Тема 3: финансовая система франции

1. Структура финансовой системы Франции.

2. Государственный бюджет, состав и структура его доходов и расходов.

3. Характеристика бюджетного процесса.

4. Налоговая система

5. Финансы местных органов власти.

6. Финансы государственных корпораций и специальных правительственных фондов.

1. Структура финансовой системы Великобритании.

По размеру территории (551 тыс. км² ) и численности населения (57 млн. чел), она принадлежит к числу самых больших стран Европы. Территория Франции разделена на 22 региона, 96 департаментов и примерно 36 тыс. коммун. В состав входит 5 заморских департаментов (Гваделупа, Мартиника, Сен – Пьер, Микелон и Реюньйон) и 4 заморские территории (Новая Каледония, Полинезия, Уоллис).

Государственное устройство – Республика, законодательная власть представлена двумя палатами парламента: Национальным собранием (нижней палатой) и Сенатом (верхней палатой).

Исполнительная власть представлена правительством и президентом. При этом позиции президента Франции – одни из самых сильных среди других стран, имеющих институт президентства.

Характерной особенностью органов государственной власти выступает наличие Экономического и социального совета, который состоит из известных учёных –экономистов, юристов. Он предоставляет заключения к проектам законов, консультирует правительство по вопросам экономического и социального характера, выступает в парламенте с докладами по соответствующих законах и предложениях по ним.

Франция выступает одной из ведущих западных стран. На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяйственного производства Западной Европы.

Следует отметить, что финансовый рынок Франции очень развит, а в начале 20 века Париж был вторым после Лондона финансовым центром. Вначале он был национальным рынком капитала, а затем вырос до размеров международного благодаря значительным объемам экспорта французского капитала за рубеж.

30% французских инвестиций приходится на развивающиеся страны, этот показатель выше удельного веса других стран. На долю африканского континента приходится 50% французских инвестиций в страны третьего мира. Франция выступает также большим импортёром капитала. Ведущее место среди иностранных фирм занимают американские. (48%).

Таким образом, Париж относится к современным финансовым центрам, характерной особенностью которого выступает развитие международного рынка капитала. Поэтому сегодня Париж – это рынок международного капитала в основном в виде банковских кредитов. Он стоит на втором месте после Лондона в этом сегменте. Достаточно сильны позиции Парижа и на рынках золота. Он выступает одним их самых больших владельцев золота.

Современная финансовая система Франции отличается многозвенностью. При этом каждое звено функционирует автономно. В последнее время возрастает доля ВВП, перераспределяемая через звенья финансовой системы. С начала 80 – х годов она превышает 40%.

К основным элементам финансовой системы Франции относят:

1. Государственный (генеральный) бюджет.

2. Присоединенные бюджеты.

3. Специальные счета казначейства.

4. Местные бюджеты.

5. Внебюджетные фонды.

6. Государственный кредит.

7. Финансы субъектов хозяйствования.

Бюджетная система отличается высокой степенью централизации. Основное звено – государственный бюджет, называемый во Франции генеральным, он обеспечивает финансирование расходов, имеющих общенациональное значение.

Присоеденённые бюджеты составляют государственные службы и учреждения, пользующиеся финансовой автономией, но не имеющие прав юридического лица. Они содержат доходы и расходы, связанные с текущей деятельностью, а также инвестиционные расходы и источники их покрытия.

К присоеденённым бюджетам относят:

• бюджет почты и телекоммуникаций (его удельный вес составляет 60-67% в системе присоединенных бюджетов);

• бюджет национальной типографии;

• бюджет службы сельськохозяйственных дотаций;

• бюджеты Ордена почетного легиона и ордена освобождения.

Присоеденённые бюджеты ежегодно утверждаются парламентом. Отрицательное сальдо присоеденённых бюджетов (дефицит) отражается в расходной части генерального бюджета в виде дотаций, положительное сальдо (профицит) направляется в доходную часть генерального бюджета.

Система присоеденённых бюджетов не дала ожидаемых результатов, потому возможно скоро они будут упразднены. А эти государственные учреждения будут финансироваться из государственного бюджета.

Специальные счета Казначейства открываются для тех государственных служб и учреждений, которые не имеют ни финансовой автономии, ни прав юридических лиц. Это различные фонды социально – культурного назначения и торговые счета казначейства. Специальные счета казначейства делятся на 6 категорий:

• специального назначения

• коммерческие

• по взаимным расчетам с иностранными правительствами

• по валютным операциям

• авансовые

• по займам и консолидации.