1. Переговоры на высоком и высшем уровнях. Многосторонние переговоры

При общепринятом понимании международного переговорного процесса, как многостороннего межгосударственного взаимодействия, устоявшегося определения у термина – «международные переговоры» - пока ещё не сформировалось. Часть ученых считают, что переговоры должны исходить из общих интересов переговаривающихся сторон и представлять собой мероприятие, выражающее, прежде всего, сотрудничество. Другие полагают, что интересы сторон могут быть различными, а иногда и исключающими друг друга. В работе делается попытка устранить имеющиеся разночтения и предложить универсальное определение.

Теоретической основой деятельности по переговорному управлению политическими конфликтами является совокупность базовых принципов, опирающихся на законы, изучаемые различными науками об управлении. Принципы управления универсальны и могут быть применимы как для воздействия на личность, так и при урегулировании политического конфликта, поскольку политический конфликт представляет собой сложную многофункциональную систему социальных взаимосвязей между субъектами конфликта, характеризующуюся столкновением противоречивых интересов и целей в условиях острого политического противоборства. Анализ неформализованных норм правильнее всего осуществлять с точки зрения ценностного подхода.

Переговорное управление политическим конфликтом представляет собой деятельность субъектов политики по предотвращению или урегулированию конфликта, либо гармонизации его хода для рационального достижения целей текущего политического процесса.¹ Какое-либо сознательное, целенаправленное вмешательство в ход конфликта, в той или иной степени влияющее на его течение, может быть отнесено к управленческому воздействию. Тем более если подобное действие заранее предусмотрено, спланировано, инициировано, организовано.

Следует различать многосторонние переговоры, направленные на урегулирование конкретных политических конфликтов, от переговоров, ведущихся в рамках универсальных международных переговорных организаций. Последние характеризуются, как правило, более положительным настроем стран-участниц на достижение соглашений, в том числе, и мирового концептуального порядка.

Отмеченные моменты затрудняют выработку обобщённого понятия «международные переговоры», тем более, что в научной политологической практике само понятие «переговоры» практически не определяется, а если и приводится, то носит весьма разносторонний характер. В этой связи, с методологической точки зрения в работе делается попытка провести предметный анализ имеющихся в справочной и научной литературе определений понятия «переговоры».

Примечательно, что в большинстве источников определение понятия «переговоры» просто отсутствует. О международном характере «переговоров» вообще не упоминается, если не принимать во внимание одного замечания, имеющегося у Даля, о том, что «переговорный язык у послов вообще французский». Однако оно отражает только существовавшую в своё время в Европе протокольно-языковую практику и не имеет конкретного отношения к содержанию «переговоров».

Определение, приводимое в словаре Ушакова: «Обмен мнениями для выяснения условий какого-либо соглашения» - слишком аморфно, неконкретно и может применяться не только к конфликтным ситуациям. «Обмены мнениями» могут совершаться во время государственных визитов, научных дискуссий, любых международных тематических конференций, семинаров, круглых столов, совместных заседаний парламентских делегаций различных стран, просто деловых контактов. Примеры можно продолжить.

Слова «какого-либо соглашения» также являются предельно общими, так как не отражают конкретного целеполагания и оценки возможного результата. Получается, что определение носит описательный характер и не может в полной мере отразить сопровождающие международные переговоры многоплановость, разнохарактерность и возникающие сложности.

Интересный спектр понятия «переговоры», наличествует в различных научных иностранных и российских публикациях. Примечательно, что разнообразие составляющих, характеризующих специфику переговоров, невольно порождает попытки создания всё новых и новых определений. При этом авторы в зависимости от степени их проникновения в существо переговорной практики делают акценты на самых непредсказуемых моментах.

При общепринятом понимании международного переговорного процесса, как многостороннего межгосударственного взаимодействия, устоявшегося определения у термина – «международные переговоры» - пока ещё не сформировалось. Часть ученых считают, что переговоры должны исходить из общих интересов переговаривающихся сторон и представлять собой мероприятие, выражающее, прежде всего, сотрудничество. Другие полагают, что интересы сторон могут быть различными, а иногда и исключающими друг друга. В работе делается попытка устранить имеющиеся разночтения и предложить универсальное определение.

Теоретической основой деятельности по переговорному управлению политическими конфликтами является совокупность базовых принципов, опирающихся на законы, изучаемые различными науками об управлении. Принципы управления универсальны и могут быть применимы как для воздействия на личность, так и при урегулировании политического конфликта, поскольку политический конфликт представляет собой сложную многофункциональную систему социальных взаимосвязей между субъектами конфликта, характеризующуюся столкновением противоречивых интересов и целей в условиях острого политического противоборства. Анализ неформализованных норм правильнее всего осуществлять с точки зрения ценностного подхода.

Переговорное управление политическим конфликтом представляет собой деятельность субъектов политики по предотвращению или урегулированию конфликта, либо гармонизации его хода для рационального достижения целей текущего политического процесса.² Какое-либо сознательное, целенаправленное вмешательство в ход конфликта, в той или иной степени влияющее на его течение, может быть отнесено к управленческому воздействию. Тем более если подобное действие заранее предусмотрено

Исходя из необходимости более чётких и предметных оценок существа многосторонней переговорной практики, на основании проведённых исследований и систематизации имеющихся материалов предлагается следующее определение обсуждаемого понятия. Международные переговоры – это мирное, интеллектуальное противоборство субъектов международных отношений (государств, правительств, ведомств, организаций и т.д.) при добровольном согласовании международно-правовых договорённостей, связанное с необходимостью выявления истинных намерений сторон и последующего достижения максимально возможных результатов, отвечающих национальной безопасности и национальным интересам участвующих субъектов в политической, военной, экономической и иных областях.

В определении даётся чёткое указание на участников «переговоров», делается акцент на необходимости выявления их истинных намерений, отмечается мирное, интеллектуальное противоборство при добровольности процесса, что позволяет оттенить одновременное сочетание внешне спокойного действия с концентрированным напряжением мышления, направленного на творческое преодоление противоположных аргументов. Положение о «последующем достижении максимально возможных результатов…» заключает в себе не только состязательную специфику переговоров и предполагаемые итоги, но и ставит задачу о необходимости прогнозирования дополнительных организационных усилий.

Предлагаемое определение подразумевает соответствующий уровень подхода к «международным переговорам» со стороны самых высших государственных инстанций. Кроме того, в нём заложена и квинтесенция целеполагания международных многосторонних «переговоров», которые ведутся, как это было уже отмечено выше,: для последующего достижения максимально возможных результатов, отвечающих национальной безопасности и национальным интересам участвующих сторон в политической, военной, экономической и иных областях. Такое понимание переговоров как нельзя лучше отвечает специфике дипломатии, которая традиционно рассматривается как «искусство возможного».

Лекция № 15. Переговорный стиль

1. Стили переговорного процесса;

2. Национальные стили ведения переговоров;

3. Личностный стиль ведения переговоров.