мы придаем дистанционным курсам повышения квалификации руководителей ДОУ. Эти курсы должны быть неформальными, их содержание должно определяться необходимостью формирования конкретных умений, которые обуславливаются состоянием самого объекта управления данного руководителя. В частности в рамках разработанной нами компьютерной программы мы, на каждую типовую выделенную нами дисфункцию, разработали типовую программу ее преодоления. Поэтому для каждого ДОУ, в рамках нашей программы предоставляется индивидуальный, продиктованный наличием в деятельности руководителя ДОУ недостатков его деятельности, курс дистанционного его обучения (смоделированный автоматически, на основе нашей компьютерной программы на основе типовых блоков программ.

Обобщая все вышеизложенное, мы можем констатировать, что разработанная нами система дистанционного управления имеет большие возможности повышения управляемости национальной системы дошкольного образования, так как:

- делает все процессы, происходящие в ней статистически управляемыми,

- помогает в масштабах страны создать систему оперативной и адекватной оценки качества управленческой деятельности подсистемы любого масштаба (от каждого конкретного ДОУ страны, до масштаба Министерства) исключительно по показателям динамики состояния управляемого ими объекта,

- делает возможным осуществление оперативного, адекватного воздействия на каждую выявленную дисфункцию ДОУ, подсистемы любого уровня.

Такие качества дистанционного управления мы сумели обеспечить благодаря разработанной нами методологии совершенствования государственного управления большими системами. Специфика нашей методологии заключается в:

1. Технологиии управления процессами, происходящими в системе;

2. Инструментарии (методы экстраполяции данных каждого параметра, методы позиционирования данных…);

3. Технологии управления качеством управленческой деятельности в системе, методами целенаправленного формирования у ее управленцев успешной деятельности, позволяют достаточно оперативно и эффективно осуществлять ее корректировку, особенно если применять широко известные возможности дистанционного обучения управленцев.

Разработанная нами методология исследования позволяет существенно изменить стратегию развития целостной государственной системы дошкольного образования посредствам развития каждого ДОУ в системе муниципального уровня по средствам:

- экстраполяции достигнутых результатов каждого ДОУ, по каждому параметру,

- сопоставления ресурсных и результатных показателей и так далее,

- выявления, на этой основе, дисфункций в системе управления

- выявление причин дисфункций путем глубокого анализа недостатков управленческих действий, стимулирующих проявление этих дисфункций

- целенаправленного формирования навыков успешной деятельности управленцев.

В заключение хотим выразить предположение об универсальности наших подходов к управлению государственными социальными системами, возможности их с успехом применять в любой другой сфере. Применение наших технологий поможет созданию таких систем в любых сферах социальных жизни страны, а значит, стимулирует решение крайне важной государственной задачи, создания механизмов мягкого регулирования государством социальной сферы, в масштабах государства, что способствует, в значительной степени снижению социальной напряженности в стране, стимулирует ее развитие.

1 В данном случае, мы используем термин «национальная система» дошкольного образования, для того, чтобы подчеркнуть глобальность, общегосударственный уровень системы. Термин вводится по аналогии с термином «национальные проекты»

2 Далее, все показатели рассчитываются исходя из диапазона затрат, то есть, исходя из разницы затрат в самом «дорогом» и самом «дешевом»

3 Нормативы рассчитываются на основе документа «Питание детей в дошкольных учреждениях Методические рекомендации Минздрава СССР, института питания АМН СССР. Согласованы с Министерством РФ и утверждены Минздравом СССР 14.06.84

4 Пи

5 ДОУ – дошкольное образовательное учреждение (детский сад)

• • 91