2. Государственное регулирование экономики: цели, методы и направления.

Гос-во вовлекается в рын. экономику с целью поддержания эк. стабильности, макроэк-ого равновесия, сглаживания спадов и подъёмов в эк-ке. Гос-во берет на себя обеспечение правовой основы. Так же регулирование цен. Выделяют косвенные (эк.) и прямые (администр) методы гос.регулирования.

Преобладают эк. методы, в к-ых выделяют денежно-кредитную политику.

Основные инструменты ден-кредитной пол-ки: норма обязательных резервов,

ставка межбанковского %, учетная ставка, операции ЦБ на рынке ценных

бумаг. Значительная роль отводится налоговой политике. К налоговому

регулированию присоединяется политика госрасходов, помогающая сгладить

региональные диспропорции, снять остроту проблемы вынужденной

безработицы. Гос-ное регулирование эк-ки - это система мер

законодат-ого, исполнит-ого и контролирующего хар-ра стабилизации и

приспособления эк-ки к изменяющимся условиям Для основных макроэк-их

целей исп-ют 2 вида макроэк-ой пол-ки: 1) Фискальная

(налогово-бюджетная) > пол-ка исп-ия гос.расходов (G) и налогов (Т),

к-ые явл. осн. инсрументами фискальной пол-ки. Приоритетом фиск.пол-ки

явл., прежде всего, регулирование эк.роста и безрабртицы. Для

стимулирования эк.роста и снижения безработицы необходимо снизить налоги

и увеличить гос.расходы. эти же инструменты м/быть исп-ны для

регулирования инфляции. В этом случае, для снижения инфляции следует

увеличить налоги и снизить гос.расходы. 2) денежно-кредитная > пол-ка

изм-ия денежной массы (М) и %-ставки (r). Приоритетом явл. регулирование

инфляции. Для снижения уровня ифляции проводят пол-ку "дорогих денег",

увеличивая ставку % или снижая денежную массу. Инструменты д/к пол-ки М

и r м/использоваться и для стимулирования эк.роста. для этого применяют

пол-ку "дешевых денег", т.е. снижают ставку % или увеличивают ден.массу.

> Т.о., выбор тех или иных инструментов макроэк-ой пол-ки определен

выбором тех или иных макроэк-их целей в соответствии с классическим и

кейнсианским подходами. Государственное регулирование экономики

(ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых

мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера,

осуществляемых правомочными государственными учреждениями о

общественными организациями в целях стабилизации и приспособления

существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям. В

современных условиях ГРЭ является составной частью процесса

воспроизводства. Оно решает различные задачи: * стимулирование

экономического роста; * регулирование занятости; * поощрения

прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональных структурах; *

поддержка экспорта и т.д. Важна роль ГРЭ в бывших соц. странах, при

переходе от планового хозяйства на базе государственной собственности к

рыночному хозяйству на базе частной собственности. Субъектами

экономической политики являются носители, выразители и исполнители

хозяйственных интересов. Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а

также ситуации, явления и условия соц. экономической жизни страны, где

возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые

автоматически или разрешаемые в отдельном будущем. Основные объекты ГРЭ:

* экономический цикл; * секторная, отраслевая и региональная структуры

хозяйства; * условия накопления капитала; * занятость; * денежное

обращение; * платежный баланс; * цены; * НИОКР; * условия конкуренции; *

социальные отношения, включая отношения между работодателем и

работниками по найму, а также социальное обеспечение; * подготовка и

переподготовка кадров; * окружающая среда; * внешнеэкономические связи.

Суть государственной антициклической политики, или регулирования

хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и

депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и

занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные

финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции. В

условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут

возникнуть опасные явления: рассасывание товарных запасов, рост импорта

и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над

предложением и отсюда необоснованный рост з/платы и цен. В такой

ситуации задача ГРЭ - притормозить рост спроса, капиталовложений и

производства, чтобы сократить перепроизводство товаров и перенакопление

капитала и таким образом уменьшить глубину и продолжительность

возможного спада производства, инвестиций и занятости в будущем. Цели

ГРЭ: Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная

стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом,

адаптация его к изменяющимся условиям. Средства государственного

регулирования экономики: 1.Административные. Не связаны с созданием

дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба.

Они базируются на силе государственной власти и включают меры запрета,

разрешения и принуждения. 2.Экономические средства ГРЭ, подразделяют на: