7) Дайте характеристику основных учебных курсов по управлению преподавателей российских университетов конца 19в.

Основными учебными курсами 19в являлись «Учение об управлении» В.А Гольцева, «Учение о внутреннем управлении» В.И Ивановского, «Организация производства» Д.И Пихно.

1. «Учение об управлении» В.А Гольцева.

В.А Гольцев (1850-1906) придерживался либерально-буржуазных взглядов. Разделял теорию разделения властей, которая своей третьей частью- исполнительная власть- естественно выводила на управленческую мысль. Он одни из первых в России сформулировал новую идеалистическую концепцию «культурного государства» в науке государственного управления.

В целом Гольцев под управлением понимал разнообразную деятельность государства и организованного общества, направленную на обеспечение правосудия, безопасности внутри общества и от внешних врагов и на достижение народного благосостояния. Задачей учения об управлении, по его мнению, служит исследование культурной деятельности государства и разнообразных общественных союзов, изучение соответствующих «исторических изменений» в относящихся в данной деятельности правовых нормах. Спецкурс «Учение об управлении» не только впервые в России охватил и исследовал систематически по существу все методологические вопросы науки управления (ее предмет, задачи и методы исследования, функции и соответствующие органы управления) , но и развил взгляды представителей мировой управленческой мысли.

2) «Учение о внутреннем управлении» В.И Ивановского.

Ивановский считал, что всякое государство (с момента появления первых государств) выполняет 2 задачи: «защищает личность от угрожающих ей опасностей» и «положительно содействует благосостоянию личности, предпринимая для этой цели те или другие положительные меры, создавая те или другие учреждения».

Примерно с 30х годов 19 века для обозначения внутренней деятельности государства начинают употребляться термины «администрация» и «внутренне управление». Структуризация и систематизация разнообразной деятельности государства в области внутреннего управления свелась, таким образом, к упорядочению «потребностей человеческой личности». Согласно этой науке потребности делятся на две «категории» : физические и духовные. Ивановский делит все методы управления на две группы: непосредственно содействующие удовлетворению физических и духовных потребностей и опосредованные методы. Первые методы могут быть разделены на две группы: физические и духовные, а вторые требуют дальнейшего уточнения процесса удовлетворения потребностей. Таким образом, предметом конструируемой Ивановским науки о внутреннем управлении, становится разнообразная деятельность государства, направленная на решение вопросов благосостояния и представленная в виде 4 частей. Первые две отражают функции государства по непосредственному обеспечению соответсвенно физических и духовных потребностей. Вторые две- функции государства по опосредованному обеспечению тех же потребностей: «отношения государства к экономической жизни» личности и «отношения государства к социальной жизни» личности.

3)«Организация производства» Д.И Пихно

Под политической экономией, или наукой о народном хозяйстве, Пихно понимает науку, которая «изучает хозяйственные явления в народной жизни и внутренние законы, которым подчинены эти явления». Введя ключевую категорию «материальные средства» Пихно пытается выйти на самый высокий уровень обобщения.

С точки зрения Пихно, отдельные народные хозяйства представляются звеньями мировой хозяйственной цепи, а совокупность находящихся между собой в постоянных отношениях народных хозяйств.

Пихно предлагает осуществлять содержательное изучение хозяйственной деятельности с трех сторон: технической, экономической и общественной.

1)технический подход обусловлен наличием и необходимостью использовать во всякой хозяйственной деятельности различного рода естественные силы- механические, химические и физиологические.

2)экономический подход связан с двумя проявлениями человеческого фактора и хозяйственной деятельности – это затраты человеческих сил и достижения полезных результатов.

3)общественная природа хозяйственной деятельности связана с взаимосвязанностью и взаимообусловленностью общественных и частных процессов.

Следующий шаг научного исследования Пихно- это искусственное, но осознанное разделение экономической науки на 3 части: политическая экономия, экономическая политика, государственные финансы.

В заключении курса Пихно приводит несколько классификация преприятий:

• Простые и сложные

• Частные и общественные

• Мелкие,средние,крупные

• Предприятия «домашней, кустарной, ремесленной, мануфактурной и фабричной промышленности»

• Единоличные и коллективные

В целом, учение Д.И Пихно «Организация производства» как раздел науки управления интересно прежде всего тем, что впервые в отечественной ИУМ была поставлена такого рода научная задача.