1.1. История создания школы Анри Файоля

Зарождение современной науки управления относится к концу XIX – началу ХХ века, и связано это, прежде всего с тем, что появилась школа научного управления, основные идеи которой заключались в том, что любое управление должно, прежде всего, строится на научных доктринах, опираться на различные эксперименты, такие как, экономический технический и социальный эксперименты. Также представители данной школы использовали определенный метод исследование – это научный анализ управленческих процессов. Но разработка проблем научного управления, сосредоточившая свое внимание на деятельности и специализации руководителя, столкнулась с необходимостью анализа построения и создания принципов функционирования организации в целом. Необходимо было разрабатывать такие концепции, которые применялись бы именно на практике, а не только в теории управления. К тому же научная школа управления концентрировала свое внимание на производственном процессе, поэтому существовала проблема, касающаяся собственно управления, требовавшая совершенствования. Поэтому ответом на эту потребность практики стали работы Анри Файоля, предложившего ряд организационных принципов, необходимых для эффективного управления компанией.

А. Файоль является наиболее значительной фигурой в науке управления первой половины XX века. Именно с его именем главным образом связано возникновение административной школы.

Анри Файоль (1841-1925) был по образованию горным инженером, в 19 лет он окончил Национальную школу горного дела в Сент-Этьене. Будучи французом по происхождению, он всю жизнь проработал во французском горнодобывающим металлургическом синдикате компании «Комамболь», сначала в должности инженера, а затем – в главном управлении. Карьера Файоля может быть разделена на следующие периоды [25, 87]:

• С 1860 по 1872 он работал на рядовых должностях – именно этот период его профессиональной деятельности связан с исследованием проблем горного дела, в частности связанных с пожароопасностью угольных шахт

• С 1872 он назначается на должность директора группы шахт и посвящает себя проблемам геологии, то есть изучает факторы, определяющие срок эксплуатации угольных шахт

• С 1888, когда компания «Комамболь» находилась на грани банкротства, А. Файоль становится ее директором-распорядителем. И применяя все свое умение управления и практический опыт Файоль смог превратить компанию в одну из самых мощных славящихся своими административными, техническими и научными кадрами и эффективно работающих предприятий, что способствовало укреплению обороноспособности Франции во время первой мировой войны.

Обобщая свои многолетние наблюдения, Файоль создал «теорию администрации» и достиг известности благодаря своим идеям, которые, однако, были приняты слишком поздно. Главный труд Файоля «Общее и промышленное управление» был опубликован лишь тогда, когда автору исполнилось 75 лет, в 1916 году. Этот труд - основной вклад Файоля в науку об управлении.

Таким образом, необходимо сделать вывод, что в отличие от школы научного управления, занимавшейся, в основном, вопросами рациональной организации труда отдельного рабочего, представители классической школы занялись разработкой подходов к совершенствованию управления организацией в целом. Данный подход объясняется тем, что Файоль и его последователи имели опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе. К тому же существует только один-единственный способ эффективного управления организацией, именно его поиски и представляли основной научный интерес для классической школы. Также, представители административной школы, работы которых в значительной степени исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии, старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций.