44. Политический процесс. Политическое развитие. Политическая модернизация.

Политич.процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели. В узком смысле – деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений. Политич. процесс развертывается в данной стране в рамках полити-й сист.общ-ва, а также в региональных и глобальных масштабах. В общ-ве он осущ-ся на гос-ом уровне, в административно-территориальных районах, в городе и деревне, также он действует внутри различных наций, классов, социально-демографических групп, полит-х партиях и общ-х движениях.

Структурные звенья политич.процесса, раскрывающие его внутреннее строение и природу: 1) Представление политических интересов групп и граждан институтам, принимающим политические решения. 2) Выработка и принятие политических решений. 3) Реализация политических решений.

Политическому процессу присущи: - Переплетение и взаимосвязь революционных и реформаторских начал. - Сознательных, упорядоченных и стихийных, спонтанных действий масс. - Восходящих и нисходящих тенденций развития.

Выделяют следующие виды политических процессов:

1. Базовые и периферийные (Базовые-это процессы полит-го участия и гос-го управления (принятие решений, законотворчество, контроль за исполнением законов и решений и т. п.     Периферийные политические процессы характеризуют динамику формирования партий, групп давления, политических ассоциаций, клубов, развитие местного самоуправления, деятельность объединений избирателей)).

2. По времени

3. Явные или скрытые

4. С различным циклом протекания

Режимы протекания политического процесса: 1) конституирование, становление политической системы (становление полит-й системы проис-т в переломные моменты развития общества,к власти приходит элита с противоположной политич. идеологией и эта победившая элита создает качественно новые органы политической власти и политические институты; происходит процесс легитимации власти). 2) функционирование (стабильный период развития общества и политической системы без острых политических конфликтов и кризисов. Конституированная и легитимная политическая элита уверенно удерживает в своих руках политическую власть. Конституция государства одобряется и поддерживается большинством населения). 3) развитие (хар-ся частичными измен-ми в гос-х орг-х, что позволяет повысить ур-нь влияния правящей элиты, ее авторитет и роль в реш-ии вопросов общ-й жизни. На этой стадии активизируется деят-ть элиты оппозиции, которая создает "теневой кабинет" и борется за влияние на народные массы, на электорат). 4) разложение, упадок (на опред-ом ур-не полит-ой системы происходит ее застой, стагнация. Элита оппозиции настолько набирает политич-й вес и влияние, что в состоянии сформ-ть иные, новые формы орг-ции пол-ой жизни. Эта иная по направл-ти динамики полит-го процесса имеет негативный характер по отношению к существующему институту власти. В рез-те правящая элита и связанные с нею политич-ие институты теряют свою легитимность,этим завершается один цикл политического процесса).

Политическое развитие - процесс, имеющий несколько эволюционных альтернатив, выбор кото­рых зависит от конкретной совокупности влияющих на него факторов. Тем более у политического развития нет единого заданного алгоритма. Кроме того, политическое развитие осуществляется не линейно. Исследователи отмечают его цикличес­кий, волнообразный, дискретный и т.д. характеры. Таким образом, по­литическое развитие можно охарактеризовать как процесс, идущий разными путями с различными конкретными результатами. Политическое развитие можно определить как нарастание способностей политической системы к гибкому приспо­соблению к изменяющимся социальным условиям (требованиям групп, новому соотношению сил и ресурсов власти) при сохране­нии и увеличении возможностей для элит и рядовых граждан вы­полнять свои специф-ие функции в деле управления общест­вом и гос-м.

Политическая модернизация - совокупность приемов и средств совершенствования политической системы государства, повышения ее эффективности. Политическая модернизация предп-ет создание определенных политических институтов, которые должны способствовать реальному участию населения во властных структурах и влиянию народных масс на принятие конкретных решений. Политическую модернизацию можно рассматривать исторически, типологически и эволюционно. В первом случае в фокусе внимания оказывается опыт стран Западной Европы и Северной Америки, первыми осуществивших социальную модернизацию. При этом необходимо иметь в виду, что ритм, последовательность стадий и институциональные формы политической модернизации, проявленные в ходе модернизации западных стран, не являются универсальными нормами политического развития, хотя и составляют сущностные характеристики этого процесса. Социокультурная специфика “западных демократий” ставит естественный предел попыткам имитировать ее политические институты и процедуры в иных культурных контекстах.

Отсюда — практическая невозможность построить типологию политических систем, которая смогла бы ранжировать промежуточные формы по признаку большей или меньшей модернизированности. В этом — принципиальная слабость типологического подхода.

Эволюционный подход, предложенный Дж. Коулменом, определяет политическую модернизацию как открытый и бесконечно вариативный процесс. Политическая система обретает качество современной, когда она достигает структурной дифференциации, соответствует императивам равенства и обладает высокой интегративно-адаптивной способностью.