Литература

1. Еркин Абиль. История государства и права Республики Казахстан. Астана. « Фолиант». 2000.

2. Е.Б.Бекмаханов. Казахстан в 20-е- 40-е годы XIX века. Алматы. 1993.

Тема 6. Система колониального управления и права в Казахстане (1867- 1917 гг.) ( 1 ч.)

1. «Временное положение» 1867- 1868 гг.

2. Закон «О добровольных переселенцах» и его антиказахская направленность.

3. Повстанческие движения в Казахстане после принятия Указа царя от 25 июля 1916 г. « О мобилизации на тыловые работы коренного населения Казахстана и Средней Азии».

4. Возникновение Советов в Казахстане.

1. Положение 1886года. 2 июня 1886 года было принято "Положение об управлении Туркестанским краем", ставшее основным правовым актом, по которому жило население Южного Казахстана до 1917 года. Туркестанский генерал-губернатор совмещал функции военного и гражданского управления, имел право ссылки политически неблагонадежных лиц на срок более пяти лет и передачи особо важных уголовных дел военным судам. При генерал-губернаторе существовал совет из гражданских и военных чиновников, чиновники особых поручений, переводчик и канцелярия. Последнее имело три отделения:

2. Положение 1891 года. 25 марта 1891 года было принято "Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиречен-ской, Уральской и Тургайской областями", согласно которому закреплялась система управления "Временных Положений". Степной генерал-губернатор получил те же полномочия, что и Туркестанский. Уездные начальники назначались генерал-губернатором, а в Уральской и Тургайской областях - военным-губернатором. В остальном система управления была схожей с туркестанской.

3. 25 июня 1916 года был опубликован указ "О привлечении мужского инородческого населения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии", предусматривающий призьт всего мужского населения Казахстана в возрасте от 19 до 43 лет. Это стало последней каплей, переполнившей чашу терпения народа. Повсеместно начинаются волнения, переросшие вскоре в восстание.

4. Временное правительство отменило смертную казнь, военно-полевые суды, упразднялись каторга и ссылка, все дела связанные с государственной безопасностью были переданы в ведение суда присяжных. 20 марта 1917 года был принят закон "Об отмене вероисповедных и национальных ограничений". Для всех граждан провозглашались одинаковые права при поступлении на государственную службу и в учебные заведения, для передвижения и жительства, приобретения собственности, занятия торговлей и ремеслом и т.п. Разрешалось употребление родного языка в учебных заведениях и в делопроизводстве. В начале июля была создана комиссии для выработки необходимых законов в целях преобразования России в федерацию.

Обязанности местной администрации были возложены на председателей губернских и уездных земских управ, получивших ранг комиссаров Временного правительства. В Казахстане, где управление не существовало, комиссарами назначались те люди, которых выбрали или рекомендовали местные общественные комитеты. 7 апреля 1917 года было опубликовано постановление Временного правительства об образовании Туркестанского комитета, заменившего генерал-губернатора. В его состав вошли И.И.Щепкин, А.Букейханов, М. Тынышпаев, С.Н. Максутов, B.C. Елпатьевский, А.Л. Липовский, О.А. Шкапский, П.В. Преображенский и А.А. Давлетшин. Управление на уровне области и уезда впервые поручалось представителям казахского населения. Так, комиссаром по Тургайской области стал А.Бокейханов, по Семиреченской - М.Тынышпаев, по Уральской -Х.Досмухаммедов, ряд лидеров национально-освободительного движения казахов были назначены комиссарами по отдельным уездам.