85.Засоби забезпечення законності, правопорядку органами місцевого самоврядування

Категорія «законність» є складним і багатогранним суспільноправовим явищем. Принцип законності є обов'язковим для органів і посадових осіб місцевого самоврядування, що зобов'язує їх діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як один із провідних принципів суспільнополітичного ладу він становить собою найбільш загальну, широку

й категоричну вимогу правомірної поведінки (діяльності) суб'єктів суспільних відносин у сфері як правотворчості, так і правореалізації. . Основою правопорядку

є право, умовою його виникнення та функціонування — режим законності. Органи місцевого самоврядування, з одного боку, є елементом правопорядку, оскільки конституюються правом і функціонують у його межах; з другого, - є умовою правопорядку,оскільки вони мають статус владного органу, який здатний охороняти (захищати) правопорядок. Конституювання правопорядку здійснюється у двох напрямах: додержанні і виконанні вимог законності з боку органів, посадових осіб; реалізації здійснення і виконанні суб'єктивних прав і обов'язків громадянами, їх різними соціальними утвореннями. Співвідношення між поняттями «право», «законність» і «правопорядок» характеризується наявністю між ними складних і багатоманітних зв'язків. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, реалізу-

ючи делеговані повноваження органів виконавчої влади: а) забезпечують вимоги законодавства щодо розгляду звернень громадян, здійснюють контроль за станом цієї роботи на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форм власності; б) уживають у разі надзвичайних ситуацій необхідні заходи відповідно до закону щодо забезпечення державного й громадського порядку, життєдіяльності підприємств, установ та організацій, врятування життя людей, захисту їх здоров'я, збереження ма-

теріальних цінностей; в) вирішують відповідно до закону питання я про проведеная зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, спортивних, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням у ході їх проведенні громадського порядку; г) погоджують проекти плану проведення потенційно

небезпечних заходів в умовах присутності цивільного населення за участю особового складу Збройних Сил України, інших військових формувань та правоохоронних органів із використанням озброєння і військової техніки; ґ) взаємодіють з органами військового управління під час планування та проведенні таких заходів із метою запобігання і недопущення надзвичайних. ситуацій та ліквідації їх наслідків відповідно до закону; Виконавчі органи міських (за винятком міст районного значення) рад, крім вищевказаних повноважень, здійснюють таке: а) утворюють служби в справах дітей та спостережної, спрямовують їх діяльності; б) сприяють органам внутрішніх справ у забезпеченні додержання правил паспортної системи; в) забезпечують зберігання документів Національного архівного фонду, що мають місцеве значення, і управління архівною справою та діловодством на відповідній території; г) здійснють заходи щодо ведення Державного реєстру виборців відповідно до закону.