Решение

1. Установление характера правоотношений. Можно различить следующие виды правоотношений: а) эколого-правовые отношения, связанные с возмещением вреда, причиненного окружающей среде в результате экологического правонарушения; б) процессуальные отношения, связанные с рассмотрением данного дела в арбитражном суде.

2. Определение круга нормативных актов, подлежащих применению. Исходя из определения характера правоотношений для решения дан­ного спора необходимо использовать следующие группы нормативных правовых актов.

1. Гражданский кодекс РФ, устанавливающий общие положения о возмещении вреда, причиненного в результате правонарушения.

2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды», определя­ющий особенности возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением, а также устанавливающий круг лиц, имеющих право на обращение с иском о возмещении вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

3. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», АПК РФ, устанавливающие правовые основы участия прокурора при рассмотрении дел в арбитражных судах.

4. АПК РФ, устанавливающий порядок рассмотрения данной категории дел в арбитражных судах, в том числе заключения мирового соглашения.

3. Определение теоретических основ решения спора. Теоретической основой решения этого спора является правовое определение форм возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

1. Федеральными законами.

2. В соответствии со ст. 5 и 6 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфе­ре отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесено предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причи­ненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 11 и 12 Федерального закона «Об охране окружаю­щей среды» граждане и общественные и иные некоммерческие объ­единения граждан, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде.

Следовательно: в арбитражный суд с учетом подведомственности с исками о возмещении вреда, причиненного экологическим пра­вонарушением, вправе обращаться государственные органы РФ и субъектов РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также общественные и иные некоммерческие объединения граждан, осуществляющие деятельность в области охраны окружаю­щей среды.

5.3. Применительно к третьему вопросу: Какие формы возмещения вреда, причиненного окружающей среде, предусмотрены действующим законодательством ?

1. Статьей 1082 ГК РФ предусмотрены две формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением: возмещение убытков и возмещение вреда в натуре. Форму возмещения вреда определяет суд в соответствии с обстоятельствами дела.

2. Из смысла ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окру­жающей среды» следует, что вред, причиненный в результате экологи­ческого правонарушения, может быть возмещен в форме возмещения убытков, а также в форме возложения судом на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Следовательно: Вред, причиненный окружающей среде в резуль­тате экологического правонарушения, может быть возмещен в форме возмещения убытков и в форме возложения на причинителя вреда обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ.

5.4. Применительно к четвертому вопросу: Допустимо ли заключение мирового соглашения по данной категории споров?

Статья 53 АПК РФ, определяющая правовые основы участия го­сударственных органов при рассмотрении арбитражных дел, устанав­ливает, что орган, обратившийся в суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

В соответствии со ст. 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Ограничения на заключение мирового соглашения по данной категории дел, либо по делам, в которых участвуют государственные органы, АПК РФ не предусмотрены.

Следовательно: заключение мирового соглашения по данной ка­тегории дел допускается.