Цифрова топографічна основа земельного кадастру та методи її отримання
Цифрова топографічна основа земельного кадастру (ЦТО ЗК) - це межі об'єктів нерухомості при мінімальному обсязі топографічної інформації. Для кожного об'єкта нерухомості необхідно показати тільки його кадастровий номер.
Топографічна інформація необхідна тільки для того, щоб показати положення об'єкту нерухомості в міському середовищі. Число умовних знаків (об'єктів топографії) для ЦТО ЗК має бути не більше 30.
Цифрова топографічна основа земельного кадастру є просторова модель об'єктів нерухомості в системі координат державного земельного кадастру.
ЦТО ЗК є офіційною державною інформацією та призначається для створення і ведення державного земельного кадастру в автоматизованій інформаційній системі земельного комітету.
Принциповою відмінністю ЦТО ЗК від топографічної карти є вимога відображення (картографування) нерухомості на місцевості на поточний момент. У розширеному розумінні ЦТО ЗК - це система створення і підтримки в актуальному стані просторової (картографічної) моделі (кадастрових) об'єктів нерухомості.
ЦТО ЗК складається з трьох базових і декількох тематичних інформаційних шарів.
Перший базовий інформаційної шар містить інформацію про координати геодезичної мережі населеного пункту і задає метричний простір.
Другий базовий шар містить інформацію про координати меж та кадастрових номерах земельних ділянок.
Третій базовий інформаційний шар містить векторну цифрову карту нерухомості населеного пункту при мінімальному обсязі топографічної інформації.
Кількість тематичних шарів державного земельного кадастру не визначається. У тематичних шарах ЦТО ЗК можуть відображатися: адміністративні та територіальні межі, кадастрове районування, підземні комунікації, сервітути, межі оціночних зон і т. д.
Склад інформації ЦТО ЗК повинен бути мінімально необхідним для підтримки земельного кадастру та забезпечення виконання зазначених завдань. В основному, це контури об'єктів нерухомості при мінімальній топографічної інформації, яка необхідна для розуміння положення об'єкта в просторі.
Кожному об'єкту нерухомості ставиться у відповідність кадастровий номер.
ЦТО ЗК створюється в високоточній місцевій системі координат в розграфці і номенклатурі за прийнятим для земельного кадастру інформаційним забезпеченням.
Точність моделі визначається методами її створення. При аналітичному визначенні координат кутів повороту меж земельних ділянок або об'єктів нерухомості - помилка 5 см відносно найближчого пункту геодезичної мережі. Фотограмметричні методи дозволяють будувати модель з похибкою не гірше 40 см. Оцифровка топографічних карт масштабу 1:500 дозволяє будувати модель з похибкою порядку 20см, а масштабу 1:2000 - 100 см. Тому модель повинна мати векторну форму подання і необхідно вказувати характеристику точності кожного елемента моделі. Це дозволяє почати створювати ЦТО ЗК з оцифрування планів масштабу 1:2000 і поступово уточнюючи положення елементів ЦТО ЗК довести точність положення найбільш важливих елементів до 5 см.
ЦТО ЗК повинна відповідати таким основним вимогам:
Достовірно та з відповідним масштабом, точністю і повнотою відображати сучасний стан кадастрових об'єктів;
Забезпечувати визначення координат кадастрових об'єктів з необхідною для ведення земельного кадастру точністю;
Створюватися в спеціальній системі координат, розграфці і номенклатурі топографічних планів, прийнятих для ведення земельного кадастру;
Кадастрові об'єкти повинні бути узгоджені за змістом, системою класифікації та кодування, форматам і структурами подання; суміжні плани в цифровому вигляді мають бути зведені за всіма елементами їх змісту, включаючи і кадастрові дані;
Інформаційний зміст ЦТО ЗК повинен дозволяти автоматизувати виконання основних робіт зі створення і ведення земельного кадастру.
ЦТО ЗК призначена для вирішення наступних завдань:
реєстрація прав на земельні ділянки;
облік і відстеження змін (моніторинг) земельних ресурсів;
контроль використання земельних ділянок;
економічна оцінка земель;
інформаційне забезпечення конкурсів і аукціонів земельних ділянок;
облік і контроль надходжень земельних платежів.
ЦТО ЗК дозволяє:
показувати положення земельних ділянок в середовищі населеного пункту;
показувати положення нерухомості щодо земельної ділянки і середовища населеного пункту;
бути сполучном елементом між різними тематичними шарами банку даних земельного кадастру;
пов'язувати об'єкти нерухомості з їх адресами (поштовими та МіськБТІ) і земельно-правовими документами, які зареєстровані в земельному кадастрі;
створювати кадастрові карти на паперових носіях і т.д.
ЦТО ЗК створюються шляхом:
цифрування існуючих топографічних планів;
обробки матеріалів аерофотознімання на автоматизованих фотограмметричних комплексах;
проведення комплексних польових робіт з перетворенням їх результатів в цифрову форму;
збору та переводу у цифрову форму інформації про кадастрові об'єкти, а також з використанням інших методів створення цифрових топографічних карт і кадастрів.
Ведення в оперативному режимі ЦТО ЗК виконується шляхом:
введення в базу даних інформації при реєстрації прав землекористувачів;
введення в базу даних результатів операцій з нерухомістю;
обробки та аналізу матеріалами аерофотозйомок та космічних знімків;
польового обстеження, виконавчих топографічних зйомок із залученням додаткових і довідкових матеріалів.
Базовим масштабом топографічних карт населених пунктів є масштаб 1:500. Створення ЦТО ЗК еквівалентної по точності і детальності планом масштабу 1:500 настільки дорогий і трудомісткий процес, що слід починати роботи з масштабу 1:2000. Немає прямого зв'язку між вимогами до топографічних карт і цифрових топографічних карт. Сучасні фотограмметричні методи забезпечують точність порядку 40см, що приблизно відповідає вимогам до топографічних планів масштабу 1: 1000.