11.3.2. Аукцион на право заключения срп.

После принятия федерального закона о включении участка недр в Перечень может быть проведен аукцион на право заключения соглашения.

Условиями аукциона должно быть предусмотрено участие российских юридических лиц в реализации соглашений в долях, определенных Правительством РФ.

В отношении участков недр, расположенных на территориях традицион­ного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных на­родов, условиями аукциона должна быть предусмотрена выплата соответст­вующих компенсаций за нарушение режима традиционного природопользова­ния.

Победителем аукциона является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения.

11.3.3. Заключение срп.

В течение шести месяцев со дня объявления результатов аукциона федеральными органами исполнительной власти с участием органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации должна быть создана комиссия для разработки условий недропользования, подготовки проекта соглашения и ведения переговоров с инвестором по каждому объекту недропользования.

В случаях, если предоставляемые участки недр расположены на территориях традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, в состав указанной комиссии включаются представители федерального органа по социально-экономическому развитию северных территорий Российской Федерации, а также представители соответствующих органов местного самоуправления. В случае необходимости к работе указанной комиссии привлекаются производственные и научные организации, а также эксперты и консультанты.

В ходе ведения переговоров стороны могут согласовывать только те условия соглашений, которые не были условиями аукциона. Например, участие российских юридических лиц в реализации соглашений, выплата компенсаций за нарушение режима традиционного природопользования, бонус за право заключения соглашения не могут быть предметом переговоров сторон.

Согласование условий соглашения должно быть завершено его подписанием с победителем аукциона не позднее чем через один год со дня создания комиссии. СРП со стороны государства подписывается Правительством РФ.

В случае, если предоставляемый в пользование участок недр расположен на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации, соглашения утверждаются отдельными федеральными законами.

11.4. Условия выполнения работ при реализации срп.

11.4.1. Управляющий комитет.

В целях координации деятельности по выполнению работ по соглашению сторонами создается управляющий комитет, в состав которого входит равное число представителей от каждой стороны. Численный состав, права и обязанности управляющего комитета, а также порядок его работы определяется соглашением.

Порядок назначения представителей государства в управляющем комитете, их полномочия, а также порядок подготовки и принятия указанными лицами решений от имени государства установлен постановлением Правительства РФ от 14 марта 2006 г. № 133⁴⁷.

Представители государства назначаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции уполномоченного органа в рамках реализации соглашений о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых (в настоящее время Министерство энергетики Российской Федерации), из числа федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен объект недропользования и (или) проводятся предусмотренные указанными соглашениями работы.

В ходе заседания управляющего комитета представители государства голосуют по вопросам повестки дня, исходя из письменных директив уполномоченного органа (Министерство энергетики Российской Федерации). Выражение представителями государства различных мнений по вопросам повестки дня заседания управляющего комитета не допускается.

Полномочия управляющего комитета определяются соглашениями. В качестве примера можно рассмотреть правовой статус наблюдательного совета, созданного инвесторами в рамках проекта «Сахалин-2». По условиям соглашения сторонами создается Наблюдательный совет в составе 10 членов, по пять членов от каждой стороны.

В обязанности Наблюдательного совета входит:

- рассмотрение и утверждение планов освоения и смет расходов на освоение, а также поправок к ним (утверждаются по каждому из двух участков и охватывают весь период реализации проекта).

- рассмотрение и утверждение годовых программ работ и годовых смет и поправок к ним (утверждаются ежегодно).

- рассмотрение и утверждение любого долгосрочного соглашения о продаже природного газа и любой существенной поправки к ним.

- рассмотрение и утверждение порядка организации материально-технического снабжения и подрядных работ.

- рассмотрение годовых отчетов.

- назначение независимой аудиторской фирмы.

- рассмотрение основных финансовых документов.

- другие вопросы.

Решения Наблюдательного совета принимаются большинством голосов членов Наблюдательного совета (с учетом отсутствующих и не голосующих на заседании).