2. Финансовая стабилизация
Первая попытка (перв. половина 1992 г.)
меры:
отмена кредитов,
сокращение госзаказа и финансирования,
экономия средств на бюджетной и социальной сферах.
успехи и неудачи:
инфляция упала с 30% до 10% за январь — июнь 1992 г. Но в условиях роста цен и налогов предприятия оказались на грани разорения. Социальные учреждения, отрасли экономики - все испытывали нехватку денежных средств, имелись огромные долги по зарплате
Лето 1992 г. Варианты выхода из кризиса
Правительство: предприятия сами преодолевают кризис (путем смены формы собственности и пр.) или объявляются банкротами и закрываются. |
Верховный Совет: необходимо оказать производственной сфере финансовую помощь
|
Решение ЦБ о кредитовании производственной сферы (28.07.1992г).
увеличение денежной массы и рост инфляция. Крах плана «шоковой терапии».
Уход в отставку Е.Т. Гайдара. Назначение премьером В. Черномырдина(1993 – 1997 гг).
Вторая попытка (1993 — 1996 гг.)
Факторы финансовой стабилизации:
определение границ рублевого пространства;
отказ от кредитов ЦБ и денежной эмиссии,
адресное кредитование;
экономия на бюджетно-социальной сфере;
выпуск ГКО с 1995 г., их продажа под высокие проценты с целью преодоления бюджетного дефицита.
Результаты:
снизилась инфляция;
стабилизировались цены,
прекратился рост денежной массы.
Но финансовая стабилизация имела неустойчивый характер (что и показал дефолт в августе 1998 г.)
3. Приватизация
— Июнь 1992 г.: утверждение Государственной программы приватизации.
Цель - передача госсобственности в частные руки. (Указ о ваучерах (14.08.92), его социальная направленность).
Основные варианты приватизации:
1. трудовой коллектив приобретает до 49% акций и становится совладельцем предприятия;
2. трудовой коллектив приобретает 51% акций и становится владельцем предприятия;
Три этапа:
1. ваучерный этап: (до лета 1994 г.). Собственниками предприятий стали: труд. коллективы (75%), ЧИФ, государство и др. Образовался слой неэффективных собственников.
2. денежный этап (с лета 1994 г.): Собственниками предприятий стали: трудовые коллективы (44%), банки, государство, ЧИФ, отдельные граждане. В приватизационном секторе акции скупались заводской администрацией с целью перепродажи предприятия.
3.залоговый этап. С 1995г. - залоговые аукционы: Банки давали кредит правительству, получая в залог пакеты акций кампаний, не подлежащих приватизации и становились их владельцами(т.к кредиты не возвращались). В процессе сращивания финансового и промышленного капиталов создавались ФПГ. Их владельцы - олигархи.
Результаты:
Положительные:
складывается многоукладная экономика (в 1997 г.негосударственный сектор составлял 70% экономики),
формируется класс предпринимателей.
Отрицательные:
приватизация приобрела криминальный характер,
государственная казна не получила денежных средств,
сформировался олигархический капитализм.