- •1.Місце муніципального права всистемі національного права України.
- •2.Муніципально-правові відносини (поняття, види, зміст).
- •4.Поняття, предмет, система науки муніципального права.
- •5.Методологічні основи і джерела науки муніципального права.
- •6.Зв’язок науки муніципального права з галузями права та іншими науками.
- •7.Функції науки муніципального права.
- •8.Навчальна дисципліна «Муніципальне право» та її значення для підготовки юристів.
- •13.Види муніципальних систем в зарубіжних країнах.
- •14.Англосаксонська, континентальна модель місцевого самоврядування, інші моделі організації публічної влади на місцях.
- •15.Особливості муніципальної системи України.
- •16.Правове регулювання та особливості функціонування органів місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.
- •17. Місцеве самоврядування як категорія сучасного державознавства
- •18. Правова природа сучасних теорій місцевого самоврядування
- •19. Правова політика у сфері місцевого самоврядування
- •23.Завдання і значення консультативно-дорадчих структур органів державної влади з питань місцевого самоврядування.
- •24.Територіальна громада – первинний суб’єкт місцевого самоврядування. Членство в територіальній громаді.
- •26.Механізм реалізації муніципальних прав і обов’язків особи.
- •27.Правове регулювання колективних та індивідуальних форм участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення.
- •29.Місцеві ініціативи та громадські слухання: процедурні аспекти реалізації.
- •31. Особливості функціонування органів самоорганізації населення.
- •35.Місцеві ради – представницькі органи місцевого самоврядування в Україні.
- •41. Аналіз практики функціонування органів та посадових осіб місцевого самоврядування в аспекті оцінки ефективності організаційно-правових моделей муніципального управління
- •42.Добровільні об’єднання органів місцевого самоврядування.
- •46. Індивідуальні і колегіальні форми прийняття муніципальних рішень.
- •47.Правова експертиза проектів актів місцевого самоврядування.
- •48.Роль постійних комісій місцевих рад у нормотворчому процесі.
- •49 Статут територіальної громади, регламент місцевої ради: порядок підготовки, прийняття.
- •51 Контроль у сфері нормотворчої діяльності органів місцевого самоврядування.
- •53.Право на службу в органах місцевого самоврядування в Україні.
- •55. Обмеження, пов'язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби.
- •56 Порядок проведення атестації муніципальних службовців.
- •57.Припинення служби в органах місцевого самоврядування.
- •58. Особливості правового статусу виборних осіб місцевого самоврядування.
- •59.Відповідальність за порушення законодавства про муніципальну службу.
- •60.Кадрова політика щодо муніципальної служби.
- •64. Державний контроль та нагляд за додержанням законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- •65 . Порядок та підстави дострокового припинення повноважень місцевої ради.
- •68.Розмежування повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування
- •69.Власні, делеговані, виключні повноваження органів місцевого самоврядування та особливості їх реалізації.
- •72. Особливості реалізації повноважень сільського, селищного, міського голови, секретаря ради. Додаткові повноваження Київського міського голови.
- •73. Повноваження голови районної, обласної, районної у місті ради та їх заступників.
- •74. Співвідношення повноважень представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування.
- •76. Загальна характеристика права комунальної власності. Об’єкти комунальної власності. Підстави та порядок формування комунальної власності.
- •78. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування з комунальними підприємствами, установами та організаціями.
- •79.Місцеві фінанси: поняття, структура, порядок формування та використання.
- •80.Доходи й видатки місцевих бюджетів та бюджетів місцевого самоврядування. Особливості бюджету міста Києва.
- •81.Місцеві податки і збори.
- •82.Участь органів місцевого самоврядування в кредитно-фінансових відносинах.
- •83.Участь держави у бюджетному забезпеченні місцевого самоврядування.
- •84.Фінансовий контроль у сфері місцевого самоврядування.
- •85.Засоби забезпечення законності, правопорядку органами місцевого самоврядування
- •86.Охорона прав, свобод і законних інтересів громадян на місцевому та регіональному рівні.
- •90.Взаємовідносини органів та посадових осіб місцевого самоврядування з судовими органами та органами юстиції.
4.Поняття, предмет, система науки муніципального права.
Наука муніципального права являє собою сукупність знань, наукових ідей, концепцій, теорій про місцеве самоврядування, про форми й методи його здійснення, про історію розвитку, співвідносний з державною владою тощо, тобто вчення про муніципальне право як галузь національного права. Наука про місцеве самоврядування вивчає не тільки муніципально-правові норми та інститути, а й процеси, пов'язані з їх реалізацією.
Система науки муніципального права — це впорядкована сукупність відносно самостійних комплексів теоретичних положень, логічний зв'язок між ними. В її основі лежить структурність самого предмета наукового пізнання. Саме предмет науки муніципального права, а також послідовність вивчення муніципально-правової проблематики детермінує систему даної науки. Оскільки предметом науки є однойменна галузь права, природно, що кожному з елементів системи галузі кореспондує самостійний розділ муніципально-правової науки. Однак перед наукою стоять завдання більш складні, чим пізнання кожного із складових елементів галузі. Вона повинна досліджувати загальні риси, притаманні галузі в цілому, специфіку і характер її предмета, різновиди її норм, засоби їх реалізації, особливості виникаючих на їх основі муніципально-правових відносин, її джерела, систему. Наука повинна теоретично визначити і свій власний предмет, систему, методи дослідження, джерела тощо.
5.Методологічні основи і джерела науки муніципального права.
Науковий метод — це сукупність правил, прийомів, принципів, засобів, способів дослідження відповідних явищ і процесів, шляхів пізнавальної діяльності, визначення їх меж і встановлення основних взаємозв'язків із суміжними явищами. Це комплекс засобів, який дозволяє з багатьох варіантів знайти оптимальний шлях до наукової істини. Методологія наукового дослідження муніципально-правових процесів є необхідною передумовою підходу до проблеми. Методологія в кінцевому підсумку спрямована на практику. Методологічна підготовка студентів-юристів має своїм завданням озброєння їх необхідними знаннями, які принесуть практичну віддачу.
Наука муніципального права використовує: загальнонаукові (діалектичний, синергетичний, системного аналізу, соціологічний) та спеціальні (порівняльного правознавства, нормативно-логічний, структурно-функціональний, історико-юридичний, методи переходу від загального до особливого, від абстрактного до конкретного тощо).
Діалектичний метод дозволяє розглянути динаміку таких соціальних процесів: зв'язок муніципального права з іншими галузями права, а також з муніципальною практикою; становлення і розвиток інститутів місцевого самоврядування в Україні та в зарубіжних країнах тощо. Системний методспирається на категорії "елемент", "структура", "система". Так, аналіз системи місцевого самоврядування доводить, що вона, безумовно, є цілісною системою як з позиції її виникнення, так і, особливо, її функціонування.
Синергетичний метод означає сумісно діючий, ефект взаємодії різних систем, здатних до самоорганізації, саморегулювання.
історичний метод виявляючи основні напрями і тенденції муніципального розвитку, дозволяє сприйняти все те найкраще, що виробила практика місцевого будівництва в Україні та інших країнах, дати йому оцінку з позицій сьогодення і створити більш ефективне законодавство.
метод порівняльно-правового аналізу вивчення і використання практики місцевого самоврядування в найбільш розвинутих демократичних державах. метод логічного аналізу вирішуються питання співвідношення місцевого самоврядування з соціальним і державним управлінням; класифікації інститутів муніципального права; досліджуються форми муніципального устрою тощо.соціологічні методи: опитування, інтерв'ювання, анкетування, соціального експериментування, організаційно та нормативно-правового проектування, імітаційно-ігрового моделювання ситуацій в галузі муніципального права тощо.метод статистичного аналізу, який допомагає виявляти ефективність дії муніципально-правових норм, визначати їх вплив на суспільні процеси. Метод кібернетикидосліджує кількісні зв'язки та співвідношення в процесах управління. Умовно систему доктринальних джерел науки муніципального права України можна поділити на три групи: 1) наукові праці дореволюційних вітчизняних і зарубіжних учених, в яких розроблено й досліджено проблеми муніципального права, історія його розвитку тощо; 2) наукові досягнення науки радянського будівництва та 3) сучасні наукові досягнення у сфері місцевого самоврядування.
