5. Вопросы занятости и безработицы в экономических теориях

5.1. Классическая и неоклассическая теории

Вопросы занятости и безработицы всегда были самыми острыми и злободневными социальными проблемами и привлекали внимание выдающихся экономистов разных эпох и разных направлений. Они нашли довольно широкое рассмотрение в работах классиков экономической науки — А. Смита и Д. Рикардо.

А. Смит в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) утверждал, что деятельность людей, их устремления определяются их собственными интересами, личной выгодой. В условиях рынка и свободной конкуренции невидимая рука обеспечивает равнове­сие и совершенство в обществе, достижение индивиду­ального и всеобщего блага. Применительно к занятости это означает, что спрос и предложение сбалансированы, и полная занятость обеспечена. Отсюда и вывод ученого о вредных последствиях вмешательства государства в сферу свободной конкуренции. Пусть все идет, как идет, — счи­тал он. Д. Рикардо сформулировал закон трудовой сто­имости, как самый общий регулятор рыночного хозяй­ства, считал систему рыночного капитализма самой рациональной.

Классики полагали, что рыночная система способна обеспечить полное использование ресурсов, в том числе и ресурсов рабочей силы. Полная занятость является нормой рыночной экономики, а наилучшей экономической поли­тикой — политика невмешательства государства.

Важный вклад в теорию вопроса занятости внес Ж.Б.Сэй, который считал себя последователем и популя­ризатором А.Смита. В основе его теории лежат три фактора производства — труд, капитал и земля, которым соответ­ствуют и три источника дохода — заработная плата, при­быль и рента. Он утверждал, что сам процесс производства товаров создает доход, равный стоимости произведенных товаров, т.е. доход, необходимый и достаточный для за­купки всей продукции на рынке. Ж.Б.Сэй сформулировал закон рынка, по которому обмен продукта на продукт ав­томатически ведет к равновесию между куплей и продажей. По этому закону увеличение предложения товаров на определенную сумму ведет к увеличению спроса на такую же сумму, так как спрос и предложение товаров не могут не совпадать. Однако где гарантии, что получатели дохода полностью используют (израсходуют) его на рынке, а не направят часть на сбережение? Последнее вызовет недо­статочность потребления. В результате — непроданные то­вары, сокращение производства, безработица. Но эта про­блема, утверждают классики, преодолима путем изменения ставки процента.

Стремление к сбережениям сильнее, и их величина боль­ше, чем выше ставка процента, что ярко проявилось в на­шей действительности. Но сбережениям противостоят инвестиции, которые будут расти, если процентная ставка будет снижаться. Соотношением между ними видно на рис.1. Точка А означает равновесие. Если сбережения воз­растут до А(1), и превысят существующие инвестиции, возможна временная безработица, в то же время изменение (уменьшение) процентной ставки с В до В(1), будет стимулировать инвестиции, т.е. развитие производства и увели­чение занятости. Денежный рынок гарантирует равенство сбережений и инвестиций.

Экономисты-классики дополнительно обосновывали свой вывод о том, что полная занятость — это нормой для рыночного хозяйства, еще одним аргументом — эластичностью соотношения цен и заработной платы.

Объем продукции, которую можно реализовать, зави­сит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен. Если расходы составляли 1000 долл., а цена 10, то при этом можно реализовать 100 изделий. Если же расходы сократились до 800 долл., то 100 изделий можно реализовать только по цене 8 долл. Поэтому сбережения, уменьшая сум­му расходов на покупки, не только уменьшают объем про­изводства и занятость, но и приводят в результате конку­ренции товаропроизводителей к снижению цен. Последнее требует снижения издержек производства, в том числе и по заработной плате. При сохранении ставок зарплаты это приведет к излишкам рабочей силы, росту безработицы. Предприниматели будут снижать ставки оплаты. Этому спо­собствует конкуренция среди безработных, а также сниже­ние цен на товары.

процентная

ставка

В А

В(1) А(1)

Сбережения, Инвестиции

Рис.1 Соотношение между сбережениями и инвестициями при изменении процентной ставки

Так экономисты-классики пришли к выводу: что вы­нужденная безработица невозможна; такие рычаги рыноч­ного регулирования, как ставки процента и эластичность соотношения цен и зарплаты способны поддерживать пол­ную занятость. Они представляли рыночную экономику как саморегулирующуюся. Помощь государства при этом не только излишня, но и вредна.

Главный представитель неоклассической экономической теории А.Маршалл выдвинул новые положения в теории о рыночной цене, о предпринимательстве, о потребительс­ком поведении, которые сыграли важную роль для разви­тия на Западе современной экономической науки. В своей главной работе «Принципы экономической науки» (1890 г.) он разрабатывал идеи плавного бескризисного развития рыночной экономики.

В ней он писал, что экономическая наука, с одной сто­роны, представляет собой исследование богатства, а с дру­гой — часть исследования человека, что человеческий фак­тор сформировался в процессе его повседневного труда и создаваемых им материальных ресурсов. Огромную роль он придавал значению знаний, утверждая, что знания — это наш самый мощный двигатель производства, что он по­зволяет подчинять себе природу и заставить ее силы удовлетворять наши потребности.

В те годы колебание занятости было еще сравнительно небольшим и не вызывало особой тревоги. «Непостоянство занятости, — писал Маршалл, — большое зло и по спра­ведливости привлекает внимание общества. Однако, по совокупности причин оно кажется большим, чем есть в действительности нет достаточных оснований полагать, что непостоянство занятий в целом растет»¹.

Для обеспечения занятости Маршалл считал важным регулирование спроса и предложения. Он полагал, что конечным регулятором всего спроса является потребительский спрос, и что это урегулирование рынок может осуществлять автоматически. «Когда спрос и предложе­ние оказывается в положении устойчивого равновесия, то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производ­ства с его равновесного состояния, немедленно начнут действовать силы, толкающие его к возврату в прежнее положение, точно так же, как если подвешенный на ве­ревке камень сместить с его равновесного состояния, он немедленно устремится назад, в свое равновесное поло­жение»².

Последователь и ученик Маршалла А.Пигу в 1933 г. опуб­ликовал книгу «Теория безработицы», в которой наиболее полно изложил основные положения классической теории занятости. А.Пигу полагал, что причиной безработицы яв­ляется высокий уровень заработной платы.

Достаточно высокий уровень занятости в период до Первой мировой войны он объяснял наличием свобод­ной конкуренции, которая устанавливала определенное равновесие между уровнем заработной платы и занято­стью.

После Первой мировой войны причиной массовой без­работицы Пигу считал «неподатливость» заработной платы в результате жесткой позиции профсоюзов по поддержанию ее уровня, а также введения системы государственного страхования от безработицы. Он считал, что количество занятых в производстве находится в обрат­ном отношении к уровню их заработной платы. Другим фактором, определяющим объем занятости, является функция реального спроса на труд. В итоге А.Пигу при­ходит к заключению: «При наличии совершенно свобод­ной конкуренции среди наемных работников и при на­личии совершенно мобильного труда характер связи (между ставками реальной заработной платы, на кото­рых настаивают работники и функцией спроса на труд) будет очень простым. Постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты»³.

Многие последователи классической теории придают решающее значение зависимости занятости и безработицы от заработной платы.