10.2 Процессуальные сроки

Процессуальные сроки - это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производства на конкретной стадии уголовного процесса.

Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников процесса, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.

Международными нормами установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), а также на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки (п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Сроки, установленные УПК, исчисляются часами, сутками и месяцами. При исчислении срока учитывается и нерабочее время, но не принимаются во внимание тот час и сутки, которыми начинается течение срока.

Срок, исчисляемый часами, начинает течь по окончании часа, в котором совершено соответствующее процессуальное действие, и истекает в соответствующий час окончания срока.

Срок, исчисляемый сутками и месяцами, начинает течь с ноля часов следующих суток и истекает в 24 часа последних суток или последнего числа соответствующего месяца. Если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, кроме случаев исчисления срока при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в психиатрическом стационаре.

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, что подтверждается наличием штемпеля на конверте, заявлены или переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в психиатрическом стационаре, – если жалоба или иной документ сданы до истечения срока администрации места содержания под стражей или психиатрического (психоневрологического) учреждения.

В отношении процессуальных сроков в законодательстве предусмотрены два института — институт продления срока и институт восстановления пропущенного срока.

Продление процессуальных сроков — продолжение сроков совершения процессуальных действий или применения мер процессуального принуждения.

Продление сроков допускается лишь в отношении указанных в законе сроков.

Сроки продлеваются по мотивированному постановлению органов предварительного расследования, представляемому соответствующему прокурору, по мотивированному ходатайству прокурора, представляемому соответствующему суду, по мотивированному определению (постановлению) суда, по мотивированному ходатайству суда, представляемому Председателю Верховного Суда.

Восстановление процессуального срока — возобновление его действия в отношении осуществления права, если срок реализации права был пропущен по уважительным причинам.

Уважительными причинами пропуска того или иного срока могут быть тяжкое заболевание, командировка, стихийное бедствие и другие подобные обстоятельства.

Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен постановлением органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора, судьи или определением суда, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован и опротестован в установленном УПК порядке.

По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено органом уголовного преследования и судом до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Существование институтов продления и восстановления процессуальных сроков обусловлено необходимостью решения задач уголовного процесса и обеспечения прав и законных интересов его участников.